為了預防和控制潛在的暴雨、洪汛等災害,在發(fā)生洪澇災害等緊急情況時能迅速得到有效的應急響應,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本措施。
1、施工排水
1.1 洞挖階段施工排水
根據(jù)2012年施工進度計劃,2012年汛期主洞、8#支洞進行洞挖施工,結合防洪度汛設計要求,在洞口設置沉淀池。洞內采用自流式排水至沉淀池。經二次沉淀后排至施工便道排水溝。
1.2 安全監(jiān)測
汛期做好地下各洞室臨時安全監(jiān)測工作。
1.3 臨時工程建筑物的防護措施
(1)在汛期到來前,機物部對供電線路及變壓器進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時在汛期也經常檢查供電線路及變壓器,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(2)在汛期到來前,安全環(huán)保部對所有已建的臨時建筑物進行全面檢查,對存在安全隱患的建筑,進行處理。汛期,建立巡邏隊,對臨時建筑物進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;并根據(jù)水情預報,采取相應的補救措施。同時,疏通廠區(qū)的排水系統(tǒng),減少廠區(qū)積水。
(3)定期對施工現(xiàn)場排水溝清理,保證汛期排水通暢。時刻注意對泥石流或地基沉降的觀察,遇到暴雨時安排人員、設備緊急撤離。
(4)砂石料場修建在木里河邊,當遇到超標洪水時,馬上組織搶險突擊一隊對場地內物資、設備進行轉運。
2 應急響應組織機構與職責
2.1 工程防汛領導小組是本工程建設現(xiàn)場防汛應急響應的最高指揮機構。
2.2 應急情況時,指揮機構分工及職責如下:
(1)設組長1名。負責現(xiàn)場防洪、防汛應急響應的總體決策及指揮。
(2)設副組長2名。負責現(xiàn)場指揮與協(xié)調。
(3)設防汛搶險隊。負責組織力量,落實防汛器材,安排防汛值班,及時處理險情,搶救并轉移受困人員、重要物資和資料,與防汛領導小組保持聯(lián)系,請求外界接應支援。
(4)各部門及相關負責人負責本單位日常的防洪、防汛宣傳和檢查落實工作,緊急情況時及時采取相應的應急措施,配合防洪防汛的各項工作開展。
2.3 發(fā)生的洪澇事故,有當日的值班人員緊急處理,并及時上報,按相應的程序進行處置。
3 設施配置和管理
3.1 防汛器材配置
(1)施工現(xiàn)場配置足夠數(shù)量防汛器材:沙袋,木樁;
(2)防汛搶險通訊器材:對講機;
(3)防洪搶險救生器材:救生衣;
(4)排水機械(潛水泵、離心泵)。
3.2 防汛器材的管理
(1)防汛物資由計劃經營部(機電物資部)及各施工承包商物資管理部門負責儲備與保管;
(2)防汛搶險通訊器材由綜合辦公室及各施工承包商辦公室負責提供;
(3)工程技術部(安全)負責檢查落實有關應急資源的準備情況。
.3.3 報警方式:采用電話報警和人工報警相結合的方法。
4 潛在的洪澇災害誘發(fā)因素
4.1 異常的暴雨、強風雨和洪汛;
4.2 深基槽開挖;
4.3 現(xiàn)場排水不暢;
5處置程序
5.1 防洪度汛階段
(1)根據(jù)防汛領導小組的統(tǒng)一安排,落實現(xiàn)場防汛人員與物資;
(2)防汛領導小組組織成立防汛搶險隊,安排專人進行防汛值班,做好防汛記錄;
(3)各單位、部門與分公司防汛領導小組保持聯(lián)系,隨時了解汛情,及時通報相關方;
(4)防汛搶險隊應根據(jù)汛情,積極采取有效措施,預防險情。
5.2 洪澇成災階段
(1)一旦出現(xiàn)險情,立即向防汛領導小組電話報警,并安排接應;
(2)防汛搶險隊投入一切搶險力量,采取有效措施,盡可能根除或減小險情;
(3)防汛領導小組及時通報臨近相關方采取必要應急措施;
(4)防汛領導小組組織對險情周圍地區(qū)進行隔離;安排有關單位轉移人員、重要物資和資料等;
(5)各單位(部門)對本單位(部門)的重要物資和資料指定專人負責管理,一旦接到疏散指令,及時進行轉移。
5.3 應急程序
(1)險情發(fā)現(xiàn)者棻ǜ嫻ノ?、部铭t涸鶉??報告分公司防汛工作領導小組椡ㄖ姥辭老斬?
