2.2 需求側(cè)的可靠度要求劃分及基本供應(yīng)量
??? 深圳天然氣需求側(cè)用戶按重要程度劃分如下：
??? ① 不可中斷供應(yīng)的用戶。包括城市居民，熔化及焙燒類爐窯，食品加工類工業(yè)，星級(jí)賓館、高檔餐廳，天然氣汽車，分布式能源供應(yīng)站，大專院校、幼兒園、醫(yī)院等。
??? ② 可短暫中斷供應(yīng)的用戶。包括普通賓館，餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，中小學(xué)，建筑燃?xì)饪照{(diào)用戶及鍋爐類工業(yè)等。此類用戶的天然氣中斷供應(yīng)時(shí)間原則上不超過(guò)1天(24小時(shí))。
? ??③ 可臨時(shí)中斷供應(yīng)的用戶。包括機(jī)械加工類工業(yè)及建筑加工工業(yè)。此類用戶的天然氣中斷供應(yīng)時(shí)間原則上不超過(guò)7天(168小時(shí))。
??? ④ 可較長(zhǎng)時(shí)間中斷供應(yīng)的用戶。包括中小型調(diào)峰電廠，已建LNG氣化站的工業(yè)用戶及保留原LPG系統(tǒng)的工業(yè)用戶。此類用戶的天然氣中斷供應(yīng)時(shí)間原則上不超過(guò)30天(720小時(shí))。
??? 按照各類用戶可靠度及市場(chǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，可分別計(jì)算出深圳市2010年和2020年天然氣基本供應(yīng)量。
2.3 深圳市天然氣安全儲(chǔ)備及事故氣源的規(guī)模
??? 國(guó)際上，涉及到困家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，根據(jù)其重要性和經(jīng)濟(jì)承受能力，一般在30～90天。其中能源類物質(zhì)(包括原油、天然氣)美國(guó)、日本為90天，法國(guó)為60天，德國(guó)為17天，韓國(guó)為60天。
? ??根據(jù)《深圳市“十一五”重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃》和《深圳市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，提出天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備天數(shù)為30天。
??? 深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備的規(guī)模=基本供應(yīng)量×儲(chǔ)備天數(shù)。
3 深圳市安全應(yīng)急儲(chǔ)備及事故氣源的建設(shè)方案
??? 筆者根據(jù)深圳市實(shí)際分別對(duì)氣源替代法、地下儲(chǔ)氣法、地上儲(chǔ)存法或多氣源法進(jìn)行了綜合分析和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，認(rèn)為目前選擇地面低溫液態(tài)儲(chǔ)氣方案對(duì)于深圳市來(lái)講無(wú)疑是一種最佳的選擇。
??? 深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備及事故調(diào)峰設(shè)施的建設(shè)可分三步進(jìn)行：
??? 第一步：2007年底之前全市建五座LNG調(diào)峰站。
??? 第二步：2010年底前建成深圳市求雨嶺安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)。
??? 第三步：2020年前深圳市安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)再新建一座16萬(wàn)米3的LNG儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存總量7.2萬(wàn)噸。
3.1 深圳市LNG調(diào)峰站建設(shè)
??? 梅林LNG調(diào)峰站及光明LNG調(diào)峰站各建6座150米3儲(chǔ)罐。大工業(yè)區(qū)LNG調(diào)峰站建4座100米3儲(chǔ)罐。南天電廠LNG調(diào)峰站建8座150米3儲(chǔ)罐。鹽田L(fēng)NG調(diào)峰站建2座100米3儲(chǔ)罐。其中梅林、光明、大工業(yè)區(qū)和南天電廠LNG調(diào)峰站是采用高壓烴泵加壓氣化進(jìn)入次高壓管網(wǎng)的方式調(diào)峰應(yīng)急。
3.2 求雨嶺天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)
??? 將建設(shè)兩座5萬(wàn)米3的LNG儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存總?cè)莘e1O萬(wàn)米3，儲(chǔ)存總量4.5萬(wàn)噸。求雨嶺天然氣儲(chǔ)備庫(kù)LNG經(jīng)加壓氣化后與供應(yīng)鈺湖、寶昌電廠的高壓管線連接，可順利實(shí)現(xiàn)高壓管線應(yīng)急調(diào)峰。此外，可在應(yīng)急情況下通過(guò)LNG槽車運(yùn)送到LNG調(diào)峰站和氣化站。
3.3 遠(yuǎn)期16萬(wàn)米3天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)
??? 將新建設(shè)1座16萬(wàn)米3的LNG儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存總量達(dá)7.2萬(wàn)噸。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，該儲(chǔ)備庫(kù)加壓氣化后可與現(xiàn)有高壓天然氣管線連接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急和調(diào)峰功能。
3.4 天然氣小區(qū)事故氣源建設(shè)
