堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障本項(xiàng)目工程參建員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)施工生產(chǎn)正常秩序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》TG/CW106-2012及《廣鐵集團(tuán)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》GZG/CW112-2012的通知等文件有關(guān)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定安全技術(shù)組織措施，實(shí)行安全目標(biāo)管理，確保安全生產(chǎn)。
??????? 1．編制依據(jù)
??????? ⑴國(guó)家和政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和廣州鐵路（集團(tuán)）公司有關(guān)規(guī)定；
??????? ⑵安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，安全技術(shù)規(guī)程；
??????? ⑶公司安全管理規(guī)章制度；
??????? ⑷本項(xiàng)目工程《施工組織設(shè)計(jì)》所描述的工程特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容以及有關(guān)要求。
??????? 2．職業(yè)健康安全目標(biāo)
??????? 責(zé)任重大和大事故發(fā)生率為零，員工因工責(zé)任死亡率為零、重傷率為零、負(fù)傷率小于5‰；安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%，無(wú)等級(jí)火警事故；無(wú)機(jī)械事故；確保施工安全、人身安全和施工行車(chē)安全。
??????? 3．職業(yè)健康安全管理體系
??????? 依據(jù)GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司職業(yè)健康安全管理體系要求，建立安全生產(chǎn)保證體系：嚴(yán)格遵守國(guó)家、鐵道部和建設(shè)單位關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善措施、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)控，確保施工生產(chǎn)自始至終處于安全保證的環(huán)境下有序進(jìn)行，做到安全、生產(chǎn)兩不誤。
??????? 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)小組人員組成如下：
??????? 組長(zhǎng)：郝玉海
??????? 副組長(zhǎng)：曹?chē)?guó)軍? 唐志強(qiáng)? 趙偉? 趙敏
??????? 組員：趙大力? 張長(zhǎng)海? 張錦明? 靳海云
??????? 在安全生產(chǎn)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)，配備專職安檢人員；施工生產(chǎn)作業(yè)班組，配備兼職安質(zhì)員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)管理及監(jiān)督施工過(guò)程中的安全活動(dòng)。安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)和專職安檢人員保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)須征得上級(jí)主管部門(mén)同意。
??????? 制定各職能部門(mén)和崗位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全責(zé)任層層落實(shí)到人，保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處，按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例和崗位安全責(zé)任制執(zhí)行情況，做到獎(jiǎng)罰分明。
??????? 4．建立健全安全生產(chǎn)管理制度
??????? 為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范本項(xiàng)目工程參建員工安全行為，建立健全項(xiàng)目安全管理相關(guān)制度，是維護(hù)施工生產(chǎn)正常秩序、安全優(yōu)質(zhì)高效的前提和保障。
??????? 5．安全技術(shù)組織措施
??????? 為保證電氣化、電力工程施工安全，施工人員必須認(rèn)真執(zhí)行公司依據(jù)GB/T28001-2013idtOHSAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范的要求編制的《管理手冊(cè)》、《程序文件》和TB10306-2009《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》。并認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)安全技術(shù)組織措施。
