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安全管理網(wǎng)

點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2007年12月17日

民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定

發(fā) 文 號(hào):中國(guó)民用航空總局令(第191號(hào))
發(fā)布單位:中國(guó)民用航空總局
發(fā)布日期:2007-12-17
實(shí)施日期:2008-02-01

  第一百七十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)凈空管理檔案。檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下資料:

  (一)障礙物限制圖;

  (二)巡視檢查記錄;

  (三)障礙物測(cè)量資料;

  (四)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建筑物或構(gòu)筑物的新建、遷建、改(擴(kuò))建審批資料;

  (五)障礙物拆除、遷移和處置的資料。

  第四節(jié)電磁環(huán)境的管理

  第一百七十四條機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)和機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由民航地區(qū)管理局配合民用機(jī)場(chǎng)所在地的地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)共同劃定、調(diào)整。

  民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范劃定的地域和空間范圍。

  機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,是指影響民用航空器運(yùn)行安全的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境區(qū)域,即民用機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。

  第一百七十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。

  第一百七十六條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合機(jī)場(chǎng)所在地的地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)制定機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)的具體管理規(guī)定,并以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。

  第一百七十七條在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)施,修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設(shè)施不得干擾機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境。

  第一百七十八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)巡檢制度,發(fā)現(xiàn)下列有影響航空電磁環(huán)境的行為發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航地區(qū)管理局:

  (一)修建可能影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路(電氣化鐵路)、公路、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備試驗(yàn)發(fā)射場(chǎng);

  (二)存放金屬堆積物;

  (三)種植高大植物;

  (四)掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

  (五)修建其它可能影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施以及進(jìn)行可能影響航空電磁環(huán)境的活動(dòng)。

  第一百七十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)頻率受到干擾時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航地區(qū)管理局。

  第八章 鳥(niǎo)害及動(dòng)物侵入防范

  第一節(jié)基本要求

  第一百八十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,防止鳥(niǎo)類和其它動(dòng)物對(duì)航空器運(yùn)行安全產(chǎn)生危害,最大限度地避免鳥(niǎo)類和其它動(dòng)物撞擊航空器。

  第一百八十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定部門和人員負(fù)責(zé)鳥(niǎo)類和其它動(dòng)物的危害防范工作,并配置必要的驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備。

  第一百八十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類危害進(jìn)行一次評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防范管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)落實(shí)情況、機(jī)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境調(diào)研情況、鳥(niǎo)害防范措施的效果、鳥(niǎo)情信息的收集、分析、利用及報(bào)告等。

  第一百八十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害評(píng)估結(jié)果和鳥(niǎo)害防范的實(shí)際狀況,制定并不斷完善機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防范方案。方案至少應(yīng)當(dāng)包括:

  (一)鳥(niǎo)害防范管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

 (二)生態(tài)環(huán)境調(diào)研制度和治理方案;

  (三)鳥(niǎo)情巡視和驅(qū)鳥(niǎo)制度;

  (四)驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備的配備和使用管理制度;

  (五)重點(diǎn)防治的鳥(niǎo)種;

  (六)鳥(niǎo)情信息的收集和分析;

  (七)鳥(niǎo)情通報(bào)及鳥(niǎo)擊報(bào)告制度。

  第一百八十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期向機(jī)場(chǎng)周邊居民宣傳放養(yǎng)鴿子對(duì)飛行安全的危害,并配合當(dāng)?shù)卣l(fā)布限制放養(yǎng)鴿子的規(guī)定,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政主管部門,控制和減少機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域內(nèi)垃圾場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)作物(植物)晾曬場(chǎng)、魚塘、養(yǎng)鴿戶的數(shù)量和吸引鳥(niǎo)類的農(nóng)作物、樹(shù)木等。

  第一百八十五條機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)、圍界、通道口和排水溝出口應(yīng)當(dāng)能防止動(dòng)物侵入機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)。

  在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)禁止搭建任何建筑和種植樹(shù)木。

  第二節(jié)生態(tài)環(huán)境調(diào)研和環(huán)境治理

  第一百八十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地開(kāi)展鳥(niǎo)害防范基礎(chǔ)性調(diào)研,全面掌握機(jī)場(chǎng)內(nèi)及其附近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、鳥(niǎo)類種群、數(shù)量、位置分布及其活動(dòng)規(guī)律;繪制鳥(niǎo)類活動(dòng)平面圖;掌握機(jī)場(chǎng)內(nèi)及其附近地區(qū)與鳥(niǎo)情動(dòng)態(tài)密切相關(guān)的生物類群及影響因素的時(shí)間、空間分布情況,分析其中的關(guān)系;據(jù)此制定和不斷完善鳥(niǎo)害防范實(shí)施方案,確定各階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范的對(duì)象,有針對(duì)性地實(shí)施鳥(niǎo)害防范措施。

  第一百八十七條機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類活動(dòng)平面圖應(yīng)當(dāng)至少涵蓋機(jī)場(chǎng)障礙物限制面的錐形面外邊界所包含的范圍,并應(yīng)當(dāng)包括:垃圾場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)作物、灌木林、溝塘及其他吸引鳥(niǎo)類活動(dòng)的設(shè)施或者場(chǎng)地的位置;大鳥(niǎo)和群鳥(niǎo)(含候鳥(niǎo))的筑巢地、覓食地、飛行路線、飛行高度、出沒(méi)時(shí)間等。