??? 針對(duì)可能發(fā)生的小區(qū)天然氣中斷事故，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司積極研究設(shè)計(jì)了樓棟、小區(qū)事故應(yīng)急天然氣氣源和天然氣場(chǎng)站事故應(yīng)急氣源。
??? 目前，LNG瓶組氣化事故應(yīng)急氣源已完成，正投入使用，適于樓棟、小區(qū)發(fā)生中斷事故的不間斷供氣處理。
??? 今年，CNG應(yīng)急車也將投入使用，適于天然氣場(chǎng)站和次高壓管線出現(xiàn)中斷事故時(shí)的不間斷供氣處理。
4 投資、建設(shè)與管理方式的探討
??? 天然氣作為重要的戰(zhàn)略物質(zhì)和基礎(chǔ)資源，列入深圳市重要物質(zhì)的儲(chǔ)備類別。為保證天然氣安全及事故調(diào)峰系統(tǒng)的正常運(yùn)作，保持深圳市社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，同時(shí)又不給用戶增加額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，筆者提出：
??? ① 深圳市人民政府通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，保證天然氣必須達(dá)到·定規(guī)模的安全應(yīng)急儲(chǔ)備量。
??? ② 建立以政府儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。政府和管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同投資天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施。
??? ③ 政府設(shè)立一定規(guī)模的天然氣儲(chǔ)備基金，承諾對(duì)緊急動(dòng)用或應(yīng)急調(diào)用儲(chǔ)備氣時(shí)發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用和實(shí)際損失給予補(bǔ)貼。政府依法將天然氣的安全儲(chǔ)備列入全市重要物質(zhì)儲(chǔ)備體系中，對(duì)其擁有緊急調(diào)用權(quán)。政府對(duì)于天然氣儲(chǔ)備的日常運(yùn)作和管理不予干涉。
? ??④ 政府在天然氣安全儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)、資源采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)給予相關(guān)的優(yōu)惠政策。
??? ⑤ 政府依法制定天然氣銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)將安全儲(chǔ)備的運(yùn)行成本列入天然氣銷售價(jià)格計(jì)算成本中。
??? ⑥ 健全天然氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等突發(fā)事件發(fā)生的緊急情況下，按照應(yīng)急預(yù)案，由政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)緊急程序，行使緊急調(diào)用權(quán)，最大程度地保障天然氣的正常供應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定。
??? 天然氣管道特許經(jīng)營(yíng)的唯一企業(yè)，有義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)政府規(guī)定規(guī)模的天然氣商業(yè)儲(chǔ)備，在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等突發(fā)事件發(fā)生的緊急情況下，按照政府應(yīng)急預(yù)案和指令，實(shí)施應(yīng)急調(diào)撥和供應(yīng)投放，并及時(shí)組織貨源，作好天然氣儲(chǔ)備的補(bǔ)倉(cāng)工作。
5 結(jié)論和建議
??? ① 鑒于深圳市天然氣氣源的唯一性，盡快建設(shè)深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)并完善天然氣安全應(yīng)急機(jī)制十分重要。
??? ② 堅(jiān)持“多種氣源、多種途徑、因地制宜、合理利用”的方針。要長(zhǎng)遠(yuǎn)地、根本性地解決深圳市天然氣資源問(wèn)題就必須抓緊多渠道尋找新的天然氣海外資源。應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)LNG市場(chǎng)資源，爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)LNG資源。
??? ③ 與四川等天然氣資源大省開(kāi)展全方位的能源合作，采用靈活的合作模式，發(fā)揮深圳市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，共同投資建設(shè)新的LNG生產(chǎn)基地，為深圳提供可靠的LNG資源。
??? ④ 堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重的原則，積極做好天然氣利用的節(jié)能工作，降低消耗，提高用氣效率。
??? ⑤ 結(jié)合廣東省擬在珠海、汕頭等地新建LNG接收站和海氣上岸的計(jì)劃，建議廣東省建設(shè)珠江三角洲天然氣城際網(wǎng)絡(luò)體系，從而達(dá)到分散進(jìn)口來(lái)源的目的。
??? ⑥ 根據(jù)政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，制定深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備的相關(guān)政策。設(shè)立政府天然氣安全儲(chǔ)備基金，用于天然氣異常供應(yīng)狀況下的價(jià)格補(bǔ)償及庫(kù)備更新投入。
