一、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
??????? 船舶工業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè),造修船生產(chǎn)又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程:生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)工藝要求高、工序復(fù)雜、工種繁多;作業(yè)流動(dòng)性大、機(jī)械化程度不高、作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度高等等。因而造修船廠是被國防科工委認(rèn)定的從事危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)之一。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,安全管理工作也將承受更多的挑戰(zhàn)和更大的壓力。近年來,通過從上到下的共同努力,船舶生產(chǎn)的安全管理已有了很大提高,但生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)各種安全事故的概率也較難穩(wěn)定控制在低水平上,所以對(duì)安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、落實(shí)、提高,應(yīng)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。
??????? 抓好安全管理必須從建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制開始,它是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵保證,安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以制度的形式,明確企業(yè)法人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,同時(shí)也規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)工人,在各自的工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。
??????? 二、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題
??????? 目前,船舶工業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體穩(wěn)定,但仍有嚴(yán)峻的一面,還存在著許多影響安全生產(chǎn)的問題和矛盾,有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產(chǎn)管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性十分突出。
??????? (一) 安全管理機(jī)智急需完善
??????? 在船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天,與造修船生產(chǎn)的快速發(fā)展相比,安全生產(chǎn)管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等未能及時(shí)跟進(jìn)、轉(zhuǎn)變和提高。
??????? (二) 安全管理人員隊(duì)伍尚需加強(qiáng)
??????? 安管隊(duì)伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正的重視,一些專業(yè)安管人員的素質(zhì)與目前形勢(shì)的要求尚有距離,部分專業(yè)的有較高學(xué)歷的安技人才更為缺少;而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱,安全管理工作難以全面落實(shí)。
??????? (三) 安全投入的力度還需要加大
??????? 盡管近年來對(duì)安全投入的問題已有共識(shí),但片面強(qiáng)調(diào)成本,減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在,與先進(jìn)生產(chǎn)方式不相適應(yīng)的安技設(shè)備和措施,是造成安全事故的隱患之一。
??????? (四) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須全面有效地落實(shí)
??????? 雖然安全培訓(xùn)教育的重要性已無人置疑,但事實(shí)上,培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不到位,培訓(xùn)時(shí)間得不到保證,培訓(xùn)內(nèi)容走形式的情況時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有的效果,安全管理工作就很難達(dá)到要求。
??????? (五) 農(nóng)民工隊(duì)伍的安全管理應(yīng)得到足夠的重視
??????? 在目前的一線工人隊(duì)伍中,農(nóng)民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因,對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點(diǎn),如能盡早形成一套行之有效的管理機(jī)制,將會(huì)有效提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)的水平。
??????? 三、抓好安全管理需要采取的措施
??????? (一) 安全生產(chǎn)的投入
??????? 安全生產(chǎn)的投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),安全投入嚴(yán)重不足帶來的直接后果就是生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋,安全設(shè)施欠缺,人員素質(zhì)低下,并最終導(dǎo)致事故頻發(fā)。所以,只有人力投入,才能建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),才能建設(shè)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍;只有物力投入,才能整改設(shè)備存在的隱患,才能配置生產(chǎn)需要的安全設(shè)施;只有人力、物力、財(cái)力的投入才能讓安全科技變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從表面上看,經(jīng)濟(jì)效益與安全無關(guān),而實(shí)質(zhì)上,正是因?yàn)橛辛税踩鞅U?,才能使生產(chǎn)勞動(dòng)行為順利達(dá)到目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,安全投入不僅是成本,更是效益,必須實(shí)施到位。
??????? 1、物的投入
??????? 企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,大力研發(fā)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),發(fā)放員工勞動(dòng)防護(hù)用品,開展安全教育培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)投入,以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
??????? 安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面:基本的安全生產(chǎn)投入;“三同時(shí)”投入;安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)及更新;勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放;安全評(píng)價(jià)投入;事故應(yīng)急救援管理;安全生產(chǎn)課題的研究;安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。
??????? 作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,有責(zé)任保證安全的投入,保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求,并切實(shí)發(fā)揮投入自己的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織編制安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金專門的帳戶或者科目,專款專用。