??? 安全生產(chǎn)是鐵路生產(chǎn)的永恒主題。那么如何抓好安全生產(chǎn)？出臺安全法規(guī)、安全規(guī)程、操作規(guī)程，大張旗鼓地對職工開展安全教育，定期進行安全生產(chǎn)大檢查等等措施，都是搞好安全生產(chǎn)不可或缺的一環(huán)。
??????? 作為國家重要的基礎設施，國民經(jīng)濟的大動脈，交通動轉體系之骨干的鐵路。其運輸生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，就是旅客，和貨物的位移，黨中央要求加強對安全生產(chǎn)工作的領導，以講政治，促發(fā)展，保穩(wěn)定的高度，以對人民高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟工作的突出位置來抓，要采取強有力的措施，切實搞好安全生產(chǎn)?！鞍踩a(chǎn)，方便快揭，高速高效”是社會主義市場經(jīng)濟對當今鐵路提出的要求，而突出“安全第一，預防為主”更是鐵路運輸生產(chǎn)歷來一貫堅持的重要方針。
??? 安全第一”是我們黨的一個重要方針，也是我們單位發(fā)展的永恒主題。只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因而，抓好安全工作，尤為重要。但是，安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一個人的能力所能解決的，它受到多種因素的制約。只有各方面因素達到平衡，我們才能真正講安全工作。在此，就如何做好安全生產(chǎn)工作談談自己的看法和觀點。
??????? 首先，抓好安全工作，必須要有切實可行的制度作保障，建立適合自身實際的“安全生產(chǎn)責任制”。
??????? “安全生產(chǎn)責任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度;而另一種較為廣義的解釋是，“制”就是機制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內(nèi)容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實，以及確保制度本身先進性的所有因素。
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??????? 而我們要建立的“安全生產(chǎn)責任制”就應當是機制這一含義。在我們的安全生產(chǎn)工作中，我們不僅僅要制定相應的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規(guī)范、約束和指導作用，而不是為了制定制度而制定制度。我國鐵路運輸安全形勢波動較大,列車重大、大事故時有發(fā)生,客車傷亡事故尚未杜絕,貨車險性事故和一般事故層出不窮,行車安全還沒有達到有序可控的狀態(tài),與我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展的要求不相適應。
???? 隨著機動化程度提高，人流和物流快速增長，我國道路運輸安全的形勢也日益嚴峻。根據(jù)交管局公布數(shù)據(jù)，近5年來全國因交通事故死亡人數(shù)每年平均達10萬人，高居世界第一。世界衛(wèi)生組織估計中國因交通事故所導致的經(jīng)濟損失約占到GDP的1-2%，相當于200-400多億美元。無論是對運輸專業(yè)企業(yè)還是一般企業(yè)來說，交通運輸都是生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容之一，而交通事故不僅可能給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，也可帶來其他很多負面影響，運輸安全管理已成為企業(yè)不得不重視的問題。
?????????? 道路交通系統(tǒng)是由道路、環(huán)境、人和車輛所組成的一個相互依賴、相互作用的復雜系統(tǒng)。交通事故的成因涉及方方面面，預防交通事故需要多學科多部門的努力。而企業(yè)可以從內(nèi)部管理著手，提高自身運輸安全水平。
?????????? 有資料顯示，盡管人往往不是事故發(fā)生的唯一因素，但90%以上的道路交通事故發(fā)生與人的因素有關。企業(yè)需要建立健全職業(yè)駕駛員準入機制，詳細審核其培訓和駕駛記錄，未經(jīng)過嚴格培訓或有過嚴重事故責任的駕駛員應拒之門外。研究顯示一部分人并不適合做駕駛員特別是職業(yè)駕駛員，有條件的單位可對駕駛員進行“駕駛適性”檢測和考試。企業(yè)應加強對駕駛員的安全教育，經(jīng)驗表明千篇一律地念文件或喊口號收效甚微，應由相關專家（如交通管理部門、研究者）或經(jīng)驗豐富的老司機根據(jù)本地交通和環(huán)境特點、企業(yè)運輸任務及司機群體本身特征，結合真實案例，進行有針對性的教育和培訓。教育培訓內(nèi)容不僅應包括駕駛技能，更重要的是包括知識、法規(guī)、安全駕駛行為和現(xiàn)場救護等內(nèi)容。對司機的管理也很重要，應嚴格行車日志管理，有條件企業(yè)應對運輸車輛安裝GPS，對車輛衽動態(tài)實時監(jiān)控，避免司機超速或疲勞駕駛。根據(jù)司機的交通違章和事故發(fā)生情況，企業(yè)應予以相應的獎優(yōu)罰劣，而不是簡單地替其買單銷賬。
