??????? 第一條 為加強(qiáng)國(guó)家電力公司系統(tǒng)投資建設(shè)水電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理,落實(shí)項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者安全,確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)國(guó)家電力公司《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《水電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》結(jié)合水電項(xiàng)目建設(shè)管理的具體情況,制訂本規(guī)定。
第二條 工程項(xiàng)目法人單位是工程建設(shè)安全管理第一責(zé)任者,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。
第三條 工程項(xiàng)目法人單位必須認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和國(guó)家電力公司有關(guān)電力建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。貫徹“管工程必須管安全”的原則,做到工程建設(shè)過(guò)程中在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工程的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
第四條 工程項(xiàng)目法人單位應(yīng)根據(jù)施工安全的需要,依據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,建立、健全本項(xiàng)目的安全管理制度。安全管理制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度;重大危險(xiǎn)作業(yè)、重大安全技術(shù)措施審批制度;安全措施補(bǔ)助費(fèi)審批制度;安全培訓(xùn)制度、施工供、用電管理制度;施工區(qū)交通安全管理制度;防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度;安全例會(huì)制度;安全考核制度和安全獎(jiǎng)懲制度;事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度;施工單位安全資質(zhì)審查制度等。
第五條 水電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全目標(biāo)管理。項(xiàng)目法人單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,確定整個(gè)工程建設(shè)期、單位工程及年度安全目標(biāo),并報(bào)上級(jí)主管部門備案。項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果,是對(duì)項(xiàng)目法人單位進(jìn)行安全考核的依據(jù)。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由項(xiàng)目法人單位牽頭組建的安全生產(chǎn)委員會(huì),其行政一把手任主任,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為委員。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是:組織貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)指令;制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo);組織開展大型安全活動(dòng)和安全檢查;決策工程建設(shè)中的重大安全措施;決定項(xiàng)目安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用;協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問(wèn)題;發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)定等。
第七條 項(xiàng)目法人單位必須設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu),配備必要的安全管理人員。其部門的主要職責(zé)是:組織制訂本項(xiàng)目的安全管理規(guī)定;制定項(xiàng)目年度安全目標(biāo)和單位工程安全目標(biāo);參與審查重大安全技術(shù)措施;審查施工單位安全資質(zhì);協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問(wèn)題;負(fù)責(zé)施工單位安全措施補(bǔ)助費(fèi)的審核;負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全工作網(wǎng)絡(luò)體系,定期開展安全檢查,召開安全例會(huì),組織年度安全考核、評(píng)比,提出安全獎(jiǎng)懲建議;負(fù)責(zé)日常安全管理工作,作好事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,建立整個(gè)工程建設(shè)期事故檔案;協(xié)助事故調(diào)查處理工作;指導(dǎo)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作;負(fù)責(zé)安委會(huì)的日常工作等。
第八條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目施工安全特點(diǎn)和年度生產(chǎn)安排,制定年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。安全技術(shù)措施和防護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排,并監(jiān)督施工單位使用到位。
第九條 施工單位必須的安全防護(hù)設(shè)施,工程監(jiān)理應(yīng)督促其完善。屬于工程建設(shè)上需要的大型安全防護(hù)設(shè)施,或公共部位、合同中沒有明確的部分,所需要的安全防護(hù)設(shè)施,項(xiàng)目法人單位應(yīng)指定落實(shí)到施工單位,并根據(jù)合同的要求解決所需經(jīng)費(fèi)。
第十條 為解決施工單位安全經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,設(shè)立項(xiàng)目安全措施補(bǔ)助費(fèi),其計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)按建安工程量造價(jià)5~7‰控制。安全措施補(bǔ)助費(fèi)計(jì)入工程成本。
第十一條 安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用應(yīng)由施工、監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況制訂方案,報(bào)項(xiàng)目法人單位安全主管部門審查,經(jīng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后使用。安全措施補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用。
第十二條 項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度應(yīng)召開一次全體會(huì)議,研究解決項(xiàng)目安全工作方面的重大問(wèn)題。項(xiàng)目法人單位的項(xiàng)目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月主持召開一次由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及建設(shè)單位有關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)例會(huì),傳達(dá)上級(jí)安全文件、會(huì)議精神,通報(bào)安全生產(chǎn)情況,檢查和布置安全生產(chǎn)工作。