第一章? 總 則
第一條 為加強我市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),其安全許可及其監(jiān)督管理,適用本實施細(xì)則。
危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存,石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存,城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存等建設(shè)項目,不適用本實施細(xì)則。
依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進(jìn)行。
第三條 本實施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)階段的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。
建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實施(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門)。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可:
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
?。ㄈ┛缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。?
第五條 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安全監(jiān)管局)指導(dǎo)、監(jiān)督全市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目總投資在(或相當(dāng)于)5000萬元人民幣以上(含5000萬元)的;
(二)跨區(qū)(縣)的;
(三)涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。
第六條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱各區(qū)縣安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除本實施細(xì)則第四、五條規(guī)定以外的其它危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可。
第二章? 建設(shè)項目設(shè)立安全審查
第七條 建設(shè)項目選址時,建設(shè)單位可以委托具有安全技術(shù)能力的中介服務(wù)組織(安全評價機構(gòu)或其他安全中介組織)或自主組織專家,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項目的下列安全條件進(jìn)行論證,并單獨形成建設(shè)項目安全條件論證報告:?
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響;
?。ㄈ┊?dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。
第八條 申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照國家及天津市的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價。
下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價:
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)天津市人民政府及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
?。ㄈ┥a(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
?。ㄋ模┛缡?、直轄市的;
?。ㄎ澹﹪野踩O(jiān)管總局和市安全監(jiān)管局有特別要求的?!?