.1? 一般規(guī)定
??? .1.1 隧道施工前，對(duì)下列可能發(fā)生重大安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定針對(duì)性的措施或應(yīng)急預(yù)案。
??? 1對(duì)瓦斯隧道、有突涌水風(fēng)險(xiǎn)的隧道，必須進(jìn)行瓦斯防爆、防突及防突涌水的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)方案及應(yīng)急救援預(yù)案；
??? 2對(duì)隧道內(nèi)火災(zāi)、坍塌等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案；
??? 3對(duì)其他自然災(zāi)害（大雨、強(qiáng)風(fēng)、雪、雷、地震和海嘯）可能造成安全事故的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急處理措施。
??? .1.2 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：
??? 1 簡(jiǎn)述工程概況；
??? 2 預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估緊急情況或事故災(zāi)害及其后果對(duì)內(nèi)、外部造成破壞的可能性及嚴(yán)重程度；
??? 3 規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)；
??? 4 明確應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)；
??? 5 應(yīng)急救援資源配置要求；
??? 6 建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制；
??? 7 制定具體詳細(xì)的緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的應(yīng)急措施。
??? .1.3 參建各方必須建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及預(yù)警、指揮系統(tǒng)，指定專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。
??? .1.4 應(yīng)與附近醫(yī)院、消防隊(duì)，臨近施工隊(duì)伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議，并做好相應(yīng)的安排，確保在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。
??? .1.5 隧道施工中必須配備必要的救援物資和設(shè)備器材，并設(shè)專(zhuān)人管理，對(duì)配備的應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能隨時(shí)投入使用。
??? .1.6 隧道施工必須事先規(guī)劃逃生路線(xiàn)，并在隧道適當(dāng)位置設(shè)置避難、急救場(chǎng)所，避難處應(yīng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的逃生設(shè)備、救護(hù)器械和生活保障品等。
??? .1.7 隧道內(nèi)交通道路及開(kāi)挖作業(yè)等重要場(chǎng)所必須設(shè)置安全應(yīng)急照明和應(yīng)急逃生標(biāo)志，應(yīng)急照明應(yīng)有備用電源并保證光照度符合要求。
??? .1.8 隧道施工期間各施工作業(yè)面必須安裝警報(bào)裝置，警報(bào)裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
??? 1 設(shè)置警報(bào)設(shè)備的場(chǎng)所，應(yīng)有應(yīng)急照明，并在停電時(shí)能夠識(shí)別；
??? 2 使用電源的警報(bào)設(shè)備應(yīng)配備備用電源；
??? 3 警報(bào)設(shè)備應(yīng)采用手動(dòng)警報(bào)設(shè)備、自動(dòng)警報(bào)設(shè)備、旋轉(zhuǎn)燈、廣播設(shè)備用的擴(kuò)音器及其它警報(bào)設(shè)備，組合使用，互為備用，保證其性能可靠。
??? .1.9 隧道施工期間通信系統(tǒng)必須保證暢通，必要時(shí)應(yīng)采用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：
??? 1必須在現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急組織相關(guān)部門(mén)、洞口值班室、開(kāi)挖工作面及其它必要的地方設(shè)置通信設(shè)備；
??? 2 使用帶電源的通話(huà)裝置應(yīng)配備備用電源，保證停電時(shí)不影響使用；
??? 3 通信設(shè)備應(yīng)采用洞內(nèi)有線(xiàn)電話(huà)，并保證其性能可靠。
??? .1.10 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，必須定期組織應(yīng)急預(yù)案的桌面演練或模擬演練。演練前應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境改變和以往演練的情況制定計(jì)劃，演練后應(yīng)及時(shí)評(píng)審，并不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援體系。
??? .1.11 隧道內(nèi)所有施工作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
??? 1了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害；
??? 2 熟悉應(yīng)急救援程序；
??? 3 掌握必要的自救及互救知識(shí)；
??? 4 了解預(yù)先指定的主要及備用逃生路線(xiàn)、集合地點(diǎn)及各種避難急救場(chǎng)所位置；
??? 5 了解各種警報(bào)含義，掌握警報(bào)設(shè)備、通信裝置、避難器具等的使用方法。
??? .2? 應(yīng)急救援
