第一條 為加強(qiáng)韶關(guān)市煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合韶關(guān)市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 依照國(guó)家規(guī)定,韶關(guān)市對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),實(shí)行許可制度。
韶關(guān)市內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則布設(shè)和審批,且必須符合所在地縣級(jí)以上人民政府制定的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
第三條 各煙花爆竹安全管理部門(mén)職責(zé)分工如下:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)部門(mén))負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》,組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿(mǎn)后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;
?。ǘ┕膊块T(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,許可煙花爆竹道路運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會(huì)燃放,組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為;
?。ㄈ┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理;
?。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)依法查處已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)以后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。依法協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿(mǎn)后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;
(五)供銷(xiāo)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)管理工作;
(六)各縣、鎮(zhèn)級(jí)人民政府按照“屬地管理”原則,依法做好本轄區(qū)煙花爆竹安全管理工作,經(jīng)常性地組織相關(guān)管理職能部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)排查,對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行包村監(jiān)督。
第四條 市政府成立煙花爆竹安全管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹工作。
第五條 公民、法人和其他組織應(yīng)配合煙花爆竹安全管理部門(mén)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為,協(xié)助管理重點(diǎn)戶(hù)和重點(diǎn)人員。
第六條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
第七條 安監(jiān)部門(mén)依法對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的管理人員、工作人員組織開(kāi)展與煙花爆竹安全有關(guān)的培訓(xùn)和考核。
公安部門(mén)依法對(duì)煙花焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)的管理人員、工作人員組織開(kāi)展與煙花爆竹安全有關(guān)的培訓(xùn)和考核。
對(duì)依法應(yīng)自行組織從業(yè)人員煙花爆竹安全培訓(xùn)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,安監(jiān)部門(mén)應(yīng)做好檢查、督促落實(shí)。
第八條 韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目。
禁止任何單位和個(gè)人在韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線等用于制造煙花爆竹產(chǎn)品的原材料。