(2)分公司防汛領導小組椡ㄖ俳喙胤??報告上級有關部門
(3)在下班以后發(fā)生險情,由值班人員負責組織搶險,并按值班電話立即向防汛領導小組值班負責人報警;在汛情嚴重時,立即上防汛領導小組組長電話報警,并安排接應。
6 事故調查處理
按照事故處理程序成立事故調查小組,分析原因和責任,制定預防措施。
7 應急保障措施
7.1制度保障
(1)落實應急工作管理制度及應急工作責任制,將應急管理納入日常安全管理進行檢查和考核。
(2)嚴格現(xiàn)場值班制度。
(3)認真落實并嚴格執(zhí)行應急培訓和應急演練制度。
7.2 通訊保障
建立健全應急通訊保障工作體系,確?,F(xiàn)場及值班室又可用于應急通訊的固定電話、對講機和手機等通訊設備,項目部主要領導及各施工負責人應保持手機隨時處于開機狀態(tài)。
7.3 應急隊伍保障
(1)項目部應根據(jù)自身項目工程情況落實項目部處理各類突發(fā)事件的專業(yè)應急小組和突擊隊人員名單,并且根據(jù)現(xiàn)場人員變動情況進行及時調整,保證能隨時召集和調用。
(2)工程安全管理體系是工程安全事件應急管理工作的主導力量,在工程執(zhí)委會和應急領導小組的領導下負責工程安全時間應急工作的日常管理,并負責突發(fā)安全事件的先期應急處理工作的組織和協(xié)調等。
(3)工程治安保衛(wèi)管理體系及現(xiàn)場保安人員是工程治安事件應急管理工作的主導力量,在工程執(zhí)委會和應急領導小組的領導下負責工程治安事件應急工作的日常管理,并負責突發(fā)治安事件的先期應急處理工作的組織和協(xié)調。
7.4 應急物資及裝備保障
應急物資及裝備由項目部根據(jù)本單位所承擔工程項目情況及現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件情況進行準備和管理,其種類、數(shù)量應能滿足本單位應急搶險救援工作的需要,并做到專儲專用、專人管理,項目部應急領導小組應定期組織對應急物資及裝備情況進行檢查,按照有關規(guī)定和安全設施“三同時”要求做好現(xiàn)場應急物資、設施、設備和裝備的配備和管理。
7.5 交通運輸保障
項目部配備的車輛作為應急使用車輛。
7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
項目部根據(jù)現(xiàn)場人員可能受到的傷害情況在現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療防護和應急藥品及器具,并加強人員的應急救護知識培訓,對于受傷人員應視其情況及時送到地方醫(yī)療機構或通知急救中心進行現(xiàn)場救護處理。
7.7 治安保障
項目部治安保衛(wèi)部門是現(xiàn)場治安保衛(wèi)的主體責任部門,發(fā)生突發(fā)事件時,應根據(jù)事件的情況,在項目部應急領導小組的領導下,及時落實現(xiàn)場保護、保衛(wèi)和警戒措施及方案,必要時應報請地方公安部門進行協(xié)助。
7.8 經費保障
項目部應在工程項目安全生產費用中明確應急措施費用,并做到專款專用,保障投入和使用需要。
7.9 技術儲備及保障
對于專業(yè)性、技術性較強,系統(tǒng)、結果較復雜的設備、系統(tǒng)及環(huán)境和場所的應急管理工作,應在相關專業(yè)技術人員的指導下落實應急方案和開展應急處置工作,有關技術資料及圖紙應保存完整,并可隨時調用和查閱。
7.10 宣傳、培訓與演習
(1)項目部應加強應急工作的宣傳和教育,充分利用各種會議和安全活動及現(xiàn)場簡報等,宣傳國家有關法律法規(guī),普及應急救援及預防、避險、避災、自救、互救、報警、接警等常識,提高全員特別是各級領導對應急工作重要性的認識。
(2)針對防洪度汛應急工作需要,組織相關人員特別是應急隊員開展應急搶險、救護基本業(yè)務和專業(yè)技能培訓。