?????????? 企業(yè)應購置主動安全和被動安全性能良好、“對行人友好”的車輛。決不應使用報廢或有缺陷的車輛，不能“只運不修”，置貨物和司機的危險于不顧。在出車前和出車后應對車輛進行常規(guī)檢測，特別是對輪胎、制動、轉向和滅火器等的檢測。應有嚴格的制度保證危險物品不由普通車輛或由實習司機運輸。超載是運輸企業(yè)較為普遍存在的情況，近年來造成許多特大道路交通事故，盡管從短期看“多拉快跑”能有眼前收益，但長期來看超載不僅損壞車輛和道路而且造成事故隱患，還有被處罰的風險，有長遠眼光的負責任的企業(yè)都不會鼓勵這種行為。從道路因素來說，企業(yè)應加強對內(nèi)部道路的修整和管理，如在人口密集區(qū)設置限速帶。在內(nèi)部管理上還要建立交通安全責任制，做到層層分解，層層落實。
?????????? 很多優(yōu)秀企業(yè)的案例證明，企業(yè)通過挖掘自身潛力，可以加強運輸安全管理，減少道路交通事故的發(fā)生。這不僅有利于企業(yè)自身的良性發(fā)展，也是盡到社會公民的責任。
??? 我國鐵路運輸安全管理存在的問題從20世紀90年代初至今,全國鐵路發(fā)生重大、大事故及險性事故達300多件。
??? 而沈陽鐵路局1990年7月28時,2532貨物列車于848次貨物列車,在沈陽鐵路局通化分局梅集線通溝至干溝間89公里488.5米處發(fā)生正面沖突,照成2532次機車1,2,15,19位車輛脫軌,16,17,18車輛顛覆,848次重聯(lián)機車顛覆,機次1輛機車脫軌,機車報廢4臺,貨車報廢1輛,大破4輛,中破2輛,小破3輛；線路損壞100米,損壞鋼軌8根,軌枕156根,機車乘務員死亡9人,重傷3人,行車中斷25小時15分,是一起重大責任事故。
??? 通過這些說明鐵路安全管理存在以下的問題：
??? （1）安全管理“嚴起來、落下去”存在脫節(jié)現(xiàn)象。
??? 一些站段的逐級負責制沒有完全落實到班組。各級主要領導對安全重要性的認識比較高，安全檢查考核也要求得比較嚴，但是，基層的一些管理干部實際工作中主動“落下去”的不夠，處理問題仍然是大事化小、小事化了。如為了提高調(diào)車效率，接發(fā)列車時仍然會違章?lián)屻^：調(diào)車推送作業(yè)時，調(diào)車人員不出現(xiàn)，違反防溜規(guī)定等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。上級“嚴了起來”，班組卻“落不下去”。究其原因是沒有“強激勵、硬約束”機制及作業(yè)標準過程控制機制。
??? （2）部分規(guī)章制度繁瑣、內(nèi)容陳舊。
??? 對基層站段有時會出現(xiàn)按章作業(yè)效率低，追求效率就違章的情況。很多規(guī)章制度只考慮了安全，卻忽視了生產(chǎn)需要，沒有從企業(yè)追求效益最大化的目標出發(fā)，單純?yōu)榱税踩贫ㄖ贫取２⑶以诟呖萍荚O備大量投入、減員和生產(chǎn)力布局調(diào)整的同時，相應的規(guī)章沒有及時修改，造成部分規(guī)章內(nèi)容過時，甚至與《鐵路技術管理規(guī)程》(以下簡稱《技規(guī)》)抵觸。例如，《技規(guī)》第260條“禁止相對方向同時接車和同方向同時發(fā)接列車”的規(guī)定，隨著主要干線機車三大件設備的普及，不論是停車還是通過的列車，機車的自停裝置都能夠保證列車在紅色信號前50m安全距離外停車，在設備配備齊全的主要干線，可不執(zhí)行此條；《行車組織規(guī)則》第60條的停留車防溜規(guī)定重新修改后，一些車站原不防溜的旅客列車車底現(xiàn)要以鐵鞋牢靠固定，15‰的上坡道線路也要用鐵鞋牢靠固定，增加了人員配備和費用支出，降低了調(diào)車效率，使列車和調(diào)車車組防止“拉鞋”成了新的安全控制關鍵。一些車站的《車站行車工作細則》，對停止影響接發(fā)列車進路上調(diào)車作業(yè)時機，不切實際地不斷延長，有時不得不人為違反規(guī)定而搶鉤作業(yè)等。說明規(guī)章制度還有待依據(jù)科學方法，結合現(xiàn)場實際，進行必要的修改，不然就會限制鐵路企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，影響鐵路企業(yè)追求效益最大化的目的。
??? （3）干部職工的責任意識和敬業(yè)精神有待提高，班組管理亟待加強。
??? 個別干部管理思路不清，創(chuàng)新意識不足，不少職工文化素質(zhì)低，遵章守紀自覺性不夠。班組長作用沒有充分發(fā)揮，造成安全管理在車間與班組長間、班組長與職工間產(chǎn)生斷層，班組自控能力相對薄弱，人的過硬素質(zhì)是安全管理，乃至責任意識、創(chuàng)新意識和管理能力的關鍵。