??????? 5.1．作業(yè)人員應(yīng)遵守的基本安全規(guī)定
??????? 施工人員必須遵守施工組織紀(jì)律，做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到堅(jiān)守崗位、精神集中、盡心盡責(zé)完成本職工作；遵守技術(shù)紀(jì)律，堅(jiān)持按安全規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)施工質(zhì)量做到精益求精，對(duì)安全工作做到預(yù)防為主、人人有責(zé)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)必須做到“五不”，即：不酒后作業(yè)、不違章作業(yè)、不影響他人安全作業(yè)、不使用不合格的工機(jī)具、不開(kāi)啟不懂操作的機(jī)械；且必須配戴安全帽和正確使用防護(hù)用品。
??????? 5.2．牽引變電所工程施工安全保證措施
??????? ⑴臨時(shí)用電安全措施:
??????? ①線路及設(shè)備的絕緣必須良好，布置整齊，裸露的帶電部分應(yīng)裝于不易被觸及的處所，露天的電器設(shè)備均應(yīng)采取防雨措施。臨時(shí)用電設(shè)施，設(shè)專人負(fù)責(zé)運(yùn)行與維護(hù)，用電設(shè)備必須裝設(shè)良好的接地或接零。
??????? ②電氣設(shè)備不得超銘牌規(guī)格使用。
??????? ③多路電源進(jìn)出線的配電箱采用密封式結(jié)構(gòu)，進(jìn)線及負(fù)荷回路標(biāo)明名稱，刀閘標(biāo)明額定電壓值。多路進(jìn)線應(yīng)有可靠的閉鎖裝置。
??????? ④熔斷器是上端接電源，下端接負(fù)荷。
??????? ⑤不同電壓等級(jí)的插銷與插座選用不同的結(jié)構(gòu)形式。
??????? ⑥禁止將電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。
??????? ⑦熔斷器的熔絲熔斷后應(yīng)查明原因，在排除故障后方可更換。
??????? ⑧連接電動(dòng)機(jī)械和電動(dòng)工具的電氣回路應(yīng)設(shè)開(kāi)關(guān)或插座，并設(shè)有保護(hù)裝置。
??????? ⑨機(jī)械或工具的電源線使用相應(yīng)規(guī)格的橡皮軟電纜。嚴(yán)禁在一個(gè)開(kāi)關(guān)上連接多臺(tái)電動(dòng)設(shè)備。
??????? ⑩施工中用發(fā)電機(jī)提供施工電源時(shí)，發(fā)電機(jī)的額定功率滿足施工用電的需要，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行；
??????? ⑵變電所構(gòu)支架組立安全措施：
??????? ①構(gòu)支架電桿的組立，應(yīng)待混凝土基礎(chǔ)的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)值的50%以上并回填夯實(shí)后，方可進(jìn)行立桿和二次灌筑；達(dá)到設(shè)計(jì)值的70%以上時(shí)，方可進(jìn)行上桿作業(yè)。
??????? ②根據(jù)構(gòu)架電桿的組立位置及電桿高度，在電桿組立前，提前設(shè)置用于固定晃繩的地錨，地錨的強(qiáng)度應(yīng)滿足臨時(shí)錨固電桿穩(wěn)定性的要求。
??????? ③變電所的構(gòu)支架電桿宜采用吊車(chē)進(jìn)行組立。電桿豎起后應(yīng)及時(shí)拉緊晃繩，并在地錨上臨時(shí)固定。在調(diào)整電桿的垂直度時(shí)，晃繩在錨柱或錨鉤上應(yīng)背扣，垂直度調(diào)整好后，把晃繩牢固地綁扎在地錨上。
??????? ④數(shù)人同登一根電桿作業(yè)時(shí)不得同時(shí)上下。利用梯子作業(yè)時(shí)，梯子上端與電桿之間應(yīng)進(jìn)行綁扎。
??????? ⑶變電所設(shè)備安裝調(diào)試安全措施：
??????? ①變壓器運(yùn)輸及安裝:變壓器的運(yùn)輸應(yīng)先對(duì)裝卸地點(diǎn)和運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，然后制定切實(shí)可行的運(yùn)輸方案，對(duì)參加裝卸和運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行安全技術(shù)交底。用千斤頂頂升變壓器時(shí)，千斤頂須置于指定的支撐點(diǎn)上，頂升過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)在器身下塞入墊板，防止因千斤頂突發(fā)故障導(dǎo)致傾倒事故。指揮人員密切觀察變壓器運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)調(diào)正運(yùn)動(dòng)方向，同時(shí)有完備的制動(dòng)措施，嚴(yán)防出現(xiàn)溜放現(xiàn)象。變壓器安裝完成后，各類工具和材料應(yīng)及時(shí)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，防止碰傷、碰壞設(shè)備。
