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淺談如何建立一體化管理體系

  
評論: 更新日期:2008年11月22日
越來越多的組織通過QMS、EMS和OHSMS的認(rèn)證,綜合的三標(biāo)一體化的管理體系是一個良好的選擇,可節(jié)約大量的重復(fù)工作。 一、 推進(jìn)一體化管理體系的背景和基礎(chǔ) ●認(rèn)證體系太多的問題: 1、體系重復(fù)建議工作量大; 2、各部門職責(zé)不易協(xié)調(diào); 3、運行控制效果不易把握,內(nèi)審耗時耗人力; 4、生產(chǎn)現(xiàn)場文件數(shù)目巨大員工不易掌握; 5、外部審核時間長、次數(shù)多、費用較高。 ●整合的意義: 1、降低管理和認(rèn)證費用,促進(jìn)管理工作開展; 2、減少管理上的不協(xié)調(diào),提高管理效率; 3、各管理領(lǐng)域可以優(yōu)勢互補; 4、提供整體解決問題的手段; 5、有利于在組織內(nèi)建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全相融合的管理觀念; 6、有利于促進(jìn)組織系統(tǒng)管理體制的形成; 7、三標(biāo)相同的管理系統(tǒng)原理和原則,持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的思想,標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和運行模式接近P.D.C.A。 ●基礎(chǔ): 1、推進(jìn)機構(gòu)的組建: 2、對管理體系的認(rèn)識: 二.關(guān)鍵人員培訓(xùn) 一切工作始于培訓(xùn),一體化管理體系推行的開始,選取各部門的關(guān)鍵人員進(jìn)行至少脫產(chǎn)五天的培訓(xùn)是關(guān)鍵。 ●培訓(xùn)內(nèi)容: △QMS、EMS、OHSMS管理的基礎(chǔ)知識; △QMS、EMS、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)條文的講解; △產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn); △環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和其它要求; △職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求; △QMS、EMS和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)共通的要求; △QMS、EMS和 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)異同的比較; △關(guān)鍵質(zhì)量過程識別及分析的基本方法; △環(huán)境因素識別和評價的基本方法; △危險源辨識和危險評價的基本方法; △一體化管理體系建立的基本思路。 ●培訓(xùn)的要求和目的: 1. 要與企業(yè)實際相結(jié)合; 2. 增強學(xué)員對標(biāo)準(zhǔn)、分析評價方法的理解; 3. 具備實際運行操作的能力; 4. 為初始評審及體系策劃作準(zhǔn)備。 三、初始評審 ●評審的宗旨 △了解組織的管理現(xiàn)狀、管理體系基礎(chǔ)的手段; △體系策劃符合組織的實際情況并覆蓋全面; △對組織質(zhì)量過程、環(huán)境因素及影響、危險源辨識及風(fēng)險評價等有關(guān)管理活動進(jìn)行的初始綜合分析,是組織建立一體化的基礎(chǔ); △識別和確定組織的關(guān)鍵質(zhì)量過程、重大環(huán)境因素和影響,不可接受的危害和危險; △總結(jié)組織原有QMS、EMS、OHSMS的問題; △為制定方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案作好準(zhǔn)備; △為組織制定切實可行的一體化管理體系。 ●評審的范圍: 三個體系在適用范圍上有所不同,初始評審計劃中必須涉及的部門和場所。 ●評審的過程:評審組先對三個體系共同適用的有關(guān)過程進(jìn)行分析,然后對不同的部分進(jìn)行分析,流程如下: ●評審的內(nèi)容: 在進(jìn)行初始評審時,應(yīng)針對確定的每一個分析單元進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)保、健康安全分析,內(nèi)容有: △各單元所承擔(dān)的質(zhì)量、環(huán)保、健康安全的職責(zé); △完成這些職責(zé)所開展的活動及活動的流程; △過程的輸入和輸出; △部門及場所中存在的環(huán)境因素和危險源; △現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)保、職健安管理的做法和要求; △主要適用的質(zhì)量、環(huán)保、健康安全的法律法規(guī); △管理現(xiàn)狀和法規(guī)要求的差距分析; △以往事故問題的調(diào)查結(jié)果及處理的反饋信息; △生產(chǎn)或施工過程可能存在的物理、化學(xué)、生物、心理、行為性及其它種類危險源和環(huán)境因素。 ●評審方法: △進(jìn)行質(zhì)量業(yè)務(wù)流程分析,明確評審內(nèi)容; △環(huán)境因素識別和危險源辨識可采用文件評審、問卷調(diào)查、工藝流程分析、現(xiàn)場調(diào)查、事故樹(FTA)、事件樹(ETA)、危險預(yù)先分析(PHA)等方法; △可選擇幾種實用方法有機結(jié)合起來分析。 對過程識別(質(zhì)量)、環(huán)境因素識別和評價、危險源辨識和風(fēng)險評價的信息應(yīng)及時記錄下來,以被追溯。評審的結(jié)果要求形成:△關(guān)鍵過程清單; △重大環(huán)境因素一覽表; △危險源辨識和風(fēng)險評價一覽表。 環(huán)境因素/職業(yè)健康安全危害重要性評價標(biāo)準(zhǔn)表
標(biāo)準(zhǔn)(分值) 較大影響(4) 中等影響(3) 較小影響(2) 忽略影響(1)
1.法規(guī) 違反環(huán)境或安全健康法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求 符合法規(guī)且高于法律規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)值的50%(執(zhí)行程度) 低于法律規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)值的50%(執(zhí)行程度) 無法規(guī)要求
2.發(fā)生的頻率 每周發(fā)生一次或更多 每三個月發(fā)生一次或更多 每一年發(fā)生一次或更多 很少發(fā)生或不發(fā)生
3.健康與安全 可導(dǎo)致死亡、遺傳不正常、嚴(yán)懲疾病或永久性失去勞動能力 可引起皮膚、眼睛、呼吸道受損或肢體傷害或暫時性失去勞動能力 可引起咳嗽緊急性或慢性作用、發(fā)癢等輕微刺激和不適 影響可忽略

