五是園區(qū)消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格的企業(yè),在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率,擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間,從而改變整體消防安全布局,造成了建筑物沒有消防車道,沒有防火間距,沒有防火分區(qū)等問題,給消防安全帶來嚴(yán)重的隱患。2、普遍存在同一建筑內(nèi)不同使用功能的區(qū)域共存,而沒有采取必要的防火分隔措施。例如:有的單位經(jīng)消防驗(yàn)收合格后,擅自改變建筑用途,在車間增設(shè)倉庫,或在倉庫增設(shè)辦公室等,極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。3、生產(chǎn)組織混亂。許多民營企業(yè)主的消防安全意識(shí)相當(dāng)?shù)?,沒有從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來看待消防安全問題,有意或無意地逃避消防部門的監(jiān)督,建筑工程未經(jīng)審核驗(yàn)收合格就投入使用,生產(chǎn)管理混亂,違章動(dòng)用明火作業(yè)嚴(yán)重,且應(yīng)急措施沒有及時(shí)跟上,極易小火釀成大災(zāi)。4.沒有建立健全各類消防安全管理組織、制度和消防安全操作規(guī)程,沒有落實(shí)消防安全責(zé)任制,違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象普遍存在。
二、加強(qiáng)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全對(duì)策
針對(duì)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)民營企業(yè)存在的消防安全不良狀況,消防部門要樹立“人人創(chuàng)建軟環(huán)境,消防安全是最大軟環(huán)境”的思想,切實(shí)發(fā)揮職能作用,當(dāng)好政府參謀,努力改進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)消防安全環(huán)境,確保工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)健康、快速地發(fā)展。
一是政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),消除火患。工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)存在的諸多消防安全隱患,政府在引起高度重視的同時(shí),必須將這一問題納入重要的議事日程,及時(shí)組織開展專項(xiàng)整治。要下大力氣協(xié)調(diào)各有關(guān)部門把專項(xiàng)整治開展好,對(duì)現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)由所在地政府負(fù)責(zé)落實(shí)限期整改火災(zāi)隱患,同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦改善園區(qū)公共消防安全環(huán)境,重點(diǎn)解決消防規(guī)劃、消防通道、消防用水問題。避免企業(yè)發(fā)生重大損失和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是依法行政,明確將消防審核、驗(yàn)收作為前置條件。消防部門要為企業(yè)把好審核、驗(yàn)收關(guān)并積極參與園區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)工作。要從加強(qiáng)建筑防火工程審核入手,從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在政府提出統(tǒng)一規(guī)劃建立園區(qū)之時(shí),應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格審批。消防監(jiān)督管理人員要主動(dòng)出謀劃策,把好建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、消防水源和消防通道等審核關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在隱患而有條件整改的單位,消防部門應(yīng)提供一切便利措施,按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》采取因“患”制宜的方式進(jìn)行整改;對(duì)確實(shí)沒有條件整改的單位,消防部門要與業(yè)主一道采取補(bǔ)救措施,確保企業(yè)安全。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防火安全責(zé)任制。要建立健全各種防火安全組織,提高消防自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要從講政治的高度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。按照“屬地管理”原則,層層簽定消防安全責(zé)任書,并把對(duì)企業(yè)的消防安全工作納入到政府及相關(guān)部門的年度工作考評(píng)之中,確保工業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全工作落到實(shí)處。園區(qū)內(nèi)企業(yè)要按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求開展消防安全工作,規(guī)范內(nèi)部管理,建立健全單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確各級(jí)消防安全責(zé)任人,實(shí)行防火安全責(zé)任制,并將責(zé)任落實(shí)到車間班組。組建群眾性的義務(wù)消防組織,應(yīng)配備必要的器材,制定滅火預(yù)案并加強(qiáng)演練。
四是規(guī)范企業(yè)的電氣設(shè)備和消防器材的配備。要督促企業(yè)規(guī)范加工場(chǎng)地的各類電氣設(shè)備的線路敷設(shè)和安裝使用。電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置短路保護(hù)、過載保護(hù)等,安裝保護(hù)罩,防止粉塵進(jìn)入電氣設(shè)備引起短路而發(fā)生火災(zāi)。單位應(yīng)設(shè)專職電工,經(jīng)常對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢修,保證用電安全。要按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求修建可靠的消防水源,并設(shè)立室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。對(duì)單位較小或確有困難單獨(dú)設(shè)立的,可以按照“共同出資、互助互利”的原則,共同設(shè)置消防水池,不斷增加消防基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)廠房內(nèi)的滅火器材的配備設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求進(jìn)行配置。
五是加大消防宣傳力度,提高消防安全意識(shí)。要充分利用報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)宣傳消防安全的重要性,政府應(yīng)把消防宣傳列入公益宣傳中。要針對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn),抓好企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全常識(shí)培訓(xùn)和自防自救能力的宣傳教育,使其做到“三懂”“三會(huì)”?!叭奔炊馂?zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施;“三會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材。由此提高企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)變及自我防范能力,從而筑實(shí)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)抗御火災(zāi)的堤壩,防火患于未然。