1前言
職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)自頒布以來(lái),已有許多企業(yè)通過(guò)OSHMS認(rèn)證,使目身的職業(yè)安全健康績(jī)效得到了較大的提高。如何保持和持續(xù)改進(jìn),多數(shù)企業(yè)做得并不如意。究其原因,筆者認(rèn)為主要有以下兩方面:1)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤:為保“證書(shū)”,不想找“麻煩”;2)不知持續(xù)改進(jìn)的重點(diǎn)和方法。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面采取措施做好通過(guò)認(rèn)證后的持續(xù)改進(jìn)。
2 提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的正確思想
“貫標(biāo)認(rèn)證”本身是企業(yè)自身的行為,其主要目的是通過(guò)“貫標(biāo)認(rèn)證’提高職業(yè)安全健康管理水平若一味為保“證書(shū)”,不思進(jìn)取,本身就失去了“貫標(biāo)認(rèn)證’的意義。另外,就認(rèn)證機(jī)樞而言也希望通過(guò)認(rèn)證的組織能不斷提高其職業(yè)安全健康績(jī)效。樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的思想是各方面的要求,也是企業(yè)長(zhǎng)期的任務(wù)。
3 立足自身抓基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃促改進(jìn)
3.1 對(duì)策劃階段進(jìn)行評(píng)審,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和措施
3.1.1 危害辨識(shí)作為職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ),其辨識(shí)的充分性及合理性,是持續(xù)改進(jìn)的根本所在。對(duì)危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果的不斷評(píng)審和更新也是實(shí)際工作和標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。大多數(shù)企業(yè)在建立體系之初,往往危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作做得不夠細(xì)致、到位。因此,通過(guò)不斷地全面分析產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)所、活動(dòng),危險(xiǎn)源的重新辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),重新調(diào)整、策劃風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容是持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。
3.1.2 通過(guò)對(duì)以往控制過(guò)程和措施實(shí)施效果進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)其實(shí)際績(jī)效。掌握哪些風(fēng)險(xiǎn)已得到控制,達(dá)到了可容許、接受的程度,哪些還存在問(wèn)題,需進(jìn)一步強(qiáng)化控制措施,改進(jìn)工作方法。改進(jìn)需控制的風(fēng)險(xiǎn)因素的各項(xiàng)措施,進(jìn)行新的風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。策劃時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源逐項(xiàng)進(jìn)行分析,依據(jù)PDCA循環(huán)的工作方法,制定切實(shí)可行的控制措施。
3.1.3 不斷調(diào)整目標(biāo),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。職業(yè)安全健康目標(biāo)是組織某一階段在職業(yè)安全健康方面的奮斗方向,只有不斷地調(diào)整、更新,才能真正體現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵’。企業(yè)在通過(guò)認(rèn)證后,每年都要采取各種方式對(duì)目標(biāo)完成倩況進(jìn)行評(píng)價(jià),若能較好地分析、利用各種信息戎出改進(jìn)的方向,確定新的目標(biāo),采取合適的控制措施,就一定能取得良好的改進(jìn)效果。
3.2強(qiáng)化“三級(jí)監(jiān)控機(jī)制”工作,為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)
3.2.1企業(yè)在建立體系時(shí),建立了“三級(jí)監(jiān)控”機(jī)制,對(duì)體系運(yùn)行的各項(xiàng)要求進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量活動(dòng)。但通過(guò)認(rèn)證后,卻往往不能按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展“內(nèi)甲”和“管理評(píng)審”。“內(nèi)審”時(shí)為照顧“面子”,不去發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題,也就不能確保審核的有效性;“管評(píng)”時(shí)“你好我好大家好,不去揭示實(shí)際存在的問(wèn)題和尋找需改進(jìn)的問(wèn)題。另外不注意對(duì)監(jiān)視測(cè)量結(jié)果進(jìn)行匯總分析,處理問(wèn)題往往憑“印象”辦事,找不出問(wèn)題的根本原因,持續(xù)改進(jìn)也就無(wú)以談起。因此,只有強(qiáng)化“三級(jí)監(jiān)控,機(jī)制和匯總分析工作,各種持續(xù)改進(jìn)工作才能得到有效的開(kāi)展。
3.2.2 對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題,企業(yè)往往注重‘經(jīng)濟(jì)處罰.,而忽視對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析和采職其他措施。把“經(jīng)濟(jì)處罰’作為采取措施的“法寶”并不可取,而應(yīng)該從原因分析入手,找出問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,并制定、實(shí)施切實(shí)可行的糾正措施,提高全體員工的職業(yè)安全健康意識(shí),才能確保其職業(yè)安全健康績(jī)效的提高。
3.2.3 對(duì)運(yùn)行控制過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化整合,提高工作效率,確保職業(yè)安全健康績(jī)效。運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟必須全面、準(zhǔn)確地策劃運(yùn)行控制程序并不斷改進(jìn)各項(xiàng)控制要求。
3.2.4 企業(yè)通過(guò)認(rèn)證后,應(yīng)對(duì)需控制的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)過(guò)程的策劃、實(shí)施的有效性進(jìn)行重新分析,對(duì)各種控制過(guò)程進(jìn)一步優(yōu)化整合。通過(guò)調(diào)動(dòng)全體員工主觀能動(dòng)性,從風(fēng)險(xiǎn)控制的每一細(xì)芍入手,分析“人、機(jī)、料、法、環(huán)、監(jiān)測(cè)”的各項(xiàng)活動(dòng),確定哪些措施可進(jìn)一步減少,哪些尚須調(diào)整、加強(qiáng)。優(yōu)化整合控制措施和過(guò)程明確運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn),確定新的控制措施內(nèi)容。
3.2.5 強(qiáng)化教育,提高人員的安全意識(shí)。人的不安全因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因,因此,不斷強(qiáng)化安全意識(shí)教育,是持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康的主要手段。但是安全意識(shí)教育不能簡(jiǎn)單的停留在“口號(hào)、標(biāo)語(yǔ).上,應(yīng)使每一位職工真正了解其工作崗位上的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)以及其工作的重要性。
3.2.6 加強(qiáng)資源配置,提高職業(yè)安全健康績(jī)效。資源配置是提高職業(yè)安全健康的重要保障。企業(yè)通過(guò)認(rèn)證后,應(yīng)針對(duì)實(shí)際存在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化技術(shù)改造工作,從根本上消除、降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)戴從技術(shù)上保證員工的職業(yè)安全健康利益。在此方面,作為組織的高層領(lǐng)導(dǎo)要有所作為,因?yàn)榘踩粌H會(huì)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,也會(huì)帶來(lái)很好的社會(huì)效益,在此方面的任何投入都是“功德無(wú)量”的好事情。