2、從管理缺陷分析主要有以下原因：
　?。?）、沒(méi)有安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者有但不健全，目前好多改制放小的建筑施工企業(yè)存在這方面的問(wèn)題，高處作業(yè)隨意性強(qiáng)，沒(méi)有任何章法可言,對(duì)于什么作業(yè)屬高處作業(yè)，哪些人員能夠從事高處作業(yè)，高處作業(yè)需注意哪些事項(xiàng)等都不是很清楚，沒(méi)有給予高處作業(yè)特有的重視。
　?。?）、未按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定在施工組織設(shè)計(jì)中編制高處作業(yè)的安全技術(shù)措施或者所編制的高處作業(yè)安全技術(shù)措施無(wú)可操作性，無(wú)法指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，這在一些施工企業(yè)中也相當(dāng)普遍，由于這些施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)都是現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員編制的，而相當(dāng)一部分施工技術(shù)人員在心理上并沒(méi)有將高處作業(yè)當(dāng)成是一門(mén)技術(shù)，故而所編制的高處作業(yè)安全技術(shù)措施僅僅是一些籠統(tǒng)的、原則性的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)之類的東西，沒(méi)有可操作性，因其不能指導(dǎo)高處作業(yè)施工而流于形式。
　　
　?。?）、未按規(guī)范要求對(duì)高處作業(yè)實(shí)行逐級(jí)的安全技術(shù)教育及交底，且對(duì)教育及交底的執(zhí)行情況不進(jìn)行檢查，造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)高處作業(yè)缺乏必要的知識(shí)及技術(shù)手段，只能憑借作業(yè)者個(gè)人的技術(shù)水平來(lái)掌握，風(fēng)險(xiǎn)較大。
　?。?）、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查、整改不到位，表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施已損壞而沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，高處作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品而無(wú)人管，高處作業(yè)人員不執(zhí)行高處作業(yè)的措施無(wú)人監(jiān)督管理等。
　　3、從物的不安全狀態(tài)分析主要有以下原因：
　?。?）、高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的材質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝不良、磨損老化等，主要表現(xiàn)為：①用作防護(hù)欄桿的鋼管、扣件等材料因壁厚不足、腐蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護(hù)作用；②吊籃腳手架鋼絲繩因磨擦、銹蝕而破斷導(dǎo)致吊籃傾斜、墜落而引起人員墜落，2004年，全國(guó)因吊藍(lán)腳手架損壞而導(dǎo)致的三級(jí)事故就有4起；③施工腳手板因強(qiáng)度不夠而彎曲變形、折斷等導(dǎo)致其上人員墜落；④因其它設(shè)施設(shè)備（手拉葫蘆、電動(dòng)葫蘆等）破壞而導(dǎo)致相關(guān)人員墜落，比如2004年1月，湖北省荊門(mén)市一建筑工在就發(fā)生一起在拆除龍門(mén)架時(shí)因手動(dòng)葫蘆破裂而導(dǎo)致的高墜死亡事故。
　?。?）、安全防護(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故，主要表現(xiàn)為：①臨邊、洞口、操作平臺(tái)周邊的防護(hù)設(shè)施不合格，在2004年湖北省所發(fā)生的45起三級(jí)以上事故中，有15起都是因安全防護(hù)設(shè)施不合格而導(dǎo)致的；②整體提升腳手架、施工電梯等設(shè)施設(shè)備的防墜裝置失靈而導(dǎo)致腳手架、施工電梯墜落。
　?。?）、勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷，主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故，有的單位貪圖便宜，購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)只認(rèn)價(jià)格高低，而不管產(chǎn)品是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，導(dǎo)致工人所用的勞動(dòng)防護(hù)用品本身質(zhì)量就存在問(wèn)題，根本起不到安全防護(hù)作用。
　　
　　4、從作業(yè)環(huán)境不良分析主要有以下原因：
　?。?）、露天流動(dòng)作業(yè)使臨邊、洞口、作業(yè)平臺(tái)等處的安全防護(hù)設(shè)施的自然腐蝕、人為損壞頻率增加，隱患增加。
　?。?）、特殊高處作業(yè)的存在使高處墜落的危險(xiǎn)性增大，比如強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、雪天高處作業(yè)、雨天高處作業(yè)、夜間高處作業(yè)等，都要求施工單位做出精密的組織，詳細(xì)策劃，認(rèn)真交底，嚴(yán)格監(jiān)督，這些特殊高處作業(yè)對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是經(jīng)常會(huì)碰到的，尤其是工程體量較大，施工周期較長(zhǎng)的跨年度工程，這幾種情況可能都會(huì)碰到。

　　三、高處墜落事故的預(yù)防措施

　　根據(jù)上述分析，對(duì)高處墜落事故的預(yù)防措施也可從人的不安全行為及管理缺陷和物的不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境不良這幾個(gè)方面來(lái)采取相應(yīng)的措施，以預(yù)防、減少、杜絕高處墜落傷害事故。

　　1、對(duì)人的不安全行為的控制措施有：
　　（1）、嚴(yán)格規(guī)章制度，提高違章成本。治亂世需用重典，治理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的違章行為也同樣需用鐵的制度來(lái)約束才行。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為，企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到其危害的嚴(yán)重性，要有決心通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲措施，通過(guò)大幅度地提高違章成本，通過(guò)抓典型樹(shù)標(biāo)兵等形式提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，要使企業(yè)所有人都意識(shí)到，違章是得不償失的，違章是必受到懲罰的，從制度上杜絕一部分人的僥幸心理。提高違章成本可以從經(jīng)濟(jì)層面上斷絕部分項(xiàng)目經(jīng)理、分包負(fù)責(zé)人的違章冒險(xiǎn)意識(shí)，一些具有承包性質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理、分包負(fù)責(zé)人“經(jīng)濟(jì)意識(shí)”太強(qiáng)，總愛(ài)算經(jīng)濟(jì)帳，覺(jué)得安全投入劃不來(lái)，喜歡冒險(xiǎn)蠻干，只有加大違章的成本，大到使他們承擔(dān)不起才行，以杜絕他們的冒險(xiǎn)念頭。同時(shí)輔以一定的管理、技術(shù)手段，比如：①?zèng)]有登高架設(shè)上崗證的人員嚴(yán)禁從事登高架設(shè)作業(yè)，②未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全人員同意不準(zhǔn)擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施，③施工作業(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)范暢通的安全通道，④拆除腳手架或模板支撐系統(tǒng)時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，⑤每天上班前對(duì)所有高空作業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查等。
　?。?）、對(duì)于人操作失誤和注意力不集中,可仿照質(zhì)量管理中“旁站監(jiān)理”的管理監(jiān)控手段做好對(duì)一些重點(diǎn)過(guò)程、重點(diǎn)區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，比如搭拆腳手架、模板支撐架時(shí)，安裝、拆卸、調(diào)試起重設(shè)備時(shí)，特殊高處作業(yè)過(guò)程中等，都可安排專職安全員做好“旁站監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集中所造成的危害。