2、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故發(fā)生的主要原因
2.1、主觀原因
主觀原因在易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故原因中占有很大比重,主要表現(xiàn)在有些監(jiān)督管理部門消防安全意識(shí)淡薄,審核把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致先天性災(zāi)害隱患存在;日常監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致災(zāi)害隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)排除;未能嚴(yán)格履行培訓(xùn)機(jī)制,叢業(yè)人員的消防安全知識(shí)缺乏,導(dǎo)致未能從源頭上消除災(zāi)害隱患。比如前幾年樟樹某加油站,因消防監(jiān)督管理人員把關(guān)不嚴(yán),給加油站留下了先天性火災(zāi)隱患,結(jié)果引起爆炸。法人代表和消防安全管理人員消防安全意識(shí)淡薄,未能堅(jiān)持對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),消防監(jiān)督管理部門提出的整改意見置若罔聞,單位自身的消防安全管理只存留在字里行間,更不用說提出科學(xué)的管理決策。
2.2、客觀原因
客觀原因主要是不可預(yù)見的,超越人力之外引起易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故的原因,主要表現(xiàn)在雷電、靜電、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、泥石流等原因引起易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故的發(fā)生。隨著自然災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生,因此而導(dǎo)致的易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故逐年增多,所以在進(jìn)行易燃易爆化學(xué)物品監(jiān)督管理過程中,盡可能的考慮自然災(zāi)害因素。
3、易燃易爆化學(xué)物品的防火防爆及減災(zāi)對(duì)策
3.1、從客觀方面入手
3.1.1、建立健全易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)急救援預(yù)案
首先各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門,根據(jù)本地的實(shí)際情況制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。由于政府部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,涉及的部門多,任務(wù)需要很多部門共同協(xié)調(diào)合作才能完成,因此建議負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門每年組織一次預(yù)案的演練,保證災(zāi)害事故發(fā)生后,相關(guān)部門能夠通力合作,有條不紊迅速有效地處置災(zāi)害事故,減少災(zāi)害事故損失,防止事故蔓延擴(kuò)大。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,這是非常重要的環(huán)節(jié),是成功地把各種災(zāi)害事故扼殺在萌芽狀態(tài)的有效手段,也是控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大重要環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)定期組織演練,保證救援預(yù)案的質(zhì)量。
3.1.2、健全培訓(xùn)機(jī)制保證培訓(xùn)質(zhì)量
首先加強(qiáng)監(jiān)督管理部門相關(guān)干部的培訓(xùn)工作,提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理部門對(duì)擔(dān)負(fù)易燃易爆化學(xué)物品監(jiān)督管理工作崗位的干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)考核,對(duì)考核不合格者,不得上崗。盡可能地安排具有相關(guān)專業(yè)的干部擔(dān)負(fù)該崗位的工作。建立重要責(zé)任追究制,防止審核把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督管理不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
其次加強(qiáng)滅火救援崗位干部戰(zhàn)士的專業(yè)培訓(xùn)工作,提高滅火救援能力。使每位干部戰(zhàn)士能對(duì)一般危險(xiǎn)化學(xué)物品的理化性質(zhì),事故應(yīng)急措施有深刻的了解,減少一些因不懂得專業(yè)知識(shí)而制定錯(cuò)誤戰(zhàn)術(shù)方法的現(xiàn)象發(fā)生。有條件的消防中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立特勤戰(zhàn)斗小組,由2~3人組成,戰(zhàn)斗員應(yīng)從入伍第二年戰(zhàn)士中挑選心理素質(zhì)好、適應(yīng)能力強(qiáng)、反應(yīng)快、訓(xùn)練成績(jī)好、身體強(qiáng)健的戰(zhàn)士擔(dān)任。除平時(shí)的訓(xùn)練內(nèi)容外,該戰(zhàn)斗小組應(yīng)加強(qiáng)本業(yè)務(wù)內(nèi)容的訓(xùn)練,使得各種災(zāi)害事故發(fā)生后,各戰(zhàn)斗小組充分發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)迅速投入戰(zhàn)斗,從而提高消防中隊(duì)的滅火救援水平。
