一、概述

近年業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，高大建（構(gòu)）筑物及市政工程的深基坑（溝槽）施工在城市建設(shè)中日漸增多，深基坑（溝槽）施工中坍塌事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年經(jīng)媒體報(bào)道發(fā)生在本市的深基坑（溝槽）（本文所指的“深基坑”是指深度超過(guò)5m的基坑）坍塌事故有十多起，造成不同程度的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。由于深基坑（溝槽）事故發(fā)生的突然性和災(zāi)難性，引起社會(huì)公眾、媒體、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)，也引起本市建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)的高度重視。

通過(guò)對(duì)事故原因的調(diào)查分析，我們注意到，在深基坑（溝槽）施工過(guò)程中存在不規(guī)范行為導(dǎo)致深基坑（溝槽）施工的安全防護(hù)措施費(fèi)用不足、施工方案無(wú)針對(duì)性、支護(hù)體系無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、無(wú)監(jiān)控措施或監(jiān)控項(xiàng)目不足、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未進(jìn)行定量分析、未設(shè)置危險(xiǎn)報(bào)警值、支護(hù)體施工質(zhì)量差且未進(jìn)行必要的檢測(cè)和檢驗(yàn)等。

本文結(jié)合對(duì)《建筑旗工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的理解，以及安全監(jiān)督實(shí)踐，從深基坑（溝槽）施工前的安全監(jiān)督入手，探討如何進(jìn)行深基坑施工（溝槽）的安全監(jiān)督問(wèn)題。

二、 深基坑施工的安全監(jiān)督

（一）深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應(yīng)從基坑支護(hù)體系的設(shè)計(jì)和方案制定入手。

深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案的不完善和不合理是造成深基坑（溝槽）施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，因此深基坑（溝槽）安全監(jiān)督應(yīng)先從深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案的審查著手進(jìn)行。對(duì)深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)和施工方案的審查，許多地方采用由建設(shè)行政主管部門(mén)組成的專(zhuān)家委員會(huì)，提前介入審查深基坑（溝槽）支護(hù)體系的設(shè)計(jì)及施工方案方式，對(duì)深基坑（溝槽）施工安全條件進(jìn)行監(jiān)督。

（二）深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應(yīng)以重點(diǎn)抽查為主。

深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應(yīng)以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范（如：《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等）為依據(jù)，以總承包單位安全部門(mén)對(duì)深基坑（溝槽）施工全過(guò)程進(jìn)行自查自檢為主，建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期或不定期的重點(diǎn)抽查方式進(jìn)行。

根據(jù)深基坑（溝槽）施工過(guò)程中安全監(jiān)督的特點(diǎn)，深基坑（溝槽）施工全過(guò)程的安全監(jiān)督可分為深基坑（溝槽）開(kāi)工前、施工過(guò)程中和完工后三個(gè)階段的安全監(jiān)督。

1． 深基坑施工前的安全監(jiān)督

深基坑（溝槽）施工前應(yīng)對(duì)深基坑（溝槽）施工開(kāi)工安全條件進(jìn)行審查。其主要內(nèi)容包括：

（1）基坑（溝槽）施工單位及基坑支護(hù)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)檢查。由于在安全監(jiān)督實(shí)踐中大多數(shù)基坑支護(hù)的施工單位既是施工單位又是設(shè)計(jì)單位，因此，對(duì)資質(zhì)的核查是防止無(wú)證設(shè)計(jì)和施工造成支護(hù)體系出現(xiàn)重大安全隱患的必要措施。

（2）用于深基坑（溝槽）施工的安全、文明施工經(jīng)費(fèi)的核查。主要核查建設(shè)方與施工方是否按規(guī)定簽署了撥款協(xié)議、確定了撥款金額、撥款日期。

（3）深基坑（溝槽）施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的核查。主要從施工現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的落實(shí)情況入手，核查深基坑（溝槽）施工單位的安全保證體系。

（4）深基坑（溝槽）施工方案、支護(hù)體系設(shè)計(jì)的審查、咨詢?cè)u(píng)估情況的核查（包括因故進(jìn)行了變更的設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、施工方案的簽字、審批情況）。主要確定深基坑（溝槽）施工方案和支護(hù)體系的設(shè)計(jì)計(jì)算是否經(jīng)上級(jí)技術(shù)部門(mén)簽字、審核批準(zhǔn)，并由專(zhuān)家委員會(huì)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估通過(guò)。

（5）深基坑（溝槽）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境調(diào)查情況的核查。由于深基坑（溝槽）施工對(duì)鄰近建（溝）筑物、道路、地下管網(wǎng)的影響極大，稍有不慎就會(huì)釀成嚴(yán)重的安全事故，殃及黎民百姓，因此，對(duì)基坑周邊環(huán)境的調(diào)查、地下管網(wǎng)的調(diào)查、鄰近建（構(gòu)）筑物現(xiàn)狀的調(diào)查記錄或留存圖片是深基坑（溝槽）施工前必須認(rèn)真完成的主要工作之一，這對(duì)分析預(yù)報(bào)深基坑（溝槽）施工過(guò)程中的險(xiǎn)情、避免出現(xiàn)重大安全事故尢其重要。主要核查其資料的完整性、真實(shí)性和可靠性。