4.

環(huán) 境 影 響

空氣污染 高強度污染可引起全球變暖、臭氧層破壞 中低強度污染,可對人體和動物 有長期影響 中低強度污染,可在小范圍內(nèi)引起短期不利影響 影響可忽略
水污染 高強度污染,可引起水體惡化、生物絕跡等 中低強度污染,可引起水體的有機污染 中低強度污染,引起水體短期不利影響 影響可忽略
土壤污染 可引起植物滅絕、土地沙漠化、放射性污染等 長期大范圍、地方性不利影響 短期大范圍、地方性影響 影響可忽略
噪聲污染 執(zhí)法部門要求采取措施或投訴 涉及當(dāng)?shù)厣鐣F(tuán)體、鄰居投訴 涉及內(nèi)部員工投訴 影響可忽略
廢物產(chǎn)生 產(chǎn)生大量廢物或可再次利用的廢物沒有做到 產(chǎn)生較多廢物所產(chǎn)生的廢物不可再次使用或不可回收 產(chǎn)生較少廢物或產(chǎn)生廢物已被再次使用或回收 可忽略或無廢物產(chǎn)生
所用資源 使用大、中量資源或可再次利用的資源而沒有利用 使用中量資源或所用資源不可能繼續(xù)使用、再次使用或回收 使用少量資源或可再次利用的資源正在使用 資源用量很小或可忽略不計
5.商務(wù)關(guān)系 工廠暫時停工或記錄有相關(guān)的政府部門或管理者的抱怨 生產(chǎn)活動或特殊活動暫時停工或記錄有當(dāng)?shù)貓F(tuán)體或鄰居的抱怨 作業(yè)或設(shè)備暫停工或記錄有雇員的抱怨 無抱怨記錄 無停工
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