問(wèn)：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)提出哪些要求？

答：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的ISO14000是用于企業(yè)認(rèn)證的規(guī)范。它按照PDCA循環(huán)思想，提出了四個(gè)方面的要求。

第一，策劃（P）：企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和其他要求，策劃建立本企業(yè)的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，確定本企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，找出對(duì)環(huán)境有影響的環(huán)境因素，特別是重大的環(huán)境因素。包括向大氣和水體的排放、對(duì)土地污染、廢棄物管理、資源的使用、當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題。根據(jù)法律法規(guī)等要求和企業(yè)實(shí)際，在企業(yè)的各個(gè)職能和層次上建立、執(zhí)行和更新環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，并制定一個(gè)或多個(gè)環(huán)境管理方案來(lái)保證目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，實(shí)施（D）：企業(yè)應(yīng)明確包括最高管理者和管理者代表在內(nèi)的各個(gè)職能和層次的環(huán)境管理職責(zé)和權(quán)限。對(duì)重要環(huán)境因素和可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響崗位和員工的能力作出規(guī)定，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境因素和體系的信息交流，并能夠在應(yīng)急計(jì)劃和其他問(wèn)題上與有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)制定控制程序，控制與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)以及在可能偏離方針、目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)如何處理。運(yùn)行控制內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、儲(chǔ)運(yùn)、設(shè)備、動(dòng)力、服務(wù)、處理廢品等。當(dāng)然，ISO14000和ISO9000一樣，也重視文件的控制。但該標(biāo)準(zhǔn)不要求單獨(dú)編寫(xiě)環(huán)境管理手冊(cè)，不主張復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng)，但表格、記錄、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、環(huán)境因素清單、法規(guī)和其他標(biāo)示清單、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、“三同時(shí)”報(bào)告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)平面圖等是必須的。

第三，檢查（C）：標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）、有關(guān)的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)如何糾正和采取糾正措施。與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)一樣，環(huán)境管理體系也要進(jìn)行審核和管理評(píng)審，用來(lái)評(píng)價(jià)是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四，改進(jìn)（A）：根據(jù)環(huán)境審核和管理體系評(píng)審的結(jié)果，指出對(duì)方針目標(biāo)以及環(huán)境管理體系應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)的可能、機(jī)會(huì)和對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

問(wèn)：如何建立符合要求的環(huán)境管理體系？

答：首先應(yīng)由最高管理者進(jìn)行決策，是否準(zhǔn)備建立和實(shí)施環(huán)境管理體系。如果在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)層次和職能上得到了共識(shí)，那么就應(yīng)進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審。了解組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的效應(yīng)、影響和后果；確定環(huán)境因素，找出環(huán)境影響；評(píng)估本企業(yè)遵守法律法規(guī)和環(huán)境方針情況；找出改善環(huán)境表現(xiàn)的范疇和改進(jìn)順序。

在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理體系策劃與設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容包括制定環(huán)境方針、制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案；調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；編制環(huán)境管理體系文件和組織管理體系試運(yùn)行。在運(yùn)行過(guò)程中，各崗位不僅應(yīng)了解和掌握應(yīng)急處理的方法，更重要的是知道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或事故的報(bào)告途徑。必要時(shí)，按文件規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急程序的試驗(yàn)和演習(xí)。組織在運(yùn)行階段要按程序規(guī)定，對(duì)體系文件的適用性和執(zhí)行情況、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的完成情況、職責(zé)的履行情況、環(huán)境測(cè)量是否按規(guī)定執(zhí)行、重要環(huán)境因素的控制情況、法律法規(guī)及其他要求的符合性等進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)有不符合，應(yīng)及時(shí)分析產(chǎn)生的原因和采取有效的糾正措施。環(huán)境管理體系的認(rèn)證分兩階段進(jìn)行審核。第一階段主要是審核受審核方環(huán)境管理體系的基本情況，確認(rèn)是否具備認(rèn)證審核的條件。審核的重點(diǎn)是環(huán)境管理體系文件、受審核方的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的全過(guò)程、環(huán)境因素的識(shí)別狀況，并對(duì)環(huán)境管理體系的策劃、內(nèi)審和管理評(píng)審情況等。第二階段主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核來(lái)評(píng)價(jià)受審核方的環(huán)境管理體系。審核的重點(diǎn)是環(huán)境管理體系的運(yùn)行的符合性和有效性。