三、結(jié)合實(shí)際,因地制宜推廣露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)
?。ㄒ唬┥钊胴瀼?,加強(qiáng)宣傳;做好引導(dǎo),統(tǒng)一思想。
推行中深孔爆破開采技術(shù)的主體是露天礦山企業(yè),只有通過思想動員和廣泛深入地宣傳貫徹,解決思想認(rèn)識和態(tài)度問題,做好引導(dǎo),礦山企業(yè)法人才會接受這項(xiàng)新技術(shù)和這種新的開采方式,才會拿出錢來購買潛孔鉆設(shè)備,中深孔爆破開采技術(shù)才會得以推行。有針對性地做好宣傳和思想動員,是推廣中深孔爆破的關(guān)鍵和首要工作。
1、按照新的政策要求,積極做好引導(dǎo)工作。大力宣傳貫徹露天礦山開采的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程,以及露天礦山推廣中深孔爆破開采技術(shù)的有關(guān)要求、政策和措施;向礦山企業(yè)法人宣傳好中深孔爆破的目的、意義和作用;說明中深孔爆破對礦山企業(yè)將要帶來的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,讓礦山法人樹立推行中深孔爆破開采技術(shù)的信心。
2、依托大中型礦山,樹立典型做好試點(diǎn)示范工作。用推行中深孔爆破開采技術(shù)已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和成果教育說服礦山企業(yè)法人,組織有關(guān)人員到推行中深孔爆破技術(shù)較好的地方和礦山現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí),幫助礦山企業(yè)主算好中深孔爆破的安全賬、經(jīng)濟(jì)賬和社會效益賬,消除不愿投入和怕吃虧的心理。
3、積極宣傳發(fā)動,做好教育培訓(xùn),服務(wù)于礦山企業(yè)。通過教育培訓(xùn)和現(xiàn)場參觀,讓礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員掌握潛孔鉆和中深孔爆破的基本常識,以及中深孔爆破開采技術(shù)的優(yōu)越性等,加強(qiáng)對露天礦山潛孔鉆穿鑿炮孔和中深孔爆破有關(guān)技術(shù)和操作方法的培訓(xùn)指導(dǎo),解決好中深孔爆破的技術(shù)、人才等方面的難題,消除礦山從業(yè)人員不會使用潛孔鉆,不會實(shí)施中深孔爆破的擔(dān)憂。
?。ǘ┮婪ü芾恚訌?qiáng)監(jiān)督;查無遺漏,嚴(yán)格執(zhí)法。
1、不分臺階的高陡邊坡開采和掏底崩落、擴(kuò)壺爆破,是露天礦山生產(chǎn)中的違規(guī)行為和隱患,也是發(fā)生事故的主要根源,安全生產(chǎn)法律法規(guī)對此明文禁止。要加強(qiáng)對露天礦山企業(yè)的安全檢查,對違法違規(guī)開采和爆破的企業(yè)及其行為要及時下達(dá)整改指令,限期整改,不整改或整改達(dá)不到安全條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
2、凡具備推行中深孔爆破條件的新建露天礦山項(xiàng)目,開采和爆破方式必須設(shè)計成中深孔爆破方式,必須推行中深孔爆破開采技術(shù)。否則,安監(jiān)部門不予審批辦理“三同時”手續(xù),不核發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證。
3、不按規(guī)程要求分臺階開采和爆破的露天礦山發(fā)生事故,造成人員傷亡的,安監(jiān)部門要按高限從嚴(yán)處罰,并下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令書。凡沒有推行中深孔爆破開采技術(shù)而發(fā)生事故的,必須停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改,經(jīng)過整改達(dá)到安全條件,推行中深孔爆破開采技術(shù)的,由安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收批準(zhǔn)后才能恢復(fù)生產(chǎn)。
