隨著我國深化建設管理體制改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越來越多的大中型建設項目和國家重點工程都實行了建設監(jiān)理制，尤其近年業(yè)全國監(jiān)理工作迅猛發(fā)展，形成了較大規(guī)模的監(jiān)理市場，實行建設監(jiān)理制，在控制工程質量、安全、造價和工期等方面的均取得了明顯成效。下面就談一談建設監(jiān)理中的安全控制。
　　1建設監(jiān)理中安全控制的意義
　　1997年5月9日，江澤民總書記對全國安全生產(chǎn)工作作了重要指示，強調“堅決樹立安全生產(chǎn)第一的思想。”生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)；安全是為質量服務的，質量亦需以安全做保證。抓住安全與質量這兩個環(huán)節(jié)，工作施工就能順利進行，就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益；否則工程施工就會陷于失控狀態(tài)。為此，監(jiān)理工程師必須重視安全控制。
　　2建設監(jiān)理中安全控制的內(nèi)容
　　在工程建設活動中，沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，這就是安全。安全包括人身安全和財產(chǎn)（設備、物資等）安全。
　　通過宣傳教育和采取技術組織措施，保證生產(chǎn)順利進行，防止事故發(fā)生，即謂安全生產(chǎn)。安全法規(guī)、安全技術和工業(yè)衛(wèi)生則是保障安全生產(chǎn)的有力措施。安全法規(guī)側重于“勞動者”的管理、約束，控制勞動者的不安全行為；安全技術側重于“勞動對象和勞動手段”的管理、消除和減弱物的不安全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側重于“環(huán)境”的管理，以形成良好的勞動條件。這就把人、物、環(huán)境緊密地聯(lián)系起來，構成安全生產(chǎn)體系，所以安全生產(chǎn)控制既要管人，也要管物，還要管環(huán)境。由此可見，安全控制的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)責任制、安全教育、傷亡事故調查與處理、安全檢查和安全技術管理五項主要內(nèi)容。此外還有安全紀律、安全考核與獎懲、安全統(tǒng)計與分析等內(nèi)容，均貫穿在上述五項主要內(nèi)容之中。
　　3工業(yè)生產(chǎn)中事故的預防
3.1人的不安全行為
人既是管理的對象，又是管理的動力。人的不安全行為是人的生理和心理特點的反映，主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章等方面。統(tǒng)計資料表明，88%的事故是由人的不安全行為所造成的。因此在安全控制中一定要抓住人的不安全行為這一關鍵因素，而在采取對策、措施時，又必須針對人的生理和心理特點對安全生產(chǎn)的影響，培養(yǎng)提高勞動者自我保護能力，使其能結合自身生理、心理特點來預防不安全行為發(fā)生。增強安全意識，乃是搞好安全控制的重要環(huán)節(jié)。
　　3.2物的不安全狀態(tài)
　　人的生理、心理狀態(tài)能適應物質和環(huán)境條件，而物質的環(huán)境條件又能滿足勞動者生理、心理需要時，則不會產(chǎn)生不安全行為；反之，就可能導致傷害事故。物的不安全狀態(tài)主要表明在設備和裝備的缺陷、作業(yè)場所的缺陷、物質和環(huán)境的危險源。由于物質和環(huán)境均具有危險源，同時也是產(chǎn)生事故的主要因素，所以在安全控制中必須根據(jù)工程施工的具體條件，采取有效措施消除危險源。還必須將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與人的生理和心理特點結合起來綜合考慮，才能達到確保安全的目的。
　　3.3預防事故的要點
　?。?）要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，認真落實有關“安全生產(chǎn)文明施工”的規(guī)定。
　?。?）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，使各級領導、各職能系統(tǒng)都負起責任，確保各項生產(chǎn)制度、計劃、措施的實現(xiàn)。
　　（3）建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，以查思想、查制度、查紀律、查領導、查隱患為主要內(nèi)容。結合季節(jié)特點，開展防洪、防雷電、防坍塌、防高處墜落、防煤氣中毒等檢查。做到邊查、邊改。
　?。?）安全技術措施要有針對性，安全交底要認真細致，確實起到保證施工的作用?，F(xiàn)場內(nèi)的各種材料、施工設施、必須按施工平面圖進行布置，現(xiàn)場內(nèi)安全、衛(wèi)生、防火設施要齊全有效。
　?。?）要切實保證職工在安全的條件下進行施工作用。施工中搭設的各種腳手架、井字架等臨時設施，均要符合國家規(guī)定的標準，要正確設置安全網(wǎng)。一切機電設備的安全防護裝置都要齊全、靈敏和有效。
　?。?）加強對職工安全技術知識教育及培訓，堅決制止違章指揮和違章作用；凡進入施工現(xiàn)場的工作人員，必須嚴格執(zhí)行戴安全帽，高處作業(yè)系安全帶和現(xiàn)場禁止吸煙的規(guī)定，施工現(xiàn)場的危險部位，要設安全色標、標語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。
　　（7）嚴肅對待施工現(xiàn)場發(fā)生的已遂、未遂事故，把一般事故當作重大事故來抓，未遂事故當作已遂事故來抓；對查出的事故隱患，要做到“三定”，即：定解決負責人，定解決時間，定解決措施，并要按期復查，督促解決。
　　（8）嚴格貫徹執(zhí)行“傷亡事故的調查處理制度”。調查處理傷亡事故，要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，沒有防范措施不放過。對事故責任者要嚴肅處理。
　　4建設監(jiān)理中安全控制的主要工作
　?。?）協(xié)助施工單位從立法和組織上加強安全生產(chǎn)的科學管理；貫徹、執(zhí)行國家關于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)則、制度、條件；擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程；實行專業(yè)管理和群眾管理相結合的監(jiān)督檢查管理制度。
　?。?）協(xié)助施工單位建立和完善有關安全生產(chǎn)制度；參與組織施工人員，尤其是對特殊工種和危險作業(yè)的工人進行安全知識教育、安全技術培訓、考核，以防患于未然。
　?。?）審核施工組織設計、施工方案和施工技術措施時，同時要審核有無安全技術措施方案，使之符合安全施工的要求。
　　（4）審核新技術、新工藝、新結構、新材料、新設備等方案時，同時要審核有無相應的安全技術操作規(guī)程。
　?。?）在現(xiàn)場監(jiān)理中，發(fā)現(xiàn)隱患，應督促有關人員限期解決；對違章指揮和違章作用應立即制止。
　?。?）針對施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織事故的調查分析和處理。
　?。?）研究施工過程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。
　?。?）在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。特別重視以人為安全控制核心。