再次,加強(qiáng)各企業(yè)單位自身員工的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高預(yù)防災(zāi)害事故和處置初期災(zāi)害事故的能力。各企業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立定期培訓(xùn)制度,并積極參加監(jiān)督管理部門組織的各種培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要求全面,有理論知識(shí)也有實(shí)踐操作,既有消防方面的知識(shí),也有本單位的專業(yè)知識(shí),要特別加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案方面知識(shí)的培訓(xùn),培訓(xùn)要與考核相結(jié)合,嚴(yán)禁只培訓(xùn)不考核的現(xiàn)象發(fā)生,考核成績(jī)應(yīng)當(dāng)與利益掛鉤,多次考核不及格者調(diào)離本崗位甚至辭退,轉(zhuǎn)變以前各崗位人員對(duì)待培訓(xùn)工作不端正態(tài)度,切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)工作應(yīng)有的作用。
3.1.3、監(jiān)督監(jiān)督管理部門的工作
建議監(jiān)督管理部門的上級(jí)主管部門不定期抽查基層監(jiān)督管理部門的審核驗(yàn)收工作。比如各省消防總隊(duì)防火部應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層監(jiān)督工作督查處,不定期到各企業(yè)單位抽查,檢驗(yàn)各消防支隊(duì)、消防大隊(duì)的監(jiān)督管理工作的質(zhì)量,檢查審核驗(yàn)收工作是否堅(jiān)持原則性,對(duì)在審核驗(yàn)收過程中未能堅(jiān)持原則的基層大隊(duì)給予通報(bào)批評(píng),建議處分相關(guān)監(jiān)督干部,并要求該基層大隊(duì)撤銷先前的審核和驗(yàn)收,進(jìn)行重新審核,由此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由消防大隊(duì)自身承擔(dān)。
3.2、從客觀方面入手
3.2.1、加強(qiáng)消防部隊(duì)特勤裝備建設(shè),提高部隊(duì)裝備水平
根據(jù)調(diào)查,除一些大城市支隊(duì)外,多數(shù)支隊(duì)特勤隊(duì)缺少諸如通信車輛,堵漏、偵檢、重型防化服等特勤器材,甚至有些經(jīng)濟(jì)久發(fā)達(dá)省份,多數(shù)支隊(duì)沒有建立特勤隊(duì)。平時(shí),發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故時(shí),只是依靠進(jìn)行日常滅火工作的普通消防中隊(duì)。因此,各消防支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)做當(dāng)?shù)卣块T工作,多請(qǐng)示多匯報(bào),通過實(shí)例講解消防工作重要性,取得政府部門的大力支持,使他們產(chǎn)生危機(jī)感,日益重視消防工作,不能只在發(fā)生重大災(zāi)害事故之后才加大對(duì)消防的投入,使消防工作處于被動(dòng)之中。必須制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),逐年加大對(duì)消防裝備建設(shè)的投入,使消防部隊(duì)的裝備水平適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定保駕護(hù)航。
3.2.2、定期對(duì)盛裝危險(xiǎn)化學(xué)物品的槽罐、反應(yīng)釜等設(shè)備的檢測(cè)檢修。
從發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)物品事故的原因來看,許多是由于設(shè)備墊層老化腐蝕、氧化層脫落,導(dǎo)致法蘭、人孔蓋、焊接等接頭處變松變薄,經(jīng)受不住高溫高壓,發(fā)生泄漏事故,泄漏氣體或液體遇到明火甚至發(fā)生爆炸。所以應(yīng)定期對(duì)盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備檢測(cè)檢修,已過使用年限的不得超期服役。危險(xiǎn)化學(xué)物品設(shè)備的檢測(cè)檢修應(yīng)由權(quán)威部門負(fù)責(zé),嚴(yán)禁敷衍了事,弄虛作假,檢測(cè)后應(yīng)向該部門索取檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告要加蓋單位印章,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽名,保證檢測(cè)工作具有嚴(yán)肅的法律性,從而保持設(shè)備運(yùn)行的良好狀態(tài)。
3.2.3、加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)單位特勤裝備建設(shè)。
各易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,添置實(shí)用的特勤裝備,配備相應(yīng)的特勤人員,平時(shí)有針對(duì)性開展特勤演練,發(fā)生災(zāi)害事故后,能夠在搶險(xiǎn)救援部門到來之前,開展災(zāi)害事故初期的處置工作。搶險(xiǎn)救援部門來到之后,可以協(xié)同搶險(xiǎn)救援部門進(jìn)行救援工作,使災(zāi)害事故不會(huì)迅速擴(kuò)大,為搶險(xiǎn)部門的到來贏得時(shí)間。以上是我結(jié)合自己的工作實(shí)際,提出關(guān)于易燃易爆化學(xué)物品防火防爆及減災(zāi)對(duì)策方面的觀點(diǎn)看法,由于工作時(shí)間不長(zhǎng),而且也沒有參加全國(guó)性的易燃易爆化學(xué)物品防火防爆等方面的調(diào)研工作,所以有些觀點(diǎn)也許不全面,甚至偏倚,敬請(qǐng)大家有鑒別的加以采納。
參考文獻(xiàn)
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[3]公安部消防局《易燃易爆化學(xué)物品安全操作與管理》新華出版社1998年10月