(三)加大隱患排查治理力度、防范于未然。
扎實開展隱患排查治理工作,重點排查治理企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的安全隱患和違規(guī)開采行為造成的隱患。確保做到“四個結(jié)合”:一是堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;二是堅持把日常安全監(jiān)管監(jiān)察與行政執(zhí)法結(jié)合起來,加大打“三非”(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;三是堅持把加強企業(yè)安全管理和技術(shù)革新結(jié)合起來,強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理,加大安全投入充分發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);四是堅持把高強度整改隱患和應急管理結(jié)合起來,做到一般隱患隨查隨改,重大隱患定人定措施限期整改,建立健全應急管理機制,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施。安監(jiān)部門加強跟蹤督查,督查堅決達到“三個不留”即:面上不留空白,點上不留死角,整治不留后患。通過隱患排查督查,使企業(yè)的安全措施、安全制度以及重要崗位、重要設備的防護措施都得到進一步落實和規(guī)范,確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。
??? (四)推進“1+3”安全監(jiān)控體系建設,深入開展安全生產(chǎn)標準化“八個一”活動。
結(jié)合中小型非煤礦山的現(xiàn)狀,在非煤礦山企業(yè)實施了“1+3”安全監(jiān)控體系(“1”是指推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”,“3”是指建立“事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價”三個機制)。同時,開展安全生產(chǎn)標準化“八個一”活動(①建立一套安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;②規(guī)范一套安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作臺帳;③制作一塊安全生產(chǎn)警示牌;④繪制一張危險源(點)、重點崗位告知牌;⑤張貼一張安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡圖;⑥懸掛一組安全生產(chǎn)警示標志;⑦印刷一組安全生產(chǎn)口號、標語;⑧編印一本安全標準化管理手冊,做到人手一冊),以此規(guī)范非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)活動,提升其整體安全水平,遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
??? (五)推廣先進技術(shù),聯(lián)合抓技改。
從實現(xiàn)機械化入手,提高機械化程度,從根本上提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平,解決非煤礦山企業(yè)安全事故多發(fā)的安全問題。一方面,實行規(guī)?;a(chǎn),走中深孔爆破、機械化開采的路子。提高非煤礦山開采技術(shù)含量,淘汰技術(shù)落后、設備陳舊、事故隱患嚴重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小非煤礦山,使非煤礦山企業(yè)朝規(guī)?;?、規(guī)范化、管理有序的方向發(fā)展。另一方面,有關(guān)部門通力協(xié)作,多渠道籌集資金幫助非煤礦山企業(yè)進行聯(lián)合技術(shù)改造。
??? (六)嚴格行政許可,著力抓好申辦工作。
根據(jù)國家安監(jiān)局《非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中的規(guī)定,要求申辦企業(yè)要實現(xiàn)“五個百分百”(即員工保險、安全設計、設備檢測、企業(yè)法人、礦長、安全管理員持證上崗、安全評價達百分百)。要求各非煤礦山企業(yè)除配備持證上崗的特種作業(yè)人員外,還必須配備或者聘用專職的非煤礦山工程技術(shù)員,對非煤礦山開采作業(yè)進行技術(shù)指導,從而有效地保障非煤礦山按規(guī)范開采。安監(jiān)局人員經(jīng)常深入非煤礦山指導企業(yè)做好申辦的軟件和硬件,幫助企業(yè)聯(lián)系中介機構(gòu)進行安全設計、安全評價、安全培訓等,對危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備進行檢測,督促企業(yè)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險,使礦山企業(yè)具備申辦安全生產(chǎn)許可證條件,保證申辦的質(zhì)量和進度。同時,嚴格把好資料和現(xiàn)場審核關(guān),逐條對照礦山安全生產(chǎn)許可證的條件,按新的管理要求,修訂申請單位的有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)范,為申辦“礦山安全生產(chǎn)許可證”創(chuàng)造條件。
??? 非煤礦山安全工作責任重大,實踐證明,只有持之以恒長抓不懈,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,社會監(jiān)督支持,群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)體制,狠抓落實。才能確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。