近日,有關(guān)部門公布了《關(guān)于近期本市亡人火災(zāi)事故多發(fā)的情況通報(bào)》,著重講到了市郊火災(zāi)明顯增多,尤其是市郊區(qū)域亡人火災(zāi)共發(fā)生9起,死亡9人,分別占亡人火災(zāi)總數(shù)的69.2%、64.3%。從2005年全國火災(zāi)總量看,農(nóng)村火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)明顯呈上升趨勢,其中,發(fā)生火災(zāi)8.6萬起,造成1593人死亡,火災(zāi)起數(shù)和死亡人數(shù)超過總數(shù)的61.9%和64.2%。當(dāng)前,農(nóng)村消防工作凸現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)已不容忽視,必須采取行之有效的措施,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作勢在必行。
為此,筆者從所從事崗位的角度,談?wù)勈薪冀Y(jié)合部居民火災(zāi)的特點(diǎn)和撲救對(duì)策。
一、市郊結(jié)合部現(xiàn)狀分析
?。ㄒ唬叭Φ剡\(yùn)動(dòng)”改變了農(nóng)村萬綠叢中裊裊清煙美景。
由于城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射和環(huán)境的因素,許多大中型生產(chǎn)廠家從城市搬遷到了農(nóng)村重新開辟新的天地,到處規(guī)劃土地,建筑圍墻,營造廠房;另是,由于倉儲(chǔ)物流業(yè)的興起,從村、鎮(zhèn)到處興建倉庫出租,在農(nóng)村如雨后春筍般地冒出大大小小、形狀各異的物流集散中心。如我支隊(duì)各中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)去年新建,再建200多家中、小型生產(chǎn)單位和物流中心。但消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體布局未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃,消防通道、消防滅火裝備、消防法人消防意識(shí)淡薄等,問題較為突出。
?。ǘ┫摘?dú)門獨(dú)戶農(nóng)家居舍如今變成打工者的集體宿舍、旅館。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擁來了更多的外來務(wù)工人,往日的農(nóng)民如今變成了房主,原來的一戶被人為分割成十幾戶,甚至幾十戶,通道小得僅能容得一人通行。更有的在樓梯下“落戶”住著7、8個(gè)人。我支隊(duì)新涇中隊(duì)轄區(qū)九十七個(gè)小生產(chǎn)隊(duì),每一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都有這種現(xiàn)象。有的租房只作宿舍,有的宿舍、商品堆放“二合一”;家家有液化氣鋼瓶、電器設(shè)備、汽油等;同時(shí),打工者的素質(zhì)也參差不齊,火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重。
?。ㄈ┫涝O(shè)施“星星點(diǎn)燈”,更多的是“聾子的耳朵”。
由于市郊在小城鎮(zhèn)改造、招商、廠房建設(shè)上,鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者、私企法人在消防管理的軟環(huán)境方面相對(duì)較差。特別個(gè)體私營企業(yè)消防法制觀念淡漠,消防宣傳點(diǎn)多、面廣、線長,消防教育難以普及,安全管理混亂、投入不足,火災(zāi)防范措施不落實(shí),預(yù)防和控制火災(zāi)能力低。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國私營企業(yè)共發(fā)生火災(zāi)9千起,造成227人死亡、536人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失2.25億元,分別占全國各經(jīng)濟(jì)類型火災(zāi)總數(shù)的32.1%、50.1%、57.6%和54.3%。
?。ㄋ模┺r(nóng)村消防組織流于形式。
有些經(jīng)濟(jì)較富裕的農(nóng)村,雖然按照《消防法》有關(guān)規(guī)定,建立一些義務(wù)消防組織,但由于得不到政府和群眾的重視,消防組織又缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,且消防裝備配備落后得不到及時(shí)的維護(hù)保養(yǎng),消防工作處于架空狀態(tài),致使很多民間消防組織名存實(shí)亡,形同虛設(shè),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
二、火災(zāi)特點(diǎn)
?。ㄒ唬┦覂?nèi)空間小,可燃物多,火災(zāi)危險(xiǎn)性大。由于大量的人員居住在一間只有幾個(gè)平方的室內(nèi),空間小,通道狹窄、火災(zāi)荷載多(液化氣鋼瓶、汽油、柴油等),易積聚熱量和發(fā)生“火燒連營”。
?。ǘ┝羰厝耸糠婪兑庾R(shí)差。目前,大多青壯年外出打工,留守老、小兩代等弱勢群體消防安全不能得到保障,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警晚、防控逃生能力差,極易導(dǎo)致人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。從《通報(bào)》中可以看出,14歲以下的未成年人死亡2人,60歲以上的老年人10人,占死亡人員占總數(shù)的85.7%。
?。ㄈ┙ㄖO(shè)計(jì)不合理,易發(fā)生立體燃燒。一是部分建筑使用時(shí)間已較長,且多數(shù)為木結(jié)構(gòu),樓中樓,房內(nèi)房的現(xiàn)象很多;二是房主擅自使用易燃材料分割,沒有足夠的防火間距,一處著火就會(huì)迅速蔓延,造成立體燃燒。
?。ㄋ模S居混建,災(zāi)害發(fā)生影響范圍大。部分私企主為了一己之利在居住邊辦起了加工廠、化工廠等,大量使用有毒有害物質(zhì)、易燃?xì)怏w,埋下了許多危險(xiǎn)的根源。如2005年7月3日南惠東路發(fā)生液氨瓶爆炸,造成周邊千米范圍內(nèi)百余人受傷,大量居民被疏散。