（6）深基坑（溝槽）施工機(jī)具完成性能及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)的核查?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）規(guī)定，設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須驗(yàn)收合格后方能使用，施工用電必須采用TN-S系統(tǒng)。因此，核查設(shè)備的完好性和用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范的要求，是十分必要的。

（7）深基坑（溝槽）施工出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施核查。由深基坑（溝槽）施工的安全事故往往是突發(fā)性、災(zāi)難性的，補(bǔ)救困難，因此必須本著“預(yù)防為主”的精神制定經(jīng)上級(jí)審批同意的事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)措施，盡可能減小事故損失。

2． 深基坑（溝槽）施工過(guò)程中的安全監(jiān)督

主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、經(jīng)施工單位技術(shù)部門(mén)批準(zhǔn)且經(jīng)專(zhuān)

家委員會(huì)審查或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估通過(guò)的深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案、降水方案、監(jiān)控方案、國(guó)家有關(guān)規(guī)范和規(guī)程等技術(shù)文件，對(duì)深基坑（溝槽）施工過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。主要包括：

（1）支護(hù)體系的施工質(zhì)量的抽查。深基坑支護(hù)體系的施工質(zhì)量是保證基礎(chǔ)施工安全、保證不發(fā)生重大坍塌事故的前提，因此，有必要對(duì)支護(hù)體系的施工質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查的內(nèi)容主要包括：

a. 錨桿現(xiàn)場(chǎng)抗拔試驗(yàn)報(bào)告（驗(yàn)證錨桿的設(shè)計(jì)或求得錨桿的容許拉力。）。

b. 支護(hù)結(jié)構(gòu)的完整性檢測(cè)報(bào)告（如檢測(cè)支護(hù)樁樁身是否斷裂、嚴(yán)重縮頸、離析和夾泥等）。

c. 錨桿壓漿記錄（包括壓漿壓力、壓漿持荷時(shí)間等）、砂漿強(qiáng)度報(bào)告。

d. 預(yù)應(yīng)力錨桿的預(yù)應(yīng)力張拉記錄。

e. 支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度報(bào)告、原材料檢驗(yàn)報(bào)告等。

f. 其他規(guī)范、規(guī)程要求進(jìn)行檢測(cè)的項(xiàng)目的檢驗(yàn)報(bào)告等。

（2）深基坑（溝槽）施工過(guò)程中各種監(jiān)控記錄及其定量分析結(jié)論的抽查。主要包括：

a. 支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移記錄及定量分析（包括位移速率和累積移量的計(jì)算、位移——時(shí)間變化曲線、位移速率增大的原因分析等）。

b. 支護(hù)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、臨近建筑物的沉降觀測(cè)記錄及定量分析（包括沉降和沉降速率的計(jì)算、對(duì)比分析等）。

c. 肉眼巡視和裂縫觀測(cè)記錄（如樁頂冠梁裂縫、臨近建筑物裂縫的發(fā)展情況，嚴(yán)重的基坑滲漏、管涌等）。

d. 降水井抽水量及含砂量檢查記錄。

（3）深基坑施工過(guò)程中的其他安全情況的抽查：

a． 施工順序的抽查（如分層開(kāi)挖、分層噴錨，人工挖孔樁的分段開(kāi)挖、跳樁開(kāi)挖等）。

b． 深基坑（溝槽）施工過(guò)程中坑邊荷載的抽查（一般情況下，本地深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，如建設(shè)方未提出特殊要求，坑邊荷載均按10kN/m＜sup＞2＜/sup考慮）。

c． 基坑臨邊防護(hù)抽查（按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）要求，深度超過(guò)2m的基坑應(yīng)按高處作業(yè)規(guī)范設(shè)置臨邊防護(hù)）。

d． 人員上下專(zhuān)用通道、噴錨施工時(shí)搭設(shè)的臨時(shí)支架的穩(wěn)定性、挖土機(jī)械位置以及人工挖孔樁孔內(nèi)通風(fēng)、照明、應(yīng)急設(shè)備等的抽查。

3． 深基坑（溝槽）施工完工后的安全監(jiān)督

主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、深基坑施工方案、支護(hù)體系設(shè)計(jì)文件、監(jiān)控措施及方案等，對(duì)交付使用的深基坑（溝槽）安全情況進(jìn)行抽查，直至基礎(chǔ)施工土方回填完畢為止。主要包括：

（1） 深基坑（溝槽）有關(guān)工程記錄、圖紙、工程水文地質(zhì)報(bào)告，設(shè)計(jì)變更資料、檢驗(yàn)資料、監(jiān)控記錄與分析結(jié)論，支護(hù)體系驗(yàn)收資料等的移交及后續(xù)監(jiān)控工作轉(zhuǎn)移落實(shí)情況等。

（2） 各種監(jiān)控記錄及定期分析結(jié)果（同施工過(guò)程中的監(jiān)督）。

（3） 坑邊荷載（原材料的堆放、臨放設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等）是否超過(guò)設(shè)計(jì)要求的荷載和距離等。

（4） 深基坑（溝槽）的暴露時(shí)間是否超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定的允許時(shí)間等。

(余安)