【摘要】：本文主要是介紹我國建筑行業(yè)基礎部分存在的安全管理的問題，以及不成熟的安全管理體制。
??????? 關鍵詞：建筑施工，安全管理，安全管理體制
?????????? 近幾年來由于城市建設的規(guī)模不斷的擴大，基礎設施建設項目不斷的增多，施工的難度也隨之增長，由于基礎建設施工工藝的不斷改變和技術不斷的革新，基礎施工項目已經(jīng)由以往單一的樁基施工逐漸的向深基坑工程全面發(fā)展，因此與之相對應的施工安全事故也在不斷的攀升，基礎行業(yè)安全事故主要集中在坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電等，但是造成這些安全事故的本質問題出在哪里？基礎設施建設過程中的安全管理以及體制如何管控和實施的呢？
??????? 一、?基礎建設安全管理工作存在的主要問題
??????? 1、?企業(yè)負責人或者項目管理人員思想上不重視安全生產
??????? 我國目前實施的是“安全生產、預防為主、綜合治理”的十二字方針，但是很多企業(yè)或者項目負責人在安全生產這方面思想上沒有足夠的重視，有些企業(yè)老板為了謀取一些迎頭小利，不惜拿勞動者的生命安全去做賭注，完全是要錢不要命，違法生產經(jīng)營或者知法犯法，導致事故不斷。以為對市場已經(jīng)適應，總認為不會發(fā)生事故，存在僥幸心里。再加上地方監(jiān)管部門檢查力度不夠，說是來檢查，其實也就是走走過場，更加讓這些企業(yè)肆無忌憚。所謂上行下效，上面領導都不重視，何況下面施工管理人員呢？
??????? 2、?項目管理人員管理能力弱，執(zhí)行力度不夠，沒有責任意識
??????? 首先作為一個項目管理人員我們應該具備一定的管理力和較高的文化素養(yǎng)，這樣才能更好的去管理、領導別人?？墒菑奈覀兓A行業(yè)的歷年的發(fā)展格局來看，我發(fā)現(xiàn)好多現(xiàn)場施工管理人員都是剛畢業(yè)的大學生，可以說專業(yè)能力是較高的，但是對如何管理現(xiàn)場和認真的執(zhí)行上級下發(fā)的各項制度等都普遍的缺少認識和一定的經(jīng)驗?；A工程工期短，一般活比較多，人手有時不夠，往往有的人一畢業(yè)就被分配到施工現(xiàn)場，獨自管理一個小工程，但是出入職場的人，經(jīng)驗缺乏，遇到點小問題、麻煩或者被下面分包隊伍一糊弄，就會拿不定主意，又怕上級領導批評，就由著別人來做或者裁定，如果出事，不但給公司帶來損失也給自己帶來不好的影響。還有的就像新工人進場要進行三級教育，上崗前要培訓，機械進場要及時的檢測，有的人就是不慣徹、執(zhí)行，以為這能有什么事，就算出事也和我沒有關系，公司安排你在這個崗位就是要你履行你的職責，你就要對別人以及公司負責。俗話說：不怕一萬，就怕萬一,事事難料！現(xiàn)如今基礎建設已經(jīng)在迅速的發(fā)展，施工難度也不斷的增大，安全問題也隨之增長，把自己該做的，該執(zhí)行的事情做好，才能盡可能的避免安全事故的發(fā)生。
??????? 3、?施工勞動人員文化素質普遍低，安全意識淡薄，老齡化
??????? 基礎行業(yè)施工大多數(shù)靠的是機械設備和專業(yè)施工人員，但是從絕大多數(shù)現(xiàn)場施工的人員可以看出，在現(xiàn)場施工的大多數(shù)都是40幾歲左右的甚至有的更大，好多都是小學文化，有的連小學都沒有上過，整體趨于老齡化，有些分包商為了獲取更大的利潤空間，甚至雇傭臨時工來現(xiàn)場施工，對于現(xiàn)場管理者來說無疑增加難度。現(xiàn)場作業(yè)人員自身素質的提高也應該是企業(yè)在今后發(fā)展要面臨的一大難題?；A建設現(xiàn)在不僅僅是地面施工，已經(jīng)開始往地下空間發(fā)展，就是所謂的深基坑工程，像支撐體系，一道、兩道，甚至更多，這對于管理者來說就是一種考驗，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將是無法挽回的。深基坑工程重點是在土石方開挖階段，由于施工環(huán)境的不同，加上大量的機械交替的運作，施工區(qū)域相對比較集中，沒有合理安排就有可能受傷，甚至付出生命代價，這都是我們不想看到的結果。因此對于施工隊伍要逐個交底、教育，讓他們知道安全到底是有多么的重要。不論你是施工隊伍領導還是現(xiàn)場管理人員都應該遵守規(guī)定，服從現(xiàn)場管理。
