一、總 則
　　（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
　　（二）編制目的。提高對(duì)突發(fā)建筑安全事故的應(yīng)對(duì)能力，保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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　　1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全作為建筑安全事故應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)。分級(jí)制定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
　　3、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性做好應(yīng)對(duì)建筑安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
　　4、資源整合。整合現(xiàn)有資源，依靠相關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，提高應(yīng)急處置能力。
　　5、屬地為主。建筑安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地化管理為主的原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各相關(guān)部門協(xié)作的應(yīng)急救援機(jī)制。