  機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類活動(dòng)平面圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和更新。

  第一百八十八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)情信息的分析結(jié)果,及時(shí)對(duì)機(jī)場(chǎng)圍界內(nèi)對(duì)飛行安全危害較大的鳥(niǎo)類巢穴、食物源、水源、棲息地、覓食地進(jìn)行有效的整治,并應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合地方人民政府對(duì)機(jī)場(chǎng)圍界外的上述情況進(jìn)行整治。

  第一百八十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的草坪、樹(shù)木進(jìn)行滅蟲處理。

  第一百九十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)圍界內(nèi)定期采取設(shè)置鼠夾和灑布藥物等措施,滅殺老鼠、兔子等嚙齒類動(dòng)物。

  設(shè)置的鼠夾和灑布的藥物應(yīng)當(dāng)記錄,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,防止傷及人員。灑布藥物應(yīng)當(dāng)使用專用工具;應(yīng)當(dāng)指定人員對(duì)鼠夾和藥物進(jìn)行管理,及時(shí)補(bǔ)充藥物和更換鼠夾。

  第一百九十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期巡視檢查并清除機(jī)場(chǎng)建筑物角落和周邊樹(shù)上的鳥(niǎo)巢。

  第一百九十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能減少機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的表面水,及時(shí)排除水坑、洼地上的積水,定期清理排水溝,避免昆蟲和水生物的滋生。

  第一百九十三條飛行區(qū)內(nèi)禁止種植農(nóng)作物和吸引鳥(niǎo)類的其它植物、進(jìn)行各類養(yǎng)殖活動(dòng)、設(shè)置露天垃圾場(chǎng)和垃圾分揀場(chǎng)。

  第一百九十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其機(jī)場(chǎng)年度鳥(niǎo)類危害管理方案中明示機(jī)場(chǎng)內(nèi)外的吸引鳥(niǎo)的主要因素,以及為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理目標(biāo)所采取措施的先后次序及其起始與完成日期。

  第三節(jié)巡視驅(qū)鳥(niǎo)要求及驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備管理

  第一百九十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)鳥(niǎo)情特點(diǎn),采取驚嚇、設(shè)置障礙物、誘殺或捕捉等手段或其組合實(shí)施鳥(niǎo)害防范工作。所采取的驅(qū)鳥(niǎo)手段應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章要求,并確保人身安全,避免污染環(huán)境。

  第一百九十六條在機(jī)場(chǎng)有飛行活動(dòng)期間,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不間斷地進(jìn)行巡視和驅(qū)鳥(niǎo)。

  第一百九十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人管理驅(qū)鳥(niǎo)槍、彈藥、煤氣炮、語(yǔ)音驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備、捕鳥(niǎo)網(wǎng)、視覺(jué)仿真裝置等,確保設(shè)備完好并得到正確使用。

  驅(qū)鳥(niǎo)槍支的使用和保管應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)槍支管理法》及《民用機(jī)場(chǎng)驅(qū)鳥(niǎo)槍支管理辦法》的規(guī)定。

  第四節(jié)鳥(niǎo)情信息的收集、分析與利用

  第一百九十八條鳥(niǎo)情巡視人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀察,記錄觀察到的鳥(niǎo)種、數(shù)量、飛行路線、飛行高度、活動(dòng)目的及原因分析、采取的措施及效果。

  第一百九十九條鳥(niǎo)情巡視人員應(yīng)當(dāng)觀察機(jī)場(chǎng)蟲情、草情、鼠類等動(dòng)物情況,并做好記錄。

  第二百條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥(niǎo)情巡視人員記錄、鳥(niǎo)擊信息、生態(tài)調(diào)研情況等基礎(chǔ)資料建立鳥(niǎo)情信息庫(kù),并定期對(duì)鳥(niǎo)情信息資料進(jìn)行分析比較,編制鳥(niǎo)情信息分析報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:

  (一)可能危害飛行安全的主要鳥(niǎo)種以及出現(xiàn)的區(qū)域、時(shí)間段、原因、有效防范手段等;

  (二)采取的控制措施對(duì)減少鳥(niǎo)類的種類與數(shù)量的效果,如安裝或修理防護(hù)欄、修剪樹(shù)木、清除建筑殘余物、施用殺蟲劑或驅(qū)蟲劑、施用滅鼠藥、草的高度管理、在機(jī)庫(kù)安裝網(wǎng)以及消除積水等;

  (三)與前期相比鳥(niǎo)的種群、數(shù)量的變化情況,產(chǎn)生變化的相應(yīng)原因;

  (四)生態(tài)環(huán)境的變化和可能帶來(lái)的影響;

  (五)下一階段可能危及飛行安全的鳥(niǎo)的種群、數(shù)量;

  (六)推薦的防治措施和需引起驅(qū)鳥(niǎo)員注意的事項(xiàng);

  (七)鳥(niǎo)害防范工作的成效和不足。

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