(3)結合現(xiàn)場情況及可能發(fā)生的突發(fā)事件,定期組織開展應急演練。
7.11 監(jiān)督檢查
工程應急工作的日常監(jiān)督檢查在項目部應急領導小組的統(tǒng)一領導下由工程
安全監(jiān)督管理體系負責,應急狀態(tài)下由應急領導小組負責進行監(jiān)督檢查。
8 安全度汛防護措施
(1) 加強組織領導,明確分工落實責任,加強抗洪、防汛安全教育,提高廣大施工人員的抗洪防汛意識和警覺性。汛期將加強工程建設人員的防洪度汛安全教育,在汛期加強防洪度汛安全意識,除保護自身安全外,還應該將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報防洪度汛指揮部。我部所有施工人員、物資設備將隨時聽從防洪度汛指揮部的調動。
(2) 雨季和汛期積極與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,提前搜集第一手氣象資料,及時掌握氣象信息,并向各工區(qū)及時發(fā)布信息。
(3) 加強同木里縣博科鄉(xiāng)防汛指揮部的溝通,聽取他們的意見,吸取他們的經驗。服從工程防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。
(4) 在汛前將安全度汛措施逐項落實,安質部經常對度汛物資、人員、設備進行檢查,并開展雨季安全和抗洪防汛大檢查,包括雨季用電安全、汛期的人員、物資、設備安全等。
(5) 防汛期間,積極與西昌氣象部門聯(lián)系,收集第一手氣象資料。
(6) 領導干部24小時輪流值班。防汛重點施工項目設專用通訊設施,以便及時了解現(xiàn)場情況。汛期準備充足的器材、運輸工具及勞力等,以備應急搶險。堅持輪流值班制度,遇有險情及時組織力量搶修,并及時與監(jiān)理、業(yè)主和當?shù)卣〉寐?lián)系。
(7) 專人負責已施工段及現(xiàn)場設施的保護,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,減少對施工的影響。對施工用的各種材料妥善保存,避免遭受雨淋或水毀,同時施工時運輸車輛及現(xiàn)場配有防雨設施,以保護各種材料避免受到雨淋。
(8) 機電設備的電閘箱采取防雨、防潮等措施,并安裝好饑接地保護裝置。對大型機械設備進行全面檢查,使其符合規(guī)程要求。
9 善后工作
(1)項目部相關部門應做好受災職工、家屬的生活供給及住房安置,醫(yī)療防疫及傷亡人員處理,恢復生產,做好水毀工程修復等工作。并指導災后恢復生產與生活、災情調查和善后處理等工作,協(xié)調有關事宜。
(2) 應按國家統(tǒng)計部門和監(jiān)理及業(yè)主關于洪澇災害統(tǒng)計報表的要求,會同當?shù)厮姓块T、保險公司統(tǒng)計、核實洪澇災情,并及時上報。不應虛報、瞞報。
(3) 項目部應在災后檢查防洪搶險物資儲備及使用情況,及時補充防洪搶險物資,對在搶險救災工作中使用而破損的搶險器材及時更換。確保防洪搶險物資隨時保持在可用、夠用的狀態(tài)。
10 獎勵與責任追究
10.1 認真執(zhí)行本預案,有下列事跡之一的單位和個人,給予表彰或者獎勵:
(1)在執(zhí)行防汛抗災搶險任務時,組織嚴密,指揮得當,防守得力,奮力搶險,完成任務有突出貢獻者;
(2).堅持巡堤查險,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,奮力抗洪搶險,成績顯著者;
(3)在危險關頭,組織群眾保護國家和人民財產,保證生產安全,搶救群眾有功者;
(4)為防汛抗災獻計獻策,效益顯著者;
(5)及時供應防汛物料、工具,愛護防汛器材,節(jié)約經費開支,完成防汛搶險任務成績顯著者;
(6)平時防汛抗災工作出色,在遭受到異常災害影響時,安然度災的組織者;
(7)有其他特殊貢獻者,成績顯著者。