??????? 4、?安全防護設施投入不足，勞保用品發(fā)放不到位
??????? 我國《勞動保護法》明確規(guī)定，一是用人單位必須給施工作業(yè)人員提供勞保用品，尤其是特種作業(yè)人員。比如樁基礎施工中制作鋼筋籠的電焊工，必須佩戴防眩眼鏡和絕緣膠鞋，如果沒有的話勢必會對制作者造成生命傷害。像夏天一些防暑降溫的東西必須發(fā)放到每個作業(yè)人員手中，一旦中暑就會發(fā)生安全事故，何況是深基坑工程。二是在基礎設施施工的過程中防護設施的投入不足，現(xiàn)場沒有醒目的警示標志、標語等也是會帶來安全隱患的。比如樁基灌注樁施工，沒有自然條件的必須要在現(xiàn)場挖泥漿池來施工，池子是挖好了，可是周圍不采用鋼管或者其他的來圍護，這就是間接的帶來了安全隱患。萬一晚上照明情況不好的話就會有人陷入其中，后果不堪設想。再例如基礎深基坑工程，基坑開挖后基坑長時間的處于暴露狀態(tài)，鄰邊如果不及時的采取防護措施必定會導致邊坡變形，從而引發(fā)塌方，這是無法想象的后果。
??????? 二、基礎建設施工過程中安全管理機制的設置和實施
??????? 1、?安全管理體系還不成熟，分工不明確，人員配備不足
??????? 基礎工程施工周期短，在工作量小的情況下人員的配備是可想而知的，項目上雖然建立了一套安全管理體系，但就人員的配備來看是不能滿足現(xiàn)場施工的，有好些個壓根不是這邊施工現(xiàn)場人員，只是用來應付檢查之類的。有的崗位根本就是拆東墻補西墻的形式，哪邊需要了就先去哪邊應急。像有些工程小的就放置1-2人在現(xiàn)場負責施工，都是一人身兼多個崗位，這就會大大的降低了工作的效率和責任意識。本來可以專一的負責某項工作，現(xiàn)在哪哪都要去溝通、解決，精力不夠，好多安全或者質量就會疏于管理，這無疑是給工程埋下了安全隱患的種子，不出事還好，萬一出事豈不是造成人財兩空的不堪格局。伴隨著基礎設施建設在不斷的發(fā)展，技術不斷的創(chuàng)新，施工工藝不斷的改善，好多崗位已經(jīng)被取代，這使得原本空缺的人員更加的捕風捉影。
??????? 2、?安全管理制度制定不完善，實施力度不夠
??????? 每行每業(yè)都有它特定的管理制度，俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”這也是每個行業(yè)能生存至今的重要準則。同樣基礎設施建設作為建筑業(yè)的一部分也不例外。企業(yè)也會制定一系列的規(guī)章制度來約束和管理員工，但是如果制度不完善的話就會使得部分人員思想意識淡化、胡作非為。你就比如新工人進場要進行三級教育、上崗要崗前培訓等，這些都是工程開工前必須進行的工作，如果沒有強制的去執(zhí)行的話，勢必會給工程建設帶來安全隱患。基礎施工工期短，有時候一旦進度跟不上，往往就會忽略這些小的細節(jié)，也是給安全隱患埋下伏筆。所以一旦制度制定了就應該無條件的服從、實施，例如基坑施工機械種類繁多，無有效保養(yǎng)，操作人員與證件對不上，機械沒有合格證，沒有進行檢測，那就不能讓它進行施工，無證上崗萬一出事誰負責呢？機械萬一不能不合格就使用，出現(xiàn)事故誰又該為之買單呢？雖然基礎施工周期短，但我們制定的制度還是要不折不扣的遵守的啊，而且還是要堅決的執(zhí)行實施，才能盡可能的減少事故的發(fā)生?？v觀歷年來的事故來看，事故發(fā)生的頻率還是在不斷的上升，誰敢說我們沒有制定各項制度，但是我們是如何實施、執(zhí)行的呢？或者說每年發(fā)生的安全事故數(shù)據(jù)應該是最好的回答吧！
??????? 總之基礎建設已經(jīng)成為建筑行業(yè)不可或缺的一部分，如何將基礎建設領域的安全管理工作落實到實處，如何將安全管理工作抓到細節(jié)，如何將安全風險降到最低，如何建立一個健全的安全管理機制，這應該是今后我們該考慮的，如何在基礎行業(yè)走的更遠、更好的發(fā)展，作為新時代的接班人我們應該時刻反思著，還是那句話：“安全無小事，事事扣人心”。
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????????????????????????????????????????? 編制人：唐國成、孫修龍
???????????????????????????????????????????? 二〇一六年六月一日
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