????
????
??? 二、安全監(jiān)理依據(jù)及控制重點：
??? 監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護(hù)工作，審查水文地址資料和“一通三防”的有效防護(hù)措施，其具體工作有：
??? 1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
??? 2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查責(zé)任制的建立健全和考核、經(jīng)濟(jì)承包合同或協(xié)議中安全生產(chǎn)指標(biāo)、各工程安全技術(shù)操作規(guī)程、專(兼)職安全員設(shè)置；
??? 3、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。?
??? 4、審查施工方案或施工組織設(shè)計中有否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施工組織設(shè)計和專項施工方案的種類和編審手續(xù)，安全措施合理科學(xué)性；
??? 5、檢查并督促施工單位，按照煤礦施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、安全隱患部位的安全防護(hù)措施。
??? 6、定期檢查工程安全技術(shù)交底的涉及面、針對性及履行簽字手續(xù)情況；檢查施工單位安全檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查施工單位安全教育制度，新工人三級教育和變換工程教育的內(nèi)容、時間等；檢查從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證上崗情況；對不安全因素，及時督促施工單位整改。
??? 7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的三條生命線的設(shè)置、放炮管理、高溫防護(hù)、一通三防及巷道支護(hù)質(zhì)量等項工作。
??? 8、不定期組織安全綜合檢查，按《煤礦安全規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條理》等有關(guān)規(guī)定)進(jìn)行評價，提出處理意見并限期整改。
??? 9、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。
???
??? 三、安全監(jiān)理的工作內(nèi)容
??? 1、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；檢查施工單位工程項目部安全管理組織結(jié)構(gòu)圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項目人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；施工單位保證體系要素及職能分配表。
??? 2、查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項目管理制度、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制；要有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；
??? 3、審查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位；
??? 4、強(qiáng)化各區(qū)隊安全管理，檢查施工項目部對各區(qū)隊的安全管理；
??? 5、檢查施工單位安全技術(shù)交底、井下燒焊及爆破物品審批。檢查交底井下燒焊及爆破物品審批目錄、記錄說明和施工現(xiàn)場的消防器材的配備情況。檢查火藥收發(fā)、存放記錄；對作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術(shù)交底；安全防護(hù)設(shè)施交接驗收記錄。檢查物料的安全許可證，檢查施工地點的安全防護(hù)設(shè)施及質(zhì)量驗收記錄；
??? 6、督促和檢查施工單位安檢部門對安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查員上崗情況、特殊工種培訓(xùn)上崗情況、施工現(xiàn)場隱患排查及處理整改情況、過斷層破碎帶加強(qiáng)的支護(hù)情況、由于地壓頂板開裂、地鼓的及時處理情況、提升運(yùn)輸及設(shè)備固定的安全檢查情況、迎頭支護(hù)質(zhì)量、按程序施工以及“三違”等情況的檢查處理，并對安全檢查、隱患排查處理整改的情況進(jìn)行記錄；
??? 7、檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患排查記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表；
??? 8、檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)；檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明；新進(jìn)施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進(jìn)行安全教育并做好記錄；
??? 9、抽查施工單位生產(chǎn)會、班前會安全活動記錄。檢查施工單位安檢員、區(qū)隊安全網(wǎng)員及特種作業(yè)人員名冊，持證人員的證件。
??? 四、安全監(jiān)理手段
??? 1、開工前，項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會，加強(qiáng)安全知識的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識。
??? 2、項目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé)，落實安全責(zé)任制，總監(jiān)負(fù)全責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。
??? 3、審核施工組織設(shè)計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況，否則不予開工。
??? 4、對在施工過程中安全隱患的存在，責(zé)令停工整改：
??? 5、監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站，對各迎頭及井下所有部位安全進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知，同時及時收集現(xiàn)場安全方面的信息，及時對信息進(jìn)行處理。
??? 6、通過例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
??? 7、及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。
??? 8、建立安全施工狀況登記制度，即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時記錄安全狀況。
??? 9、制定安全施工管理中的獎罰機(jī)制，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員實行獎勵，對責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰，直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。
??? 五、安全監(jiān)理措施
??? l、項目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責(zé)，內(nèi)部加強(qiáng)安全知識的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識。
??? 2、召開施工監(jiān)理雙方參加(邀請業(yè)主參加)安全專題協(xié)調(diào)會，以高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求為方針，制定安全管理獎罰機(jī)制。
??? 3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不合要求的不予簽認(rèn)。
??? 4、監(jiān)理通過巡查、旁站等形式，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令，并及時向業(yè)主報告安全控制狀況。
??? 5、督促施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀(jì)要交監(jiān)理、業(yè)主備案。
??? 6、要求施工單位針對礦建工程特點，制定施工提升運(yùn)輸、頂板圍巖管理、支護(hù)質(zhì)量、防爆物品管理、防高溫及“一通三防”等安全專項保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。
?

??? 山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢公司
???
??? 2011年 12 月 25 日
???
???
???