1? 適用范圍
??????? 本安全技術(shù)措施僅適用于XXXXX施工整個(gè)過程。
??? 2? 安全管理方針和安全管理目標(biāo)
??? 2.1 安全管理方針
??????? 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、安全發(fā)展,強(qiáng)化安全意識(shí),切實(shí)保障安全生產(chǎn)。
??? 2.2 安全管理目標(biāo)
??????? 確保工程實(shí)施過程中無重大傷亡、設(shè)備、管線、消防事故,千人死亡率小于0.05‰,千人重傷率小于0.3‰;建立健全安全管理組織體系,確保安全管理體系正常有效地進(jìn)行。安全生產(chǎn)技術(shù)措施覆蓋面及完成率100%。特殊工種持證上崗率100%。加強(qiáng)“三全”管理,杜絕“三違”現(xiàn)象。安全管理工作力求科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。
??? 3? 危險(xiǎn)源處理
??? 3.1施工安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)及危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)
??? 施工安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源在施工活動(dòng)場(chǎng)所中存在,也在可能影響到施工場(chǎng)所的周圍區(qū)域,其形成原因可以是施工前期的施工準(zhǔn)備、施工臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、施工過程活動(dòng),以及建設(shè)施工的物質(zhì)條件等。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)用的方法有基本分析法、工作安全分析法、安全檢查列表法等三種。我們應(yīng)科學(xué)規(guī)范的采用。其作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),可以采用LEC定性評(píng)價(jià)方法對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)。必須認(rèn)真地辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在,確定了它的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,才能去找出其存在的原因,研究分析并制定分級(jí)控制方案,并將方案同項(xiàng)目施工技術(shù)方案同時(shí)付諸實(shí)施。最終才可能做到有效地監(jiān)控和避免施工安全事故危害的發(fā)生。地鐵施工同其他施工一樣,同樣存在有高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等“五大傷害”和人的不安全行為造成的施工安全危險(xiǎn)源。人的不安全行為包括違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象。“五大傷害”和人的不安全行為是構(gòu)成我們水電項(xiàng)目施工的主要危險(xiǎn)源。它可以導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍相鄰的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、等潛在的不安全因素。
??? 3.2辨識(shí)及作業(yè)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)
??? 危險(xiǎn)源的辨識(shí),應(yīng)堅(jiān)持的原則是,做到“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”,對(duì)于我們地鐵項(xiàng)目施工來說,包括車站、車輛段、停車場(chǎng)等工程的所有施工場(chǎng)所,以及施工項(xiàng)目部生活區(qū)域都應(yīng)該進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)的程序應(yīng)該納入項(xiàng)目施工ISO9001質(zhì)量控制體系的6.4工作環(huán)境控制程序之中。其具體做法應(yīng)是先在項(xiàng)目部建立一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)估專家組成危險(xiǎn)源辨識(shí)及施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,對(duì)所承擔(dān)建設(shè)施工項(xiàng)目的施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),以及所有施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境和管理兩方面的不足點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。再就是對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。將危險(xiǎn)源劃分成不同的等級(jí)。一般情況下,我們可以將危險(xiǎn)源劃分為五個(gè)等級(jí)來操作。施工作業(yè)稍微有一點(diǎn)危險(xiǎn)定為一級(jí),表示可以接受;施工作業(yè)有一般性危險(xiǎn)定為二級(jí),表示在作業(yè)時(shí)需引起注意;施工作業(yè)時(shí)有明顯的危險(xiǎn)定為三級(jí),表示需在施工作業(yè)中整改進(jìn)行;把需要整改后才能施工作業(yè)的危險(xiǎn)定為四級(jí),也可以說是高度危險(xiǎn);把不能繼續(xù)施工作業(yè),人員設(shè)備需立即撤離場(chǎng)所的危險(xiǎn)定為五級(jí),也可以是極其高度危險(xiǎn)。這都是定性的劃分,項(xiàng)目部可根據(jù)施工項(xiàng)目的特性及其施工的難易程度進(jìn)行定級(jí)。
??? 3.3施工過程危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)
??? 地鐵施工作業(yè)工序較為復(fù)雜,這是因其建設(shè)施工特性所至。其危險(xiǎn)源的危害范圍不只是施工場(chǎng)所。特別是相鄰人口居住密集的村社,或是國(guó)、省交通道路區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng),一旦工程施工中發(fā)生坍塌、火災(zāi)等事故,將危及到相鄰的范圍。影響到周圍已有的建筑物、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施的使用安全及居民生命財(cái)產(chǎn)安全等。因此,我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)標(biāo)GB/T1386-1992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》及國(guó)標(biāo)GB/18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源的辨識(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)管理,抓好預(yù)防建設(shè)施工安全重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。