4、中深孔爆破,是露天礦山開采的一項(xiàng)重要安全技術(shù),是露天礦山安全生產(chǎn)的重要保障。要把推廣中深孔爆破技術(shù)作為核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要條件之一。凡是適合推行中深孔爆破開采技術(shù),而沒有推行該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè),安全生產(chǎn)許可證有效期滿時,不予換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
?。ㄈ┙Y(jié)合實(shí)際,區(qū)別對待;以點(diǎn)帶面,分步推行。
1.條件適合,結(jié)合實(shí)際。凡適合中深孔爆破的露天礦山都要推行中深孔爆破開采技術(shù)。開采型材等特殊石料的礦山不適宜實(shí)施中深孔爆破,規(guī)模很小、臺階不高的采石場,只要能實(shí)行分臺階開采的可不推行中深孔爆破技術(shù)。對適合推行中深孔爆破技術(shù)的露天礦山企業(yè)應(yīng)加以明確。
2.技術(shù)設(shè)備,形式多樣。中深孔爆破穿鑿炮孔所需要的潛孔鉆,應(yīng)根據(jù)礦山規(guī)模、開采需要和經(jīng)濟(jì)條件選購。規(guī)模較大的礦山需要用臺車型潛孔鉆,小型礦山一般可使用支架式輕型潛孔鉆。有條件的露天礦山企業(yè),可以獨(dú)立購買潛孔鉆;沒有條件或規(guī)模小的礦山企業(yè),不必獨(dú)立購買潛孔鉆,但是可以本著自愿的原則,由幾個礦山合資入股共同購買潛孔鉆,也可以采取租借潛孔鉆的辦法解決設(shè)備問題。露天礦山數(shù)量多、穿鑿炮孔量大的地方可組建潛孔鉆穿鑿炮孔專業(yè)服務(wù)隊,實(shí)行有償服務(wù)。為確保爆破安全,礦山較多和爆破量較大的縣,應(yīng)組建專業(yè)爆破隊,對礦山爆破實(shí)行有償服務(wù)。實(shí)行潛孔鉆穿鑿炮孔和爆破專業(yè)隊伍服務(wù)機(jī)制,有利于提高礦山開采和爆破操作技能,規(guī)范操作程序,提高安全程度,有利于穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人員。這種模式是礦山開采的發(fā)展方向,可以大力推廣。
3.大礦先行,先易后難。露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)的推行工作,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,可采取先大后小,先易后難的辦法進(jìn)行。國有露天礦山以及其他大、中型露天礦山要先行推行中深孔爆破開采技術(shù),通過試點(diǎn)和經(jīng)過一定時間的準(zhǔn)備后,凡適用中深孔爆破開采技術(shù)的露天礦山都要推行使用這項(xiàng)技術(shù)。特別是高陡邊坡、掏底崩落等嚴(yán)重違規(guī)開采的礦山和發(fā)生事故的礦山,要強(qiáng)制推行中深孔爆破開采技術(shù)。
4.以點(diǎn)帶面,逐步推行。先抓試點(diǎn),取經(jīng)驗(yàn)后全面推行。限期要做好宣傳動員,組織參觀,技術(shù)培訓(xùn)、摸底調(diào)查和選定試點(diǎn)等準(zhǔn)備工作,待準(zhǔn)備工作完備后,凡適合在露天礦山推行中深孔爆破開采技術(shù)的要抓好試點(diǎn),可一個,也可多個,視情況而定,取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,開始逐步推行。這樣再經(jīng)過一定的時間準(zhǔn)備和適應(yīng)后,全面展開,強(qiáng)制推廣。
露天礦山中深孔爆破技術(shù)的推廣和應(yīng)用,對露天礦山傳統(tǒng)爆破方式來說,是一項(xiàng)新的技術(shù),在露天礦山中普遍推行中深孔爆破開采技術(shù),是從根本上加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,改善露天礦山安全狀況的一項(xiàng)重大工程。因此,必須做好政策性宣傳和引導(dǎo),使礦山企業(yè)法人深深認(rèn)識到實(shí)施中深孔爆破是全面改善露天礦山安全生產(chǎn)條件,有效預(yù)防事故的一項(xiàng)根本途徑,是提高經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)保障;同時也使其認(rèn)識到推廣的必要性、緊迫性,是一項(xiàng)強(qiáng)制,而且必須推廣的工作。通過露天礦山企業(yè)對新的政策和技術(shù)要求的適應(yīng),使其自覺、自愿、積極主動的配合推廣。另外,推廣和應(yīng)用工作還要結(jié)合實(shí)際、因地制宜地開展,并采取宣傳、引導(dǎo)、服務(wù),以及有力的相關(guān)措施,才能確保推廣工作的順利進(jìn)行。