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　　三是單位自身疏于管理的原因。有些建設單位的建筑工程通過消防審核、驗收投入使用后，在日常使用中往往失于管理、維護和保養(yǎng)，導致消防設施損壞后不能及時得到維修，有的甚至在出現(xiàn)故障后關閉消防設施，使花費巨大資金設置的消防設施起不到應有的作用，留下了消防安全隱患。
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　　四是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的原因。個別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務素質不高，責任心不強，精力外移，有些經(jīng)不住各種利益的誘惑，對火災隱患睜一只眼、閉一只眼。有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴、處罰不力，甚至袒護隱患單位，使火災隱患遲遲得不到整改。有些人員交流快，只顧眼前，存在短期行為，對重大隱患能拖則拖，能推則推，致使隱患長期存在。
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　　三、重大火災隱患整改對策
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　　一是完善制度建設。修改、完善《消防法》有關處罰條款，加大處罰力度，增加強制措施，以法的形式賦予消防機構強制執(zhí)行權，用法的威嚴提高消防機構的執(zhí)法威信，也直接以法的手段震懾拒不整改重大火災隱患的行政相對人。如可在《消防法》中增設條款，規(guī)定公安消防機構對責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用或停止施工的處罰拒不執(zhí)行的，由公安消防機構予以查封、扣押等。
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　　二是緊緊依靠各級政府的堅強領導。這是做好監(jiān)督整改工作的關鍵。各級公安消防機構應當積極為政府當好參謀，緊緊依靠政府的堅強領導，努力贏得他們的大力支持，并針對隱患整改工作適時作出安排和部署，科學、規(guī)范地制定相關政策和規(guī)定，督促各部門、各單位按期、保質、保量地完成火災隱患整改任務。
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　　三是拓寬資金籌集渠道。必須將拓寬資金來源渠道，積極落實隱患整改資金作為整治重大火災隱患的重要手段。整改火災隱患的資金投入是一項隱性投資，無任何經(jīng)濟效益可言，造成一些需要大額投入和經(jīng)濟效益較差單位的火災隱患長期得不到解決。因此必須在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，采取法律、行政等多種手段，通過政府投入、社會集資、單位自籌、銀行貸款等多種方式解決資金問題。可以由政府及銀行通過風險、信譽評估對隱患企業(yè)實施無息貸款，解決隱患投資問題；可以通過各類基金委員會建立火災隱患整改基金，對確實存在資金困難自身無力解決，但一旦發(fā)生火災將造成大量人員失業(yè)、社會動蕩等嚴重問題的單位進行無償資助。
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　　四是開展火災責任保險。火災責任保險比較好地解決了火災損失的責任承擔問題，有利于維護社會的穩(wěn)定。但不可否認的是，火災責任險的設立，也從客觀上助長了不少投保人忽視火災隱患整改的思想。因此，要使火災責任險更好地發(fā)揮作用，可以考慮在傳統(tǒng)的火災保險條款基礎上進行適當創(chuàng)新，如可增設消防與保險聯(lián)合進行消防排查條款，規(guī)定發(fā)現(xiàn)重大火災隱患而不按規(guī)定整改發(fā)生火災的，不但要給予必要的處罰，還要根據(jù)保險法相關規(guī)定不予賠付，從而消除企業(yè)有保險賠付的依賴，從經(jīng)濟上堵住了企業(yè)的后路，迫使企業(yè)重視重大火災隱患的整改。
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　　五是狠抓合力建設。要建立健全重大火災隱患查改責任制，明確各級政府、行業(yè)主管部門的責任，建立起較為完備的火災隱患查改責任與考評機制，確保各級政府真正把火災隱患查改問題作為大事來考慮，逐條逐項分解落實整改任務，進一步增加隱患單位和有關行業(yè)主管部門的緊迫感和危機感。要把火災隱患查改問題解決的好壞，作為衡量一個領導干部政績、業(yè)績的一項重要指標，與各項工作的年終考評掛鉤。同時，要調動起各行政主管部門的力量，通過落實責任制切實督促公安、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門履行各自的職責，針對易產(chǎn)生重大政治影響、易造成群死群傷惡性火災事故的人員密集場所火災隱患、火災易發(fā)場所、歷史遺留的“老大難”問題，合力督辦，聯(lián)合治理。
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　　六是嚴把審核“源頭關”。事實上一些重大火災隱患大多存在于建筑布局、耐火等級、消防設施、生產(chǎn)流程、技術工藝等防火措施不健全、設施不完善、不配套等方面。而造成這些重大火災隱患的一個重要原因，就是公安消防機構人員在進行建筑設計防火審核時把關不嚴。因此，要嚴把防火審核“源頭關”，實行逐級審批和審驗分離制度，確保審核、驗收不走過場。消防監(jiān)督人員在審驗工程中應該變被動為主動，提高大局意識和服務質量，主動參與設計、論證、施工檢查和竣工驗收的全過程。對施工過程要加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時通過法律文書通知施工單位，督促其整改。同時，在執(zhí)法過程中，要堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，嚴肅查處消防違法行為。
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　　七是遵循實事求是的原則。整改火災隱患是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，既要保證安全，又要兼顧生產(chǎn)，還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此，必須制定一個切實可行的整改方案，從而達到安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟與效益、形式與效果的統(tǒng)一。公安消防機構在確定重大火災隱患前，要積極會同設計、檢測、技術等部門的專家，對重大火災隱患現(xiàn)狀進行論證，提出指導性意見和整改方案。整改期間，公安消防機構應派員對整改情況進行不定期現(xiàn)場檢查指導，確保整改如期完成。對那些確定整改困難的重大火災隱患單位，在落實防范措施的前提下，可以采取“靈活變通”手段，允許其有計劃、分步驟、按要求逐步進行整改，不搞“一刀切”，也不“一棒子打死”，否則，只能造成隱患久拖不改、長期存在的被動局面。