按照中油集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)“三高”地區(qū)勘探開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一不加強(qiáng)井控工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，我公司結(jié)合施工區(qū)域和施工特點(diǎn)，制定了“三高”地區(qū)井具體管理辦法及措施，具體如下：
        一、修井作業(yè)公司對(duì)“三高”井的劃分
        1、深層天然氣井：當(dāng)?shù)貙右后w充滿井筒時(shí)，預(yù)測(cè)井口關(guān)井壓力可能達(dá)到35Mpa，距居民區(qū)超過(guò)500米，不存在高危和硫化氫，只屬于“高危”井控風(fēng)險(xiǎn)。
        2、扶余城區(qū)井：城區(qū)井距離居民區(qū)不超過(guò)500米，不存在“高壓”和硫化氫，只存在“高危”井控風(fēng)險(xiǎn)。
        三高油氣井定義：
        ⑴、“高壓”：高壓油氣井指以地質(zhì)設(shè)計(jì)提供的地層壓力為依據(jù)，當(dāng)?shù)貙右后w充滿井筒時(shí)，預(yù)測(cè)井口關(guān)井壓力可能達(dá)到或超過(guò)35Mpa的井。
        ⑵、“高含硫”：高含硫油氣井是指地層天然氣中硫化氫含量高于150mg/m?（100ppm）的井。
        ⑶、“高危”：高危地區(qū)油氣井是指在井口周圍500m范圍內(nèi)有村莊、學(xué)校、工廠、醫(yī)院、集市等人員聚集場(chǎng)所，油庫(kù)、炸藥庫(kù)等易燃易爆物品存放點(diǎn)，地面水資源及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防設(shè)施（包括開(kāi)采地下資源的作業(yè)坑道），或位于江河、湖泊、海灘和海上的含有硫化氫（地層天然氣中硫化氫含量高于15mg/m? 〈10ppm〉）一氧化碳等有毒有害氣體的井。
        二、“三高”地區(qū)施工井的具體措施。
        1、規(guī)章制度方面。
        為了加強(qiáng)“三高”地區(qū)井控工作，制定下發(fā)了修井作業(yè)公司《井控管理制度》、《控制井口崗位職責(zé)和關(guān)井操作程序》、《井噴失控事故責(zé)任追究制度》等。公司生產(chǎn)部門(mén)完善了《修井作業(yè)公司井噴事故應(yīng)急預(yù)案》，含蓋了井控基礎(chǔ)工作和防噴演練、突發(fā)事件應(yīng)急處理等全過(guò)程的井控管理規(guī)章制度。
        2、施工作業(yè)區(qū)域和裝備的選擇。
        高含硫油氣井井位應(yīng)選擇在以井口為圓心、500米為半徑的范圍內(nèi)無(wú)常駐人口以及工農(nóng)業(yè)設(shè)施的地方，因特殊原因不能按上述要求確定井位，建設(shè)方應(yīng)組織相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急預(yù)案并反復(fù)演練，做好道路維修、環(huán)境保護(hù)等工作，在確保所述區(qū)域內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的前提下，報(bào)經(jīng)油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)和地方政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。
        一般油氣井井口與任何井井口之間的距離應(yīng)不小于5米；高壓、高含硫油氣田的油氣井井口與其它任何井井口之間的距離應(yīng)大于鉆進(jìn)本井所用鉆機(jī)的鉆臺(tái)長(zhǎng)度，但最小不能小于8米。
        在鉆機(jī)選用上應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)木艿鬃叨?，安裝留有合理空間，為井噴搶險(xiǎn)提供必要條件。
        用于“三高”油氣井的防噴器累計(jì)上井使用時(shí)間應(yīng)不超過(guò)7年，且使用前應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的試壓檢驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)必須合格。
        施工過(guò)程中地質(zhì)情況或施工條件出現(xiàn)較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)鉆井或井下作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，制定出安全技術(shù)保障措施，并修改設(shè)計(jì)，按程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施。
        3、完善管理制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督
             由總工程師負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)井下作業(yè)的井控技術(shù)管理及措施的研究制定工作，從設(shè)計(jì)開(kāi)始加強(qiáng)井控各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。
          （1）、 一般油氣井工程設(shè)計(jì)，由工藝所進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱，由所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)審核人員?？偣こ處熁蚣夹g(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；高壓、高含硫油氣井工程設(shè)計(jì)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位或部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)教授級(jí)技術(shù)職稱或本企業(yè)級(jí)以上的技術(shù)專家審核，設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)方總工程師或技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。高危地區(qū)油氣井的地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)、審核與批準(zhǔn)由各油氣田做出具體要求。
        （2）、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)依據(jù)不同承包方式，由責(zé)任方派駐的具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)督人員，依據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)井控和安全方面的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵技術(shù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。高壓、高含硫油氣井施工作業(yè)應(yīng)派駐監(jiān)督人員全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
         （3）、建立健全井控管理體系和井噴事故責(zé)任追究制度。要完善從管理層到操作崗位的井控管理體系，明確各級(jí)和各崗位井控責(zé)任，定期開(kāi)展活動(dòng)，不但對(duì)已發(fā)生的井噴事故進(jìn)行責(zé)任追究，而且對(duì)“三違”行為和各種重大井控險(xiǎn)情均應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
        （4）、對(duì)重大施工和關(guān)鍵技術(shù)工藝環(huán)節(jié)，有關(guān)上級(jí)單位和部門(mén)應(yīng)依據(jù)井下事故及復(fù)雜情況的程度，安排相應(yīng)能力的生產(chǎn)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要和有效的技術(shù)支撐。
        （5）、從事“三高”油氣井的施工隊(duì)伍，在施工前要專門(mén)安排時(shí)間，對(duì)全隊(duì)人員及協(xié)同施工人員進(jìn)行針對(duì)“三高”油氣井特點(diǎn)的培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等。培訓(xùn)工作重點(diǎn)應(yīng)對(duì)本井地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行技術(shù)交底；對(duì)本井可能遇到的特殊地質(zhì)、工程、井控、安全、環(huán)保等問(wèn)題及相關(guān)要求進(jìn)行介紹；對(duì)各崗位的職責(zé)、管理制度和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行宣貫。由施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)向處于警戒范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)厝巳哼M(jìn)行必要的宣傳和培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
        （6）、所有施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)持證人員必須持有效井控操作證，方可上崗指揮和操作，按照設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置。
        （7）、落實(shí)好一次井控技術(shù)措施，加強(qiáng)坐崗觀察和干部24小時(shí)指班制度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。
        （8）、堅(jiān)持搞好的防噴演習(xí)， 防噴演習(xí)要堅(jiān)持“以班自為戰(zhàn)、隊(duì)自為戰(zhàn)”的原則，司鉆要全面指揮，嚴(yán)格按程序要求操作，演習(xí)結(jié)束后，司鉆、值班干部要做好講評(píng)，講評(píng)內(nèi)容要全面，有針對(duì)性，并做好防噴器演習(xí)記錄。作業(yè)隊(duì)首先搞好本井井控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，結(jié)合本井實(shí)際情況做好各種應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并做好演練工作,達(dá)到具有處理突發(fā)事故的能力。
         （9）、建立復(fù)雜情況和事故處理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度、工作程序和技術(shù)支持與決策的專家隊(duì)伍。在處理井下復(fù)雜情況和事故時(shí)，由工藝所召集，相關(guān)單位和專家參加，共同分析和研究對(duì)策，統(tǒng)一組織，分工協(xié)作，密切配合。