??? 3.4施工過程危險(xiǎn)源的辨識(shí)
??? 我們可將施工過程危險(xiǎn)源的辨識(shí)分為兩類進(jìn)行。
??? 1、施工安全管理方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)
??? 這方面著重要辨識(shí)的是項(xiàng)目部安全管理制度的建立健全、各級(jí)人員生產(chǎn)的崗位職責(zé)、特殊工種的管理、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理及使用,以及各施工項(xiàng)目的操作規(guī)程等。主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:
??? (1)安全教育是否充分。識(shí)別項(xiàng)目部從業(yè)的特殊作業(yè)人員是否經(jīng)過合格的崗位培訓(xùn),是否掌握安全操作技能。要辨識(shí)由缺少安全操作技能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源。
??? (2)識(shí)別項(xiàng)目部管理制度的建立健全。各級(jí)安全責(zé)任制是否建立,安全管理制度是否具有其操作性。要辨識(shí)由管理制度不健全,無實(shí)施操作性產(chǎn)生事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。
??? (3)識(shí)別項(xiàng)目部安全檢查制度是否嚴(yán)格執(zhí)行。不嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不作整改跟蹤驗(yàn)收,是發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)源。
??? (4)識(shí)別施工人員的管理環(huán)節(jié)??词欠裼幸蚓坪笊蠉?、疲勞作業(yè)而形成的危險(xiǎn)源。
??? (5)識(shí)別安全投入是否足夠。安全經(jīng)費(fèi)是否按保障安全生產(chǎn)的法律規(guī)定足額提取。辨識(shí)項(xiàng)目施工中因安全投入不足形成的危險(xiǎn)源
??? (6)識(shí)別勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放及使用規(guī)定是否符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的要求。辨識(shí)項(xiàng)目施工管理中因勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放及使用制度不符合要求形成的危險(xiǎn)源。
??? 2、施工場(chǎng)所、附屬施工場(chǎng)所及其周圍地段的危險(xiǎn)源辨識(shí)
??? (1)施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)施工場(chǎng)所指的是施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各分項(xiàng)、分部工程施工作業(yè)范圍。危險(xiǎn)源應(yīng)包括施工設(shè)施、機(jī)械、裝置以及工程物質(zhì)材料等涉及的危險(xiǎn)源。應(yīng)從如下幾方面去辨識(shí)。
??? a按分項(xiàng)工程施工項(xiàng)目分為,施工腳手架(包有含落地架、懸挑架、爬架),模板安裝及拆除,起重塔吊、物料提升機(jī)的安裝及拆除,樁基、基坑、基槽的開挖,工程局部結(jié)構(gòu)以及施工臨時(shí)建筑物施工等。應(yīng)從它們的失穩(wěn)所造成的坍塌、傾倒傷害去辨識(shí)所涉及的危險(xiǎn)源;
??? b根據(jù)施工作業(yè)特性,高度大于2米以上的洞口、臨邊、墩臺(tái)等高處作業(yè)的施工場(chǎng),應(yīng)從安全作業(yè)防護(hù)設(shè)施是否符合、齊全,作業(yè)人員是否佩戴安全帶(繩)而導(dǎo)致造成踏空、滑倒、失穩(wěn)傷害等方面去加以危險(xiǎn)源辨識(shí);
??? c人工挖孔樁(井)、隧道掘進(jìn)行地下工程的施工,應(yīng)從通風(fēng)、支護(hù)、塌方造成的傷害去作危險(xiǎn)源辨識(shí)。
??? d金屬結(jié)構(gòu)的制作安裝、施工裝置方面的焊接、金屬未切割以及沖擊鉆孔等施工場(chǎng)所的電氣設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí),應(yīng)從漏電安全防護(hù)方面去加以辨識(shí)??幢Wo(hù)接地、接零、絕緣、漏電防護(hù)裝置是否符合,設(shè)備是否實(shí)行一臺(tái)機(jī)電一個(gè)電閘控制等,對(duì)防護(hù)失控造成的觸電傷害、設(shè)備損壞的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。使用氣割、焊作業(yè)的還應(yīng)識(shí)別易燃、易爆氣體的貯存及使用方面造成的傷害及其作業(yè)的符合性,從而分析危險(xiǎn)源的所在狀況。
??? 3.5施工危險(xiǎn)源的分布狀況
??? 前面談了施工作業(yè)危險(xiǎn)源的一般辨識(shí)采用的方法。我們進(jìn)行其固有分析時(shí),應(yīng)掌握其分布狀況。按目前的項(xiàng)目施工管理,主要有這樣五個(gè)方面:高處作業(yè)、地基(地質(zhì))條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件和建筑材料。我們要著重辨識(shí)、分析的是重大危險(xiǎn)源的分布,可以從下面幾點(diǎn)去了解掌握。
??? 1、作業(yè)高度大于2米以上的高處作業(yè)的裝置、設(shè)備及其場(chǎng)所。主要分布在:非定型的載人起吊裝置,包括載人3人以上,起吊高度大于10米的吊籠;高度大于10米、面積大于20平米的承重排架、承重平臺(tái);承載20噸的臨時(shí)施工橋;高處臨空、高處臨邊,包括高度大于2米以上的基坑作業(yè),其作業(yè)面需操作人員10人以上的施工場(chǎng)所;大型超重設(shè)備運(yùn)行,其對(duì)應(yīng)的吊鉤、吊罐以及所吊運(yùn)的物件等。
??? 2、一旦失控將造成重大危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。主要分布的工程項(xiàng)目有:高度大于20米、坡度陡于60度,且作業(yè)人員10人以上的高邊坡施工場(chǎng)所;寬度大于1米,作業(yè)人員10人以上的深、窄基坑開挖施工場(chǎng)所;雨季施工的滑坡體及泥石流區(qū)域作業(yè)人員10人以上的施工場(chǎng)所;地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富且容易坍塌的豎井、斜井、隧洞等地下工程施工場(chǎng)所;控制爆破的拆除工程,且被拆除建筑物鄰近居民密集區(qū)的施工場(chǎng)所;防洪度汛圍堰及高度大于10米的臨時(shí)擋水建筑的施工場(chǎng)所等。
??? 3、群眾性重大聚會(huì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、重大設(shè)備及突發(fā)性事件,其主要分布在居住區(qū)域及施工營(yíng)地,項(xiàng)目部辦公場(chǎng)所。
??? 4、自然災(zāi)害及危害涉及的分布則包括在高原地區(qū)的高山反應(yīng)、自然保護(hù)區(qū)的火災(zāi)、雷區(qū)雷電傷害、地震多發(fā)區(qū)的地震等自然突發(fā)性事故中。