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構(gòu)筑整合型管理體系的可能性

  
評論: 更新日期:2008年11月22日
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全這三個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的對象和目的各不相同,其中ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的對象是顧客,強調(diào)組織對顧客的質(zhì)量承諾;ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的對象是相關(guān)方,強調(diào)組織對社會的環(huán)境承諾;GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的對象是員工,強調(diào)組織對員工職業(yè)健康安全的承諾。但是,這三個管理體系的要求有不少共同之處(兼容性),概括起來有以下13個方面。 (2)都使用過程模式,結(jié)構(gòu)相似,便于整合。 (3)其原理都是PDCA循環(huán)過程:計劃——執(zhí)行——檢查——改進。 (4)都需要建立文件化的管理體系。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的4.1總要求中提到:“組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系,形成文件,加以實施和保持,并持續(xù)改進其有效性”;在 ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.4環(huán)境管理體系文件中提到:“組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持對管理體系核心要素及其相互作用的描述……”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.4文件中提到:“組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)墓ぞ呷鐣婊螂娮有问浇⒉⒈3謱芾眢w系核心要素及其相互作用的描述……”。 (5)都提出需要文件化的職責(zé)分工。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.5.1職責(zé)和權(quán)限中,要求:“最高管理者應(yīng)確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1組織機構(gòu)和職責(zé)中,要求:“為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文件,并予以傳達(dá)”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1機構(gòu)和職責(zé)中,要求:“為便于實施有效的職業(yè)健康安全管理,組織內(nèi)各崗位人員的作用,職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定和文件化,并予以傳達(dá)”。 (6)都提出需要建立目標(biāo)和指標(biāo)。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.4.1質(zhì)量目標(biāo)中,要求:“最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)……質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)中,要求:“組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),并形成文件”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3目標(biāo)中,要求:“組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)健康安全目標(biāo),并形成文件”。 (7)都提出要遵循法律法規(guī)要求。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.1管理承諾中,要求:“向組織傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4·3.2法律、法規(guī)及其他要求中,要求:“組織應(yīng)建立并保持程序,用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律,以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.2法律、法規(guī)要求中,要求:“組織應(yīng)建立并保持遵守職業(yè)健康安全法律和法規(guī)的程序。組織保存的法律和法規(guī)應(yīng)是最新的,并應(yīng)將其要求傳達(dá)給全體員工和其他相關(guān)方”。 (8)都提出要通過改進過程實現(xiàn)持續(xù)改進。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的8.5.1持續(xù)改進中,要求:“組織應(yīng)利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評審,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性”;在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的3.1持續(xù)改進中,規(guī)定“強化環(huán)境管理體系的過程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)的改進”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的3.3持續(xù)改進中,規(guī)定“強化職業(yè)健康安全管理體系的過程,目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針,從總體上改善職業(yè)健康安全績效”。 (9)都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和充分性。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的8.2.2內(nèi)部審核和5.6管理評審中,分別要求“組織應(yīng)按策劃的時間間隔進行內(nèi)部審核,以確定質(zhì)量管理體系是否:……得到有效實施與保持”,“最高管理者應(yīng)按策劃的時間間隔評審質(zhì)量管理體系,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.5.4環(huán)境管理體系審核和4·6管理評審中,分別要求“組織應(yīng)制定程序,進行審核的目的是制定環(huán)境管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求和得到了正確的實施和保持”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)4·5·4審核和4.6管理評審中,也先后要求“組織應(yīng)制定程序,目的是判定職業(yè)健康安全管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求和得到了正確的實施和維護,有效滿足組織的方針和目標(biāo)”,“組織的最高管理者應(yīng)定期對職業(yè)健康安全管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適用性”。 (10)都要求對不符合項進行控制并確定人員的能力。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的8·3不合格品控制和6.2.2能力、意識和培訓(xùn)中,分別要求:“組織應(yīng)確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識別和控制,以防止其非預(yù)期的使用或交付”,“組織應(yīng)確定從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員所必要的能力”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4·5·2不符合和4.4.2培訓(xùn)、意識和能力中,分別要求:“組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對不符合進行處理調(diào)查,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響”,“組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求,應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.5.2不符合和4.4.2培訓(xùn)、意識和能力中,也分別規(guī)定了“組織應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便處理和調(diào)查不符合,采取措施減少不符合產(chǎn)生的影響”,“全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)健康安全工作任務(wù)的能力,應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷,對能力進行鑒定”。 (11)都要求對文件和記錄進行控制,可見:ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的4.2.3文件控制和4.2.4記錄控制;ISO 14001:1996標(biāo)準(zhǔn)的4.4.5文件控制和4.5.3記錄;GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.5文件和資料控制和4.5.3記錄管理。 (12)都要求組織在過程運行中進行溝通與交流,可見:ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.5.3溝通和7.2.3顧客溝通;ISO 14001:1996標(biāo)準(zhǔn)的4.4.3信息交流; GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.3協(xié)商與交流。 (13)都要求組織的最高管理者任命管理者代表,負(fù)責(zé)建立、保持和實施管理體系,可見:ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.5.2管理者代表;ISO 14001:1996標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé);GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1機構(gòu)和職責(zé)。 綜上所述,由于三個標(biāo)準(zhǔn)有許多共同點,能相互兼容,從而使組織建立整合型管理體系和認(rèn)證機構(gòu)進行整合型管理體系的審核是完全可能的。
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