??????? 二、隊(duì)伍建設(shè)的對策與措施
??????? （一）建立和完善工作體系。健全的安全監(jiān)察隊(duì)伍工作體系，是實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察監(jiān)管不失控的重要保證，創(chuàng)新安全監(jiān)察管理模式、超前做好防范與監(jiān)控，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要支撐和安全發(fā)展的可靠保障。一是建立和完善煤礦安全監(jiān)察組織管理體系。以礦井安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織為基礎(chǔ)，明確安全監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)管理部門，按規(guī)定要求配足配齊采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)各專業(yè)安全監(jiān)察人員，盡可能聘用煤礦安全工程類大中專畢業(yè)學(xué)生充實(shí)到監(jiān)察隊(duì)伍當(dāng)中，制定并落實(shí)好各崗位職責(zé)；健全完善隱患排查、安全評估、“三違”管理等相關(guān)規(guī)章制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全管理工作考核制度，完善礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)和安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制，堅(jiān)持定期開展安全檢查和召開安全專題會議制度，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的制度化、規(guī)范化。二是建立健全使用考核工作體系。探索和實(shí)施礦井安全監(jiān)察管理部門真正意義上的派駐制，明確駐礦安全監(jiān)察管理部門負(fù)責(zé)人（站長、副站長）的工作職責(zé)和權(quán)限，研究制定和推行有助于讓他們放開手腳、相對獨(dú)立地開展工作的使用考核管理體系。三是按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，全面推行安監(jiān)人員公開招聘辦法，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，注重運(yùn)用考察公示、增強(qiáng)工作透明度，采取選拔和競爭上崗機(jī)制，使德才兼?zhèn)?、年輕力壯、經(jīng)歷豐富的優(yōu)秀人員加入到安全管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位；按煤礦安全管理工作的要求，逐步做到每個采掘工作面每班次配備一名安全員。四是建立和完善科學(xué)的安全管理政績考核體系。完善定期考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議、定性考核與定量考核、全面考核與重點(diǎn)考核結(jié)合起來的考核機(jī)制；完善年度考核與民主測評、民主評議制度，實(shí)行月度工作實(shí)績考核獎懲制度，對成績顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和人員，及時給予記功、表彰和獎勵；實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、競爭上崗機(jī)制，對工作不力、問題突出的，給予批評教育或調(diào)離崗位處理，逐步形成能者上、平者讓、庸者下的氛圍。五是把好廉潔自律關(guān)。與安全員簽訂《安全員崗位廉潔承諾協(xié)議書》，提高安全監(jiān)察人員的廉潔意識和廉潔自覺性；及時公布“三違”、隱患等處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
??????? （二）狠抓工作責(zé)任心的落實(shí)。煤礦安全監(jiān)察管理人員是職工的“保護(hù)神”，肩負(fù)著保護(hù)職工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重任，因此，努力提高安全監(jiān)察人員的責(zé)任就顯得尤為重要。一是通過不斷的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，來強(qiáng)化工作責(zé)任心的落實(shí)，使其充分認(rèn)識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，灌輸安全工作“高于一切，重于一切，先于一切，影響一切”的思想；樹立“沒有安全就沒有一切”、“不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”和“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全生產(chǎn)觀念；樹立“一切事故都是可防可控的”和“零事故”的目標(biāo)理念；樹立“看不到的隱患是最大的隱患、意識不到的落后是最大的落后、找不到差距是最大的差距”的危機(jī)意識；培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，做到盡職盡責(zé)、盡心盡力，保證各項(xiàng)安全政令暢通，做到事事有人管、件件有著落、樁樁有回音，不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、主動性和超前性。二是堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全員隊(duì)伍建設(shè)工作，把握方向，找準(zhǔn)定位，抓住重點(diǎn)，取得實(shí)效。通過多種渠道來關(guān)心和愛護(hù)安全員，尊重廣大安全員的現(xiàn)場安全監(jiān)察管理的主體地位，調(diào)動其工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要多做宣傳，營造良好的職工真心誠意接受安全監(jiān)察處理的氛圍，全力支持安全監(jiān)察人員正確履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處打擊、謾罵、報(bào)復(fù)安全監(jiān)察人員的行為，確保安全監(jiān)察人員工作的“責(zé)、權(quán)、利”真正落實(shí)到位。四是從嚴(yán)管理。通過電話查詢、班中匯報(bào)、動態(tài)檢查，杜絕小班安全員接班不到崗、提前離崗、班中坐（睡）崗等行為的發(fā)生。
??????? （三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高技能和素質(zhì)。一是堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，把安全員培養(yǎng)作為企業(yè)重要人才資源來開發(fā)，使其能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)安全發(fā)展的需要。主要通過加強(qiáng)安全員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)和提高安全監(jiān)察人員具備堅(jiān)定的安全理念、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德和良好的心理素質(zhì)。二是提高安全員業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，以國家法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度為重點(diǎn)，逐項(xiàng)學(xué)習(xí)，定期考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)，努力使安全監(jiān)察人員做到學(xué)一項(xiàng)、會一項(xiàng)，對重點(diǎn)安全知識和安全確認(rèn)內(nèi)容作反復(fù)考核，強(qiáng)化記憶，使其熟悉國家的安全生產(chǎn)方針、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完全掌握安全管理政策、法規(guī)知識和專業(yè)技術(shù)，達(dá)到安全監(jiān)察人員監(jiān)察依據(jù)充分、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、現(xiàn)場指導(dǎo)有效、處置險(xiǎn)（災(zāi)）情有序的要求。三是加強(qiáng)安全監(jiān)察人員的考核管理。按照獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣等相關(guān)管理要求，制定嚴(yán)格仔細(xì)的考核獎懲細(xì)則，將現(xiàn)場安全效果、工程質(zhì)量與安全員的工資獎金掛鉤考核，變安全員查隱患、反“三違”為工作的自覺行為、自愿行動。四是有計(jì)劃開展安全員理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)敢抓、敢管、敢為的責(zé)任心。實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作中，安全監(jiān)察人員堅(jiān)決執(zhí)行“三不生產(chǎn)”的原則，發(fā)現(xiàn)隱患能夠理直氣壯地去管，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象能夠樹立“不怕得罪人”的思想去抓，這是確保企業(yè)安全管理行為在生產(chǎn)現(xiàn)場得到落實(shí)和兌現(xiàn)的基本保證。五是不斷培養(yǎng)安全監(jiān)察人員細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的心理素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，牢固樹立集體利益高于個人利益的觀念，才能確保在處理問題的過程中出于公心，達(dá)到公平、公正的要求。
??????? 煤礦安全是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營工作的重中之重工作，只有建設(shè)一支作風(fēng)正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、監(jiān)察嚴(yán)的安全監(jiān)察隊(duì)伍，才能將科學(xué)發(fā)展觀與加強(qiáng)新形勢下煤礦企業(yè)安全管理工作的重要舉措真正落到實(shí)處。
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