???? 4、小公司不規(guī)范的運(yùn)作
???? 從發(fā)生事故船舶所屬的公司來看，全部是小公司，有些甚至是單船公司。
???? 這些公司實(shí)力較弱，經(jīng)營規(guī)模小，專業(yè)管理水平不高，船員的技術(shù)力量不足，但經(jīng)營成本較高，特別是在前幾年市場競爭激烈，經(jīng)營狀況不佳的前提下，無法及時(shí)更新船舶的設(shè)備，有的甚至難以保障日常的維護(hù)保養(yǎng)，必然使船舶、設(shè)備老化的狀況更加惡化。同時(shí)由于節(jié)省成本，無法聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)較高的船員，難以有效運(yùn)作公司內(nèi)部的安全管理體系，這都必然增加事故的發(fā)生幾率。
???? 去年，深圳接連發(fā)生LPG船“GAS POAM”機(jī)艙失火和“維佳”輪泵軸漏氣事故。從事故發(fā)生的情況來看，兩艘造成翻沉事故的船舶在應(yīng)急處置時(shí)操控船舶失當(dāng)，一艘發(fā)生爆炸事故的船舶在事故發(fā)生時(shí)值班船員擅離職守，當(dāng)事船員明知有大量貨物蒸汽泄露的情況下依然開泵，直接造成事故的發(fā)生。一方面，反映了發(fā)生事故的公司管理混亂，應(yīng)急措施、操作規(guī)程無法落實(shí)；另一方面，反映了船員的素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，有的沒有掌握基本的操作技能，有的甚至沒有在危險(xiǎn)貨物船舶工作的基本常識。
???? 二、防范措施
???? 1、從源頭堵截低標(biāo)準(zhǔn)船的進(jìn)入，提高市場的準(zhǔn)入門檻，把好船舶進(jìn)入市場的準(zhǔn)人關(guān)，是減少LPG運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的最根本的做法。目前，交通部2號令明確規(guī)定了LPG船舶的準(zhǔn)人船齡，但實(shí)際操作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章行為，許多船東通過各種途徑擅自從國外購人超齡二手船或低價(jià)購進(jìn)報(bào)廢淘汰船，到國內(nèi)進(jìn)行所謂的“技術(shù)改造”、“船舶改建”，以此更改船齡，并采取瞞騙等手段，通過船舶檢驗(yàn)和船舶登記，從而進(jìn)入市場營運(yùn)。因此，各級主管機(jī)關(guān)一定要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把好船舶的進(jìn)口檢驗(yàn)、登記等關(guān)卡，大家齊抓共管，才能整肅市場。同時(shí)，僅僅從船齡把關(guān)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個(gè)更迫切的問題是嚴(yán)格控制二手簡易船的進(jìn)入。這些船舶進(jìn)口后經(jīng)簡單改造后投入沿海或遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，還存在相當(dāng)多“先天不足”的缺陷，這些嚴(yán)重的缺陷往往是事故發(fā)生的根本原因，因此，建議主管當(dāng)局在進(jìn)口把關(guān)時(shí)，必須規(guī)定擬進(jìn)口的船舶要滿足IGC的建造規(guī)范，從根本上改善進(jìn)口二手船的技術(shù)狀況。
???? 2、對現(xiàn)有的LPG運(yùn)輸市場進(jìn)行整頓。要下決心對現(xiàn)有的LPG船進(jìn)行整頓，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。目前，筆者認(rèn)為對現(xiàn)有的LPG船實(shí)施強(qiáng)制人級是一個(gè)非常有力的措施，沒有人級的船舶不準(zhǔn)營運(yùn)。
???? 廣東就對境內(nèi)的LPG船實(shí)施了強(qiáng)制人級，在人級檢驗(yàn)時(shí)，重新審核圖紙，重新嚴(yán)格核算船舶的穩(wěn)性資料，對達(dá)不到穩(wěn)性要求的船舶采取必要的改進(jìn)、改造措施，如固體壓載、加寬船體。
???? 經(jīng)過改造后，一般小型LPG船的穩(wěn)性都能達(dá)到規(guī)范的要求。事實(shí)證明實(shí)施強(qiáng)制人級的做法是行之有效的。
???? 對達(dá)不到人級條件的船舶，在進(jìn)行改造后還不能滿足規(guī)范要求的，要堅(jiān)決強(qiáng)制淘汰，只有通過強(qiáng)有力的清理整頓才能從根本上改善目前LPG船舶的技術(shù)狀況，確保營運(yùn)安全。
???? 3、規(guī)范公司的運(yùn)作。目前，國內(nèi)LPG船公司已強(qiáng)制實(shí)施NSM體系，體系的有效運(yùn)行是規(guī)范公司運(yùn)作的最有效措施。但在檢查中我們發(fā)現(xiàn)目前在NSM體系的運(yùn)行中出現(xiàn)“二張皮”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，究其原因，由于實(shí)施NSM體系要付出較大的成本，小型LPG公司難以承擔(dān)，也不愿意承擔(dān)，造成有些船公司在運(yùn)行體系時(shí)，說一套，做一套，應(yīng)付了事。更有甚者有些船公司還在無足夠能力代管其它液化氣船的情況下，出于利益目的，盲目降低掛靠代管費(fèi)用，吸引個(gè)體、私營船舶來掛靠，但實(shí)際上對這些掛靠船舶管理嚴(yán)重不到位，任其發(fā)展，必然引發(fā)許多安全隱患。因此，一是要嚴(yán)格內(nèi)審工作；二是在現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)，對NSM的檢查要有足夠的重視，對不合格者要采取嚴(yán)厲的措施，才能將NSM落到實(shí)處，才能改善船舶管理狀況。
