三、職業(yè)健康法規(guī)

　　自2002年5月1日《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》)正式實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已形成以《職業(yè)病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》和《使用有毒化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》三條例、衛(wèi)生部制定發(fā)布的17項(xiàng)配套規(guī)章并制修訂各類職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)636項(xiàng)，職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)，放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)，職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)為支撐的法律、標(biāo)準(zhǔn)體系框架。我國(guó)職業(yè)病防治制度基本形成。2006年衛(wèi)生部發(fā)布了《放射診療管理規(guī)定》（第46號(hào)令）、《放射診療許可證發(fā)放管理程序》，重新修訂發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》（第49號(hào)令）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》等規(guī)章和配套文件。而《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法規(guī)，對(duì)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康方面發(fā)揮了重要作用。職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。

　　法律法規(guī)明確了用人單位、政府、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者在職業(yè)病防治中的法律責(zé)任，如勞動(dòng)者既享有作業(yè)場(chǎng)所獲得保護(hù)身體不受危害、有獲得工作場(chǎng)所有害因素信息、有獲得健康監(jiān)護(hù)不需付醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用等權(quán)利，同時(shí)又須遵守國(guó)家及企業(yè)的法規(guī)、規(guī)章、制度，配戴特殊需要的個(gè)人防護(hù)用品。用人單位除了要遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的工作環(huán)境和場(chǎng)所外，還要為勞動(dòng)者提供必要的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、有效的個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)（包括工作中可能對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生職業(yè)危害的信息，健康監(jiān)護(hù)，因工傷、職業(yè)病而致殘的健康管理、治療和康復(fù)等）、有效的應(yīng)急救援措施，并依法承擔(dān)因職業(yè)危害而對(duì)勞動(dòng)者身體健康造成危害的賠償責(zé)任。　　

　　四、審核關(guān)注

　　針對(duì)GB/T2800-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)職業(yè)健康的審核，審核人員應(yīng)對(duì)用人單位從建立管理制度、工作環(huán)境和場(chǎng)所、防護(hù)設(shè)施/設(shè)備/用品、健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)、事故等方面遵守職業(yè)健康法規(guī)情況加以關(guān)注并尋找其合規(guī)的證據(jù)。

　　1、建立管理制度

　　用人單位應(yīng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，與勞動(dòng)者簽定正式的勞動(dòng)合同，合同中明確生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及危害后果、職業(yè)病防護(hù)措施、職業(yè)病患者應(yīng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇、用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)病患者應(yīng)依法享有獲得治療、康復(fù)和定期檢查的待遇等內(nèi)容。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制；制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度，職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，從制度上規(guī)范職業(yè)健康管理。

　　2、工作環(huán)境和場(chǎng)所

　　新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！奥殬I(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施(如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

　　對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)所要及時(shí)整理整頓清掃清潔，創(chuàng)建一個(gè)清潔衛(wèi)生的工作場(chǎng)所。這里說(shuō)的整理是指做到物品有毒、無(wú)毒分開，有用、無(wú)用分開，無(wú)用物品及時(shí)處理。整頓是指有用物品須分類存放，取放簡(jiǎn)單，使用方便，安全保險(xiǎn)。而清掃是指隨時(shí)打掃、清理垃圾、泄露物、灰塵和污物。清潔則是保持服裝整潔，車間干凈。

　　3、防護(hù)設(shè)施/設(shè)備/用品

　　安全裝置和防護(hù)設(shè)施是預(yù)防職業(yè)安全衛(wèi)生事故的有效手段，要經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，不得擅自拆除。當(dāng)操作人員發(fā)生錯(cuò)誤操作，或者機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，安裝在機(jī)械設(shè)備上的安全裝置便起到保險(xiǎn)作用，從而能夠預(yù)防機(jī)械設(shè)備引起的傷害。工作場(chǎng)所配置通風(fēng)、除塵、排毒、凈化、防暑降溫、抗震、防噪聲等防護(hù)設(shè)施，能有效降低粉塵、毒物、物理因素等職業(yè)病危害因素的濃度（或強(qiáng)度），從而保障勞動(dòng)者健康。

　　個(gè)人職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品在預(yù)防職業(yè)病和工傷事故中也發(fā)揮著重要作用。敞開的袖口或衣襟，有卷入機(jī)器的危險(xiǎn)。進(jìn)入密閉空間，應(yīng)當(dāng)佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品。在粉塵、毒物濃度超標(biāo)的作業(yè)環(huán)境下工作，適宜的個(gè)人防護(hù)用品可以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康的目的。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為勞動(dòng)者發(fā)放、維護(hù)個(gè)人防護(hù)用品，并通過培訓(xùn)教會(huì)勞動(dòng)者正確使用和維護(hù)個(gè)人防護(hù)用品。如果使用方法不當(dāng)，也會(huì)損害健康。例如，“粉塵通過佩戴的防塵面罩與面部留有的縫隙進(jìn)入機(jī)體而危害健康”等。因此，正確使用個(gè)人防護(hù)用品至關(guān)重要。