隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、水吧、酒吧、迪吧、網(wǎng)吧等公共娛樂場所大量涌現(xiàn)，并已遍布全國大小城鎮(zhèn)。這些公共娛樂場所為活躍人民的業(yè)余文化生活提供了方便。然而，當(dāng)人們簇?fù)碓诤廊A舞廳內(nèi)和富麗堂皇的KTV包間內(nèi)，在撲朔迷離的燈光下輕歌曼舞時，誰也不會在意這些場所華麗的裝修和不暢通的疏散通道背后已危機(jī)四伏，稍不留神便會引發(fā)火災(zāi)，葬身火海之中。
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　　據(jù)資料顯示，近幾年來，全國各地的公共娛樂場所屢屢發(fā)生重特大火災(zāi)事故，給人民的生命、財產(chǎn)安全造成極其重大的損失。公共娛樂場所的火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，場所的位置設(shè)置不當(dāng)、不按規(guī)范進(jìn)行裝飾裝修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、經(jīng)營業(yè)主忽視消防安全管理等隱患是導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的主要原因。

　　一、公共娛樂場所的火災(zāi)危險性
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　　面臨熊熊大火所造成的家破人亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，痛定思痛，為什么這么多重特大惡性火災(zāi)事故頻頻不斷，屢屢發(fā)生，究其根源，主要表現(xiàn)在：1、在新建、擴(kuò)建、改建過程中（含裝飾裝修）未執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；2、未經(jīng)公安消防部門審核批準(zhǔn)擅自施工、開業(yè)；3、有的公共場所在接到消防部門的《火災(zāi)隱患責(zé)令限期改正通知書》后，聽之任之，拒不整改，致使建筑內(nèi)留下許多先天性火災(zāi)隱患；4、在使用過程中，管理人員忽視消防安全，缺乏消防意識。

　　充分認(rèn)識到公共娛樂場所的火災(zāi)危險性，對于切實做好公共文化娛樂場所的防火和消防監(jiān)督管理工作具有重要意義，公共娛樂場所的火災(zāi)危險性，主要表現(xiàn)在以幾點：

　　（一）場所的位置設(shè)置不當(dāng)。1、附設(shè)在其他公共建筑物內(nèi)。目前有些賓館、飯店、俱樂部、博物館、圖書館等單位，為了驗收將部分空余房間和樓層出租或自己開辦歌舞廳、夜總會等公共娛樂場所，這些場所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延，兩部分人流疏散路線交叉而影響疏散，釀成重特大事故；2、設(shè)在地下室或半地下室內(nèi)。地下室或半地下室的火災(zāi)危險性很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展迅猛，人員疏散困難，容易造成重大傷亡事故，同時，地下室火災(zāi)撲救困難。

　?。ǘ┙ㄖ突鸬燃壍停瑑?nèi)部裝修時使用大量易燃、可燃材料。公共娛樂場所的經(jīng)營者為了吸引顧客，提高場所檔次，大搞“硬件”建設(shè)，不惜重金對場所進(jìn)行裝飾裝修。而在裝飾裝修時，其設(shè)計和施工隊伍的素質(zhì)不高，根本不懂消防技術(shù)規(guī)范和消防安全要求，且使用大量易燃、可燃材料裝修。這樣，既留下先天隱患，一旦起火，還會加速火勢蔓延，造成重大事故。

　?。ㄈ╇娖髟O(shè)備設(shè)計安裝不符合規(guī)定。大部分燈具直接安裝在吊頂上，燈具的高溫表面或鎮(zhèn)流器發(fā)熱引起可燃吊頂造成火災(zāi)；一些特殊燈具附帶有驅(qū)動燈具旋轉(zhuǎn)的電動機(jī)，當(dāng)旋轉(zhuǎn)阻力增大或卡機(jī)時，電阻發(fā)熱引起火災(zāi)；電氣線路敷設(shè)時未按要求，在易可燃頂棚和夾層內(nèi)，線路未穿阻燃管而直接敷設(shè)，線路接頭不牢，接觸處松動，絕緣不包等都極易引發(fā)火災(zāi)。

　?。ㄋ模┌踩枭⒃O(shè)備不健全。縱觀近幾年來的重特大火災(zāi)案例，人員傷亡較大的公共娛樂場所，其中一個主要原因是安全出口數(shù)量不足，大部分新建、擴(kuò)建的公共娛樂場所，有的只有一個安全出口，有的雖然有兩個或多個出口，但可利用的只有一個，有的安全疏散通道線路曲折多變，像迷宮一樣復(fù)雜，還有在通道上堆放雜物等阻礙通道暢通。

　?。ㄎ澹┤狈ψ銐虻南涝O(shè)施和滅火器材。大部分公共娛樂場所都是個人承包成個人經(jīng)營，許多經(jīng)營者不惜花重金搞裝飾裝修，卻舍不得投資消防器材設(shè)施。部分公共娛樂場所（卡拉OK廳）本身規(guī)模小，經(jīng)營場所面積大多在100平方米左右，投資成本較低，經(jīng)營者更忽視消防安全。這些卡拉OK廳和小型夜總會因為規(guī)模小，消防部門也往往對其放松監(jiān)督管理。這是公共娛樂場所的通病，有的場所有滅火器材未按規(guī)定擺放，發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮不了應(yīng)有作用，有的場所消防器材設(shè)施為零，有的消火栓無水帶，水槍，有的根本沒有消防用水。

　?。┙?jīng)營者管理混亂，人們消防意識淡薄，逃生能力差。有些公共娛樂場所為了贏利目的，存在嚴(yán)重超員現(xiàn)象不加以控制，工作人員的消防素質(zhì)又差，未經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn)，缺乏基本的消防安全常識和防火滅火常識，以至發(fā)生火災(zāi)時束手無策，釀成重特大事故，有的顧客消防意識淡薄，忽視消防安全管理制度，亂扔火種造成火災(zāi)，有些顧客在發(fā)生火種時，不知如何逃生，面對熊熊大火，有的呆若木雞，有的慌作一團(tuán)，有的鉆入桌子和床底下，有的甚至從幾層或幾十層的樓上往下跳，這勢必都將造成重大人員傷亡事故。