??? 早在18世紀,恩格斯就一再告誡人們:“我們必須時時記?。何覀兘y(tǒng)治自然界,決不能象征服者統(tǒng)治異民族一樣,決不能象站在自然界以外的人一樣,相反地,我們連同我們的肉、血和頭腦一起都是屬于自然界、存在于自然界之中……對于我們的每一次勝利,自然界都報復(fù)了我們?!?br />
??? 自然界對人類的報復(fù),導(dǎo)致了全球的環(huán)境危機。人們從20世紀60年代開始重視恩格斯的告誡,關(guān)注環(huán)境保護問題,各國政府紛紛開始依法治理環(huán)境。
??? 1972年6月5日,聯(lián)合國在斯德哥摩爾召開第一次環(huán)境大會,通過了《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動計劃》,成立了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP),并把每年的6月5日定為"世界環(huán)境日"。這次會議進一步推動世界各國走上了環(huán)境立法和依法治理環(huán)境的道路。
??? 1983年,聯(lián)合國大會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)組建了世界環(huán)境與發(fā)展委員會。
??? 1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會在東京召開第八次會議,通過了《我們共同的未來》的報告。該報告呼吁人類珍惜尚存的、為時不多的改變未來的機會,不要把生態(tài)問題留給下一代;主張"在不危及后代人滿足其環(huán)境資源要求的前提下,尋找滿足我們當代人需要的、確保人類社會平等持續(xù)發(fā)展的途徑"。這些觀點為日后在全球范圍確立"可持續(xù)發(fā)展"的戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
??? 1992年6月3-14日,聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開"環(huán)境與發(fā)展大會",進一步通過了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《森林聲明》等5個重要文件。在《21世界議程》這個綱領(lǐng)性文件中,第一次明確定義"既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展"為"可持續(xù)發(fā)展",正式確定把"可持續(xù)發(fā)展"作為人類發(fā)展的總目標,并確定了為實現(xiàn)這一總目標所應(yīng)采取的一系列行動計劃。
??? 我們的黨和國家也越來越重視"可持續(xù)發(fā)展"的事業(yè)。
??? 江總書記在十六大報告的第三部分"全面建設(shè)小康社會的奮斗目標"中提出四個奮斗目標,其中第四個目標就是:
??? ----可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
??? 江總書記在十六大報告的第四部分"本世紀頭二十年我國經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)"中提出八個方面的任務(wù),其中第一個任務(wù)就是:
??? ----走新型工業(yè)化道路,大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
??? 江總書記說,實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。他提出堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
??? 江總書記強調(diào),走新型工業(yè)化道路,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用,注重依靠科技進步和提供勞動者素質(zhì),來改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策。
??? 為適應(yīng)人類社會實施"可持續(xù)發(fā)展"戰(zhàn)略的世界潮流的發(fā)展,國際標準化組織(簡稱ISO)于1993年6月成立了一個龐大的技術(shù)委員會--環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會(簡稱TC207),開始制定環(huán)境管理方面的國際標準,并很快于1996年10月1日發(fā)布了5個屬于環(huán)境管理體系 (EMS) 和環(huán)境審核(EA)方面的國際標準,1998年又發(fā)布了一個環(huán)境管理(EM)方面的國際標準。以上6個標準統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。
??? 國際標準化組織的這一舉動,被認為是其近年來最重大、最引人注目的標準化活動,在全世界產(chǎn)生了強烈的反響,迅速地產(chǎn)生一個貫標熱潮,其發(fā)展速度遠遠超過ISO9000的貫標速度,成為世界標準化發(fā)展歷史上是極其罕見的現(xiàn)象。
??? ISO14000貫標事業(yè)的飛速發(fā)展,和綠色消費風(fēng)潮并駕齊驅(qū),同屬于民間自愿行為,有效地支持了各國政府依法治理環(huán)境的工作,有力地促進了全世界可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,得到了各國政府的鼓勵和支持。在我國,ISO14000已等同轉(zhuǎn)化為我國國家標準,它們分別是:
??? GB/T24001-1996idtISO14001《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》;
??? GB/T24004-1996idtISO14004《環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)指南》;
??? GB/T24010-1996idtISO14010《環(huán)境審核指南 通用原則》;
??? GB/T24011-1996idtISO14011《環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核》;
??? GB/T24012-1996idtISO14012《環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求》。
??? 由于平時的環(huán)境管理工作沒有達到工業(yè)發(fā)達國家的水平,推行這套標準具有一定的難度,但是,總的來說沒有不可克服的困難。從積極方面考慮,貫徹實施這套標準恰恰是借鑒國際經(jīng)驗、提高我國企業(yè)的管理水平、縮短管理差距的一個機遇。所以,近年來,在我國也有越來越多的組織開始推行和貫徹ISO14000國際標準。
??? 貫徹ISO14000國際標準,包括如下四個階段的工作。