三、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對策
當(dāng)前,全國各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長期的歷史背景,要想一時從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情,加強和改進農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨,任重而道遠。因此,我們要堅持實事求是的指導(dǎo)思想,根據(jù)目前農(nóng)村的實際生活小平和經(jīng)濟發(fā)展條件,按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生,逐步推進農(nóng)村消防工作。
?。ㄒ唬┮詫訉勇鋵嵪腊踩?zé)任為核心,不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實消防安全責(zé)任制,從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā),將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書,督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展,建立消防安全管理新機制,完善農(nóng)村消防工作措施,積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機制,形成一級抓一級的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系,嚴格實行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制,對于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故,嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ┮源髲埰旃拈_展宣傳教育為載體,不斷增強農(nóng)民消防安全意識。
“農(nóng)村防火工作,宣傳教育系于一半”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點,結(jié)合自身實際情況,從普及消防常識、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手,要始終把加強農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置,結(jié)合送“消防知識下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村消防知識大講堂”、“村官進紅門”等活動,在各類新聞媒體開辟專欄、專版,進行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動;充分發(fā)揮學(xué)校和村委會兩個消防宣傳陣地,大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標語、宣傳漫畫、消防知識教育課等活動,確保消防宣傳不走形式、不留死角,形成“鋪天蓋地”之勢,從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個角落,形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
?。ㄈ┮砸虻刂埔税l(fā)展消防組織為依托,不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。
各鄉(xiāng)要針對農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴重不足,發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實際,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,充分整合社會資源,挖掘社會力量,進一步充實農(nóng)村消防隊伍,以現(xiàn)役消防部隊為主,堅持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊、治安聯(lián)防組織等力量,建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊或志愿消防隊為補充的農(nóng)村消防隊伍網(wǎng)絡(luò),逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機動泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備,在廣大農(nóng)村普遍建立社會主義新農(nóng)村志愿(義務(wù))消防隊,不斷加強農(nóng)村鄉(xiāng)級、村級消防力量建設(shè),不斷完善農(nóng)村滅火救援體系,定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評等工作,切實增強多種形式消防隊伍整體作戰(zhàn)能力,做到“日常防火工作有人抓,初起火災(zāi)撲救不出村,一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)”。
?。ㄋ模┮郧Х桨儆嬐晟葡酪?guī)劃為根本,不斷改善農(nóng)村消防安全格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機,將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進,把消防建設(shè)作為一項重要工作來抓,將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃,完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作,大力加強鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè),特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境,確保農(nóng)村火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
?。ㄎ澹┮韵敕皆O(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑,不斷增強農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機,在充分結(jié)合各地實情,本著“不補舊帳,不欠新帳”的原則,千方百計、想方設(shè)法地加大對農(nóng)村消防資金的投入力度,因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將村莊,村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃,并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施,積極改善農(nóng)村消防安全條件,確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步,穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實力。
?。┮陨钊腴_展火災(zāi)隱忠排查為抓手,不斷減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。
結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律,針對農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況,由政府牽頭、各部門聯(lián)動,深入開展火災(zāi)隱患排查整治,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍,建立 “分管所長牽頭抓、專(兼)職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓”的農(nóng)村消防監(jiān)督管理機制,充分發(fā)揮了派出所“點多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境”的優(yōu)勢,做到“一警多能”,合理調(diào)配人力資源,推動派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸,加大對農(nóng)村防火檢查的力度和頻次,加大執(zhí)法力度,充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊和農(nóng)村自愿消防隊的作用,及時消除不安全因素。同時,針對農(nóng)村群眾消防安全意識薄弱,把責(zé)任分解落實“到村、到戶、到人”,真正形成了“群防群治”網(wǎng)絡(luò)體系,及時消除不安全因素,努力消除各類火災(zāi)隱患,最大限度地降低火災(zāi)損失。
農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬戶的安全,關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此,我們要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作,繼續(xù)堅持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作,切實加強農(nóng)村防火滅火工作,切實采取有效的工作措施,堅定信心和決心,把農(nóng)村消防工作抓實、抓好,抓出成效來,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。