3建筑施工質量要求不高
現(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊承包施工的,人員流動性大,素質差,業(yè)務水平低,與高層建筑結構復雜、施工要求高不相適應。特別是建筑消防工程的施工,有些中標單位因自己沒有消防資質,便掛靠其它有資質的單位,而施工仍舊是原班人馬,造成工程施工質量粗劣。泉州惠興大廈二類高層,投入運作后,檢測三個樓層的自動報警均無反應。有些施工隊伍為了賺取利潤,暗地更改圖紙,在施工中偷工減料,影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾,以劣質次品充當合格品,給工程帶來重大火災隱患。
4高層建筑消防管理難
現(xiàn)代高層建筑內各種消防設施名目繁多,一般建設即有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、自動防排煙系統(tǒng)、室內外消火栓系統(tǒng)、防火卷簾操作系統(tǒng),有的還有氣體自動滅火系統(tǒng)、雨淋或水幕系統(tǒng)、自動閉門裝置系統(tǒng),而現(xiàn)在建筑內的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說怎么去定期維護、檢測、操作上述各類消防設施,有些管理人員竟連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領導消防安全意識淡薄,這種淡薄表現(xiàn)在單一使用主體的建筑物上要好一些,若是兩家以上單位共租一座高層建筑時問題就出來了,建筑使用上各自為政,造成安全門封閉,疏散樓梯堵死,消防問題互相推諉,拖而不決。例如:惠明商住大廈,為一類高層建筑,一、二層為大型商場,分別由兩家單位承租,一層商家將安全門封閉,二樓商家將三層以上住宅的一個疏散樓梯堵死,在自動滅火系統(tǒng)等消防設施的維護保養(yǎng)上互相推諉,多次被消防部門責令改正。
二、建筑防火安全技術和管理對策
1把好設計源頭關
① 實行建筑設計資格證書
建筑設計是建筑構成的第一步,是建筑消防安全的源頭。提高設計質量是保證建筑防火系統(tǒng)安全的首要環(huán)節(jié)。設計單位在保證建筑物使用功能的前提下,應嚴格按照有關規(guī)范、標準及規(guī)定進行設計。為了加強對從事消防設施專項工程設計單位的管理,國家特設立《消防設施專項工程設計證書》,設計單位應取得相應資質的設計證書,同時要嚴格執(zhí)行國家《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》等有關規(guī)定。建筑設計單位應建立防火設計內部審核組織及制度、工作人員崗位責任追究制度、定期業(yè)務培訓及考核制度等行之有效的管理制度,有效運作,使之逐漸形成科學、完善的管理體系,以切實保障國家消防技術規(guī)范得以可靠落實。
?、?嚴格實行消防專篇,自審制度。
公安部30號令已明確規(guī)定,帶自動消防工程系統(tǒng)的高層建筑等必須有消防專篇。因此,該消防專篇應有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防設計內容,專篇應在初步設計中體現(xiàn)完善,并應由設計院完成自檢自審工作,由設計院簽字蓋章負責,同時有關法規(guī)應進一步強化誰設計,誰負責,確定設計人員對所設計工程的終身負責制,以督促設計與自查自審不流于形式。
2嚴把審核關
公安部1998年對現(xiàn)有專(兼)職建審人員實行了建審崗位資格考試,說明了領導的高度重視。但目前消防隊伍內建審人員良莠不齊,建議上級領導是否按建審人員實際水平高低,安排分工相應的審核項目和繁簡程度,可能更有利于審核質量的提高。
?、?防火安全責任制
消防工作實行消防安全責任制,審核工作,也應落實誰審核,誰負責。傳統(tǒng)的建審辦法是,建設方將各設計階段的設計圖紙送來,消防部門出具相應的審核意見書,在出具意見書前必須先填寫內部審批表,由具有崗位資格的經(jīng)辦人員和分管領導簽字負責,本人認為是否可以改變一下這個傳統(tǒng)模式。尤其是在施工圖送審時改動與強化這一過程,施工圖審查是整個設計審查中的最重要環(huán)節(jié),而從審核程度上來說,這應該已是一個設計相對完善化的階段(要是施工圖仍問題很多,說明前期方案、擴初的建審工作根本沒落實)。因此,建議實行施工圖審查簽字制度,對消防施工圖紙,須具備相應資質的消防工程師簽字方可生效,消防部門才給予受理審核。
② 提高領導專業(yè)技術水平
建審工作必須由經(jīng)辦人員和分管領導共同完成,特別是在基層消防部隊,更是由經(jīng)辦人員和分管領導兩人負責。在提高建審經(jīng)辦人員素質的同時,分管領導專業(yè)技術水平也應相應提高,一方面,在審核把關時,有起到防微杜漸作用,防止一些審核失誤,另一方面,消防部隊又是一支軍事化隊伍,領導下達命令指示,一定要照辦,那么在建筑審核中,牽涉到圖紙更改、施工中的隱患整改,以及消防驗收中出現(xiàn)擅自更改設計造成先天隱患,驗收不合格不得投入使用等情況,建設方整改起來必須牽涉到大量資金,因此,一些建設單位就會想方設法托關系,找人情,務求勉強過關。這必然找到消防部門分管領導頭上,如有的領導專業(yè)技術水平不高,對建審工作責任意識不強,抱無所謂態(tài)度,睜一只眼閉一只眼,就會隨意指使經(jīng)辦人員違規(guī)操作,讓建設單位蒙混過關,給建審工作帶來不利因素。