三、工作職責(zé)
各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地道路交通安全工作,要加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)處置的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障,并通過本級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議,指導(dǎo)轄區(qū)高速公路運(yùn)營企業(yè)與具備資質(zhì)的社會(huì)救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制,協(xié)調(diào)規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援施救費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁乱?,保障?lián)動(dòng)救援機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)高速公路惡劣天氣聯(lián)動(dòng)處置工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,對(duì)聯(lián)動(dòng)處置個(gè)案進(jìn)行責(zé)任倒查。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)高速公路突發(fā)事件實(shí)施交通安全的動(dòng)態(tài)預(yù)警和應(yīng)急處置,全省高速公路路網(wǎng)交通安全指揮調(diào)度,實(shí)施交通疏導(dǎo)、管控等應(yīng)急措施,防止和減少重特大交通事故發(fā)生;組織對(duì)道路交通事故起火車輛進(jìn)行撲滅;對(duì)?;沸孤妒鹿蔬M(jìn)行封堵、現(xiàn)場(chǎng)控制,協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn);對(duì)事故車輛進(jìn)行切割,救助受困人員。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)高速公路運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督管理,及時(shí)組織高速公路運(yùn)營企業(yè)調(diào)集人力和施救設(shè)備,保障全省高速公路交通暢通。督促高速公路運(yùn)營企業(yè)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)道路安全設(shè)施的完善、維護(hù);加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)預(yù)警,協(xié)助公安交警部門實(shí)施應(yīng)急交通管制。
省氣象局負(fù)責(zé)惡劣天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)助開展對(duì)道路交通安全影響評(píng)估,并提出對(duì)策建議。
高速公路運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其運(yùn)營路段預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的建設(shè),保障所屬的通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)正常運(yùn)行;配備一定數(shù)量、等級(jí)的應(yīng)急救援設(shè)備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,及時(shí)組織對(duì)運(yùn)營管理的高速公路災(zāi)害和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清障施救,及時(shí)、有效地維護(hù)、恢復(fù)交通;協(xié)助公安交警部門實(shí)施交通管制;及時(shí)修復(fù)被損毀的道路及其設(shè)施,按照規(guī)范完善道路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)施;會(huì)同當(dāng)?shù)卣疄闇粼诟咚俟飞系乃境巳藛T提供食品、飲水等生活保障。
省路警聯(lián)合指揮中心根據(jù)省編辦批復(fù)的職能,履行惡劣天氣高速公路應(yīng)急處置的相關(guān)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)處置信息的報(bào)送和傳達(dá),落實(shí)聯(lián)動(dòng)指揮要求,對(duì)聯(lián)動(dòng)處置工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)度。
四、應(yīng)急指揮與協(xié)同
1. 健全指揮體系。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制。惡劣天氣影響超出一市區(qū)域范圍高速公路交通安全通行的,啟動(dòng)省級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制;受惡劣天氣影響高速路段在同一市行政區(qū)域的,啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制(報(bào)上一級(jí)指揮中心備案)。本級(jí)聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到達(dá)指定指揮位置,啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置工作預(yù)案,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,落實(shí)人員、裝備、物資等。啟動(dòng)預(yù)案后,各單位要迅速落實(shí)各項(xiàng)工作措施,簽訂協(xié)議的社會(huì)聯(lián)動(dòng)企業(yè)做好機(jī)械裝備調(diào)度支援工作。因惡劣天氣發(fā)生較大道路交通事故或車輛嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí),所在地路警聯(lián)合指揮中心應(yīng)立即派出現(xiàn)場(chǎng)指揮組到實(shí)地,實(shí)施與一線的聯(lián)動(dòng)指揮。
2. 所在地公安機(jī)關(guān)的指揮。省、市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立惡劣天氣高速公路交通安全應(yīng)急處置指揮機(jī)制,加強(qiáng)屬地公安機(jī)關(guān)多警種協(xié)同聯(lián)動(dòng),明確相關(guān)警種間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。
3. 應(yīng)急措施。根據(jù)惡劣天氣對(duì)高速公路交通安全影響程度,采取限制車速、壓速帶道、主線容留、路外分流等多種措施,進(jìn)行合理分流疏散;必要時(shí),對(duì)省內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉。需要關(guān)閉省際高速公路入口時(shí),由省級(jí)公安機(jī)關(guān)按照公安部有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)實(shí)施。
4. 協(xié)同措施。交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織人員、裝備協(xié)助公安交警部門實(shí)施交通管制。高速公路運(yùn)營企業(yè)及時(shí)調(diào)用應(yīng)急物資、設(shè)備,啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援工作機(jī)制,對(duì)惡劣天氣造成的路面積雪、結(jié)冰等進(jìn)行融雪、除冰,對(duì)事故車輛進(jìn)行施救、清障,保障、恢復(fù)道路正常通行。
5. 氣象措施。利用高速公路氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線氣象信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判,適時(shí)增加預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布頻次,并部署下級(jí)氣象部門開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。