第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
第四條 國家森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。
國務(wù)院林業(yè)主管部門負責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
第五條 森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。
縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
第六條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
第七條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第九條 國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
第十條 各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
第十一條 國家鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
第十二條 對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準,以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
第十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準后組織實施。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲備必要的森林防火物資,根據(jù)實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制,完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護林所需經(jīng)費。
第十六條 國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準。