??? .2.1 當(dāng)隧道施工中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)迅速作出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，同時(shí)根據(jù)下列各項(xiàng)要求，迅速開(kāi)展事故的偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。
??? 1值班人員和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過(guò)警報(bào)裝置通知隧道內(nèi)所有作業(yè)人員緊急撤離；
??? 2現(xiàn)場(chǎng)最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)指揮疏散撤離，各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通信暢通，及時(shí)反饋人員撤離及險(xiǎn)情出現(xiàn)情況等信息；
??? 3 應(yīng)及時(shí)上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門(mén)，請(qǐng)求緊急救援，做好相關(guān)配合工作；
??? 4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全警戒線(xiàn)或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大；
??? 5 進(jìn)行事故原因分析，收集事故物證，調(diào)查引發(fā)事故的具體原因和相關(guān)責(zé)任人；
??? 6 制定相應(yīng)的預(yù)防措施和工程處理措施，上報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和相關(guān)單位，按批復(fù)的方案對(duì)事故進(jìn)行處理。
??? .2.2 隧道災(zāi)害事故處理和救援應(yīng)按圖.2.2所示的工作程序進(jìn)行。
??? 圖.2.2??? 隧道災(zāi)害事故處理和救援工作程序
??? .2.3 隧道內(nèi)發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險(xiǎn)情后，應(yīng)采取下列措施：
??? 1 立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線(xiàn)路電源；
??? 2 立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)人員傷亡情況；
??? 3 立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位；
??? 4 派專(zhuān)人封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；
??? 5 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，立即對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；
??? 6 非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救。救護(hù)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)前，必須了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的安全措施，方可進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵察。救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開(kāi)展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)；
??? 7 可供臨時(shí)處置的供氧呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備及時(shí)到位；
??? 8 救助受困人員至安全地帶、撤離施工設(shè)備；
??? 9 事故處理救護(hù)基地，應(yīng)設(shè)在安全區(qū)附近新鮮風(fēng)流中的安全地帶。對(duì)受傷的人員進(jìn)行臨時(shí)處治，防止傷勢(shì)惡化；
??? 10 應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，將受傷人員就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；
??? 11 事故調(diào)查及處理。
??? .2.4 隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險(xiǎn)情后應(yīng)采取下列措施：
??? 1 突然遇到大面積滲漏水時(shí)，應(yīng)即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)對(duì)出水部位、水量大小、變化規(guī)律、水的渾濁程度等進(jìn)行觀(guān)測(cè)記錄，采取必要的防護(hù)措施,并上報(bào)監(jiān)理；
??? 2 在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水，當(dāng)洞內(nèi)設(shè)有防水閘門(mén)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，關(guān)閉防水閘門(mén)，按既定的逃生路線(xiàn)進(jìn)行洞內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備的撤離，并利用防水閘門(mén)處安設(shè)的大功率抽水機(jī)對(duì)突涌水段進(jìn)行抽排水；當(dāng)洞內(nèi)未設(shè)防水閘門(mén)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)按既定的逃生路線(xiàn)立即撤出；
??? 3 在開(kāi)挖作業(yè)過(guò)程中發(fā)生特大突涌水，開(kāi)挖工作面人員應(yīng)立即沿逃生路線(xiàn)迅速向洞外或避難所撤離，同時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警報(bào)信號(hào)，迅速切斷電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明，當(dāng)涌水量較大時(shí)，人員可利用事先準(zhǔn)備的救生圈、皮劃艇等進(jìn)行逃生；