??????? ②電器設(shè)備安裝：設(shè)備拆箱時(shí)，所用工具不得觸及瓷套或其他易損部位，以免造成損傷。進(jìn)行吊裝作業(yè)，吊繩必須綁扎在設(shè)備制定的耳環(huán)上，不得利用瓷裙起吊，吊臂及設(shè)備下部嚴(yán)禁站人，起吊工作由一人指揮。設(shè)備就位或加襯墊時(shí)，嚴(yán)禁將手伸到設(shè)備底座與支架之間，防止擠傷。使用梯子登高作業(yè)時(shí)，要做好防滑措施，嚴(yán)禁登踏設(shè)備或絕緣子進(jìn)行作業(yè)。傳動(dòng)試驗(yàn)時(shí)，調(diào)整人員應(yīng)躲離所有傳動(dòng)部位及刀閘行程范圍，以免受傷。
??????? ③安裝或連接六氟化硫斷路器的水平傳動(dòng)桿及保護(hù)管時(shí)，不得在操動(dòng)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)能且未閉鎖的情況下直接連接；對(duì)六氟化硫斷路器進(jìn)行充氣時(shí)，其容器及管道應(yīng)干燥，工作人員應(yīng)戴手套和口罩。
??????? ④電磁操動(dòng)機(jī)構(gòu)在斷路器調(diào)整過(guò)程中，設(shè)有專人進(jìn)行操作，每次合閘之后將脫扣閉鎖板直接鎖住；不得在有壓或儲(chǔ)能狀態(tài)下，對(duì)液壓或彈簧儲(chǔ)能機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆裝檢查工作。斷路器及其傳動(dòng)裝置進(jìn)行測(cè)量檢查時(shí)，操作人員應(yīng)避開(kāi)開(kāi)關(guān)可動(dòng)部分的動(dòng)作空間；放松或拉緊開(kāi)關(guān)的儲(chǔ)能及自動(dòng)釋放彈簧時(shí)，使用專用工具，不得徒手操作。
??????? ⑤在電容補(bǔ)償裝置安裝過(guò)程中，不得將電容器集中堆放在支架的某一點(diǎn)上。
??????? ⑥隔離開(kāi)關(guān)在調(diào)整過(guò)程中，調(diào)整人員應(yīng)避開(kāi)開(kāi)關(guān)觸頭的活動(dòng)范圍，不得蹬踏傳動(dòng)桿。
??????? ⑦對(duì)重心不穩(wěn)的盤(pán)、柜、在安裝固定前，設(shè)有防止傾倒的措施，安裝就位后應(yīng)立即擰緊固定螺栓，不得浮放。
??????? ⑷整組試驗(yàn)及送電開(kāi)通安全措施：
??????? ①參加電器試驗(yàn)應(yīng)不少于2人，一人操作一人監(jiān)護(hù)；試驗(yàn)前，應(yīng)對(duì)全體試驗(yàn)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確安全注意事項(xiàng)、操作規(guī)程和安全措施，設(shè)置好安全防護(hù)（警告牌及防護(hù)欄等），并派人看守，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即通知負(fù)責(zé)人；交流耐壓試驗(yàn)前，應(yīng)測(cè)試絕緣電阻，合格后方可進(jìn)行試驗(yàn)，被試物應(yīng)設(shè)專人監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)異常必須立即降壓并切斷電源，設(shè)備外殼應(yīng)可靠接地，接線應(yīng)經(jīng)檢查無(wú)誤后方可通電，電壓互感器二次側(cè)加壓前，一次側(cè)聯(lián)結(jié)的設(shè)備必須斷開(kāi)，應(yīng)防止一、二次回路短路。
??????? ②變電所空載啟動(dòng)后，值班人員不得單獨(dú)移開(kāi)或越過(guò)遮攔進(jìn)入配電間隔；當(dāng)需移開(kāi)或進(jìn)入間隔時(shí)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)；雷雨天氣巡視室外高壓設(shè)備時(shí)，工作人員不得靠近避雷器和避雷針。
??????? ③高壓設(shè)備發(fā)生接地故障時(shí)，在室內(nèi)工作人員不得靠近故障地點(diǎn)4m范圍內(nèi)，在室外不得靠近故障地點(diǎn)8m范圍內(nèi)。
??????? ④巡視配電裝置，進(jìn)出高壓室或配電間隔，應(yīng)隨手將門(mén)鎖好。
??????? ⑤當(dāng)變電所進(jìn)線已帶電時(shí)，應(yīng)對(duì)進(jìn)線刀閘的操動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉鎖，不得進(jìn)行傳動(dòng)試驗(yàn)。
??????? ⑥在進(jìn)行斷路器遠(yuǎn)方傳動(dòng)試驗(yàn)時(shí)，開(kāi)關(guān)操動(dòng)機(jī)構(gòu)處必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并應(yīng)設(shè)置有地可停止遠(yuǎn)方傳動(dòng)的措施。
??????? ⑦接觸網(wǎng)絕緣測(cè)試時(shí)，做到統(tǒng)一指揮，各作業(yè)地點(diǎn)之間通信聯(lián)絡(luò)暢通，按照先各站、區(qū)，后供電臂的順序進(jìn)行絕緣測(cè)試。