四、標準及辦法
?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)安全生產標準化
為保證評定標準的統(tǒng)一性和評定結果的可比性,建筑施工企業(yè)安全生產標準化以《評價標準》為依據,結果分“合格”、“基本合格”和“不合格”三個等級,達到“合格”為達標,等級劃分及評價方法詳見《評價標準》。
二級及以上建筑施工企業(yè)由省廳負責認證,三級建筑施工企業(yè)由設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門認證。
安全認證工作按照企業(yè)自查自評、提出申請、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門現場核查、項目抽查、綜合評定等程序進行。原則上,沒有在建項目的企業(yè)不予安全認證。
?。ǘ┦┕がF場標準化
施工現場標準化以《行標》和《省標》為依據,開展達標驗收,分優(yōu)良、合格、不合格三個等級。等級劃分及評價方法詳見《行標》和《省標》。
施工現場達標驗收工作由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者其所屬的建筑安全監(jiān)督機構負責實施。
施工現場達標驗收工作按照項目部自查整改、施工企業(yè)組織考核、現場監(jiān)理部簽署評價意見、住房城鄉(xiāng)建設部門組織達標驗收等程序進行。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(2011年7月底前):各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和各建筑施工企業(yè)要成立建筑施工安全標準化工作的組織機構,深刻領會標準化工作精神,熟練掌握有關要求,制定實施方案和具體辦法,開展宣傳發(fā)動。
?。ǘ﹩与A段(2011年8月1日—12月31日):建筑施工企業(yè)全面啟動標準化工作,通過企業(yè)自查自評,督促企業(yè)內部和項目部扎實開展自查自糾,深入查找和分析問題,認真評估安全生產工作現狀。企業(yè)要進一步加強企業(yè)制度建設、技術標準建設和安全防護標準化建設等基礎工作,有針對性地采取措施,認真抓好安全標準化推進工作。
?。ㄈ┰u價驗收和推進階段(2012年1月1日—2015年底):建筑施工企業(yè)要充分運用啟動實施階段取得的工作成果,全面推進標準化工作,不斷規(guī)范管理行為,細化過程控制,建立“執(zhí)行、檢查、改進、提高”的封閉循環(huán)鏈,形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制。同時,按照階段性目標要求,企業(yè)申請安全認證和項目達標驗收。
從2012年1月起,住房城鄉(xiāng)建設部門正式開展企業(yè)安全認證和施工現場達標驗收。2012年6月底前,特級企業(yè)完成安全認證,達到“合格”,一、二、三級企業(yè)達到“基本合格”;2013年底前,一級企業(yè)完成安全認證,達到“合格”;2014年底前,二級企業(yè)完成安全認證,達到“合格”;2015年底前,三級企業(yè)完成安全認證,達到“合格”。
施工現場達標驗收工作,根據企業(yè)申請,隨時組織開展。
住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門開展安全認證和達標驗收,對通過安全認證的企業(yè)頒布發(fā)證書,對通過達標驗收的工地頒發(fā)工地標識。
在開展達標活動的基礎上,及時發(fā)現、培養(yǎng)安全管理較好的企業(yè)和安全生產管理較好的項目,開展典型示范,評比獎勵。
?。ㄋ模╈柟烫岣唠A段(2016年1月起):企業(yè)通過安全認證、項目通過達標驗收后,建筑施工企業(yè)要不斷總結和提高安全管理各項工作,鞏固工作成果,全面推動管理制度、技術標準、作業(yè)行為和現場防護等進入規(guī)范化、常態(tài)化,各類危險源處于可控狀態(tài),并建立起企業(yè)安全認證的動態(tài)核查和項目達標驗收的動態(tài)評定的監(jiān)管機制。