第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據(jù)實際情況責令其限期整改,經(jīng)評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案,并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內(nèi)容:
(一) 應急機構人員及其職責;
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應急設備與設施;
(四) 應急能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式;
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存貯危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當,就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。