??? 4 及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位；
??? 5 對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；
??? 6 突涌水保持穩(wěn)定后，利用大功率抽水設(shè)備進(jìn)行排水；
??? 7 在涌水量及水壓降低后進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的急救；
??? 8 采取必要的措施對(duì)突涌水進(jìn)行封堵及事故處理。
??? .2.5 當(dāng)隧道發(fā)生塌方時(shí)應(yīng)采取下列措施：
??? 1 立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)；
??? 2 必須按事故分級(jí)規(guī)定迅速向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告，并立即啟動(dòng)施工單位的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；
??? 3 組織無(wú)關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)；
??? 4 當(dāng)隧道塌方造成人員被困時(shí)，參建各方必須在調(diào)查清楚塌方發(fā)生的部位、規(guī)模、被困人員避難位置等具體情況基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的救援方案，防止二次災(zāi)害發(fā)生?？蛇x擇從聯(lián)絡(luò)通道、隧道另一端、隧道側(cè)面、洞頂?shù)忍幙焖匍_(kāi)挖一個(gè)斷面合適的小導(dǎo)洞，將被困人員盡快救出；
??? 5 在開(kāi)挖救援小導(dǎo)洞的同時(shí)，應(yīng)利用高壓風(fēng)管等現(xiàn)有條件繼續(xù)與洞內(nèi)被困人員保持聯(lián)系，并向洞內(nèi)供風(fēng)、供氧、供應(yīng)食物及藥品等；
??? 6 被困人員救出后應(yīng)由專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治；
??? 7 事故調(diào)查及處理。
??? .2.6 當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)采取下列措施：
??? 1 及時(shí)迅速啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；
??????? 2 起火初期，當(dāng)火勢(shì)不大，未對(duì)人與環(huán)境造成較大威脅時(shí)，應(yīng)運(yùn)用平時(shí)培訓(xùn)演練的技能，就近采用滅火器、水管等消防器材，盡可能地在第一時(shí)間將火撲滅；
??????? 3當(dāng)火勢(shì)失去控制時(shí)，應(yīng)判明方向，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，組織作業(yè)人員按逃生路線(xiàn)向洞外或附近避難所撤離；
??? 4 及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位；
??? 5 對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；
??? 6 事故調(diào)查及處理。
??? .2.7 在可能發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)施工時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃地采取下列相應(yīng)的措施：
??? 1 隨時(shí)收集氣象和地質(zhì)資料；
??? 2 可能發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即停止施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒檢查并采取防護(hù)措施；
??? 3 在警報(bào)解除后，應(yīng)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)源方可進(jìn)行作業(yè)；
??? 4為防止大雨造成的災(zāi)害，隧道施工應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
??????? 1）當(dāng)洞口地質(zhì)地形可能因降雨引發(fā)泥石流時(shí)，應(yīng)采取加固措施；
??? 2）機(jī)械設(shè)備應(yīng)盡早向安全場(chǎng)所轉(zhuǎn)移或進(jìn)行拆除，防止水淹、傾倒；
??? 3）可能發(fā)生漫水、沉陷或垮塌的地方，應(yīng)進(jìn)行加固處理，并設(shè)警示標(biāo)志。
??? 5 在遇強(qiáng)風(fēng)、暴風(fēng)時(shí)，對(duì)各種大型機(jī)械應(yīng)采取防止傾倒及滑跑措施，對(duì)臨時(shí)設(shè)備、腳手架等應(yīng)采取保護(hù)措施；
??? 6 在跨冬季作業(yè)時(shí)，為了防止雪災(zāi)，施工時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
??? 1）施工設(shè)施不應(yīng)設(shè)在可能發(fā)生雪崩的地點(diǎn)；
??? 2）必須對(duì)相關(guān)道路和施工用地進(jìn)行除雪，保護(hù)車(chē)輛及人員安全，防止臨時(shí)設(shè)施倒塌；
??? 3）對(duì)道路、水路等，必須設(shè)置警示標(biāo)志。
??? 7 為防止雷擊造成的災(zāi)害，應(yīng)設(shè)置雷電報(bào)警器和避雷針。當(dāng)有雷擊危險(xiǎn)時(shí)，隧道洞內(nèi)外應(yīng)立即停止爆破作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)退避到安全場(chǎng)所；
??? 8 為防止地震和海嘯造成的災(zāi)害，應(yīng)關(guān)注預(yù)報(bào)信息，加強(qiáng)避災(zāi)演練。地震發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速組織作業(yè)人員退避到安全場(chǎng)所。
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