近年來，隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)內部組織機構、職工隊伍結構的大幅調整，組織形式、利益關系和分配方式都發(fā)生了深刻的變化，這些變化給基層電力企業(yè)工會工作帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)。基層電力企業(yè)工會要想在構建和諧社會、和諧企業(yè)中發(fā)揮好工會工作的橋梁和紐帶作用，就必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光和思路解決突出矛盾與問題，才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展營造良好的“軟”環(huán)境，起到有力的助推作用。

　　一、當前電力基層企業(yè)工會工作面臨的新情況、新問題

　　1、工會組織機構與企業(yè)改革發(fā)展需要不相適應。企業(yè)是經(jīng)濟組織，在企業(yè)機構設置中，對工會工作仍或多或少地存有“有之不多、無之不少”的偏見，甚至有些認為工會工作干得越少越好、省得添亂的思想，沒有認識到工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，雖然有《工會法》和《企業(yè)工會工作條例》作保障，但對工會組織重要性的認識仍然不夠，基層工會干部專職少、兼職多，沒有時間與精力研究和思考工會工作，因人員少工作得過且過、應付了事，有的基層工會成為黨群工作中一塊應付差事的“牌子”。

　　2、工會傳統(tǒng)的工作模式和工作方法與企業(yè)又好又快的發(fā)展要求不相適應。主要表現(xiàn)在思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新與活力；工作習慣于上級部署，如果上級不部署，基層工會不知道該干什么、怎么干；在工作方法上與職工的需求貼得不緊，缺乏針對性和實效性；在工作方式上，仍偏重搞活動，活動方式也是墨守成規(guī)；工作內容也存在滯后，基層工會職能大而全，不管是否切合實際，是否有能力全面鋪開，導致職工希望的工作沒干好，又窮于應付。當前職工最迫切的要求是希望工會維護他們的切身利益，而在實踐中，工會往往為職工做不了主，顯得軟弱乏力，職工群眾代言人作用發(fā)揮不夠。

　　3、職工隊伍分化為不同群體，工會工作對象變得復雜。在計劃經(jīng)濟體制下，無論是國企或集體企業(yè)職工成分相對簡單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟收入差距小，工作能夠覆蓋整個職工隊伍。隨著企業(yè)改革的深化，職工隊伍中出現(xiàn)了不同利益群體，主要表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟待遇有了明顯的差距。一是經(jīng)營管理者群體，這個群體主要是企業(yè)黨政領導；二是管理層群體，主要是機關職能部門工作人員和技術人員；三是普通職工群體，是從事具體生產(chǎn)勞動的一線職工，也是人數(shù)最為廣大的群體；上述這些不同的職工群體，由于所處的地位不同，自身需求也不同，對工會工作的要求和希望也不盡相同。職工隊伍結構上的變化，使工會工作的要點和工作方法也要轉換調整。

　　4、企業(yè)職工隊伍收入差距的不斷擴大，使工會維權工作的難度加大。電力企業(yè)在分配制度的改革中，過去的平均主義和大鍋飯早已被徹底打破。目前實行的是年薪制、崗位績效工資制等，分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化，加之企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展，更加注重人才培養(yǎng)，為了吸引和留住管理人才及技術人才，在制訂分配政策上向他們傾斜，這使得企業(yè)內部職工群體之間的收入差距拉大。多數(shù)從事一線工作的職工群體相對處于低收入狀態(tài)，而工會無論從經(jīng)濟實力上，還是方法手段上都沒有力量解決職工提高收入等根本問題。工會關心和維護弱勢群體利益只能是參與、協(xié)調和幫助，維權的工作越來越大，也可能會出現(xiàn)“不能不維護、又不能多維護”的尷尬局面。

　　5、勞動合同法的出臺，對工會協(xié)調勞動關系的要求更高。工會最基本的工作是維護職工合法權益。目前企業(yè)勞動、人事、分配制度等方面發(fā)生了深刻變化，使得勞動關系出現(xiàn)復雜、多變的趨勢，經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸顯。由于電力企業(yè)特殊的工作環(huán)境和任務，有時工作任務時間緊，職工沒有節(jié)假日，甚至有時職工連續(xù)工作十幾個小時，加班費和職工福利問題很容易引發(fā)勞動爭議。作為基層工會有時感到束手無策，處于不能不維護和協(xié)調、又不知如何維護而和協(xié)調的兩難境地。

　　上述問題的存在，反映了對基層工會工作重視和工會工作發(fā)展規(guī)律的認識不足，對基層工會工作中遇到的現(xiàn)實問題調研不夠，使基層工會工作與企業(yè)又好又快發(fā)展不相適應。