加拿大北部特區(qū)職業(yè)安全健康體系架構(gòu)

　　加拿大北部特區(qū)《1994統(tǒng)一礦山安全健康法》明確了礦山所有者（和管理者、監(jiān)督者、工人）的主要職責(zé)。當(dāng)?shù)V山有商業(yè)行為的時(shí)候，這個(gè)礦山的所有者必須是一個(gè)公司。

　　《1994統(tǒng)一礦山安全健康法》第二章指出：

　　礦山所有者必須采取一切可行的措施和預(yù)見性的方法保護(hù)雇員以及所有礦山內(nèi)其他人員的安全健康；

　　礦山所有者應(yīng)該確保所有的操作規(guī)程是安全的，而且不會(huì)導(dǎo)致任何的健康風(fēng)險(xiǎn)；提供、保持安全健康的作業(yè)環(huán)境；

　　礦山所有者應(yīng)該確保為雇員職業(yè)安全健康保護(hù)提供監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)；礦山的建設(shè)、開發(fā)和改建、重建、擴(kuò)建必須符合相關(guān)的法律法規(guī)；根據(jù)法律法規(guī)的要求，為雇員提供必備的機(jī)械、設(shè)備、原料和安全設(shè)施，而且要保證它們可用；為雇員提供法律法規(guī)要求的個(gè)人防護(hù)用具；礦山日常操作管理符合法律法規(guī)的要求。

　　《1994統(tǒng)一礦山安全健康法》第39章總結(jié)了所有的個(gè)體違法行為，“違反或者沒有按照法律法規(guī)的要求、監(jiān)察員的命令、監(jiān)察員首長(zhǎng)的命令或者指示的行為”被稱為違法行為，這些違法行為將被處以不超過5萬美元的罰款，不超過6個(gè)月的入獄，或者兩者并罰。另外以下行為將被認(rèn)為是公司違法，“任何高級(jí)職員、董事或者公司代理人指導(dǎo)、授權(quán)、同意、默許或者參與違法的決議，他們也將受到以上的處罰。”

　　加拿大阿爾伯塔省職業(yè)安全健康體系架構(gòu)

　　加拿大《阿爾伯塔省職業(yè)安全健康安全法》（以下簡(jiǎn)稱《阿省職業(yè)安全法》）提出了各種相對(duì)人群包括雇主的責(zé)任，《阿省職業(yè)安全法》第2章第1款規(guī)定：

　　每一名雇主應(yīng)該采取一切可行的措施，確保為雇主工作的工人，和并非為雇主工作但是在其作業(yè)區(qū)域內(nèi)完成其它工作的工人的安全健康；為雇主工作的工人應(yīng)該清楚他們?cè)凇栋⑹÷殬I(yè)安全法》和其它職業(yè)安全健康法律法規(guī)框架下的責(zé)任和義務(wù)?！栋⑹÷殬I(yè)安全法》對(duì)雇主定義為：個(gè)體戶；雇用至少1名雇員的人；被雇主指派為雇主代表的人；被賦予了職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)的公司董事或高級(jí)職員。

　　根據(jù)《阿省職業(yè)安全法》所要表述的意思，可以這樣理解，公司的法律主體是雇主，但是責(zé)任卻由公司里負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康的董事或高級(jí)職員承擔(dān)。這里很重要的一點(diǎn)就是，并非所有的董事會(huì)成員都對(duì)職業(yè)安全健康負(fù)責(zé)，僅僅是制定職業(yè)安全健康相關(guān)政策和指導(dǎo)這些政策運(yùn)行的董事對(duì)職業(yè)安全健康負(fù)責(zé)。

　　而且似乎，僅僅在一個(gè)章節(jié)提到了他們的責(zé)任。但是并沒有任何法律強(qiáng)制公司需要指派一名董事承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)安全健康責(zé)任。

　　公司管理層的刑事責(zé)任

　　加拿大是一個(gè)聯(lián)邦國(guó)家，10個(gè)省和3個(gè)特區(qū)都有自己的安全生產(chǎn)法。加拿大《勞動(dòng)法》僅僅適用于聯(lián)邦政府、皇家代表機(jī)構(gòu)、及跨省跨邊境的公司或地區(qū)的雇員。它主要規(guī)定了雇主的安全責(zé)任，這里的雇主大部分是指公共機(jī)構(gòu)而不是私人公司的負(fù)責(zé)人。《勞動(dòng)法》并沒有規(guī)定董事或者高級(jí)經(jīng)理的安全責(zé)任。

　　加拿大《刑法》適用于加拿大全國(guó)，包括聯(lián)邦和各省。最新的刑法修正案創(chuàng)建了以下責(zé)任：“每一名負(fù)責(zé)或者被授權(quán)指導(dǎo)他人工作或者指導(dǎo)他人執(zhí)行任務(wù)的工作人員，都承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，負(fù)責(zé)在工作中采用一些可行的措施防止職業(yè)傷害事故發(fā)生。違反這條款本身，并不是犯罪。能夠?qū)е碌姆缸锏呢?zé)任條款，僅僅出現(xiàn)在《刑法》第219章，即過失犯罪。每一個(gè)過失犯罪的人，他是做了一些事情或者忽略了一些他責(zé)任中的事情，表現(xiàn)出對(duì)他人生命或是安全的漠視和蠻橫。

　　《刑法》第221章提出了一種導(dǎo)致人身傷害的過失犯罪的罪名，“如果一個(gè)人因過失犯罪導(dǎo)致他人人身傷害，將會(huì)因這種行為被判不超過10年的入獄?！币虼?，在加拿大無論是發(fā)生死亡或是人身傷害，或者有“表現(xiàn)出對(duì)他人生命或是安全的漠視和蠻橫”的事實(shí)，都需要依據(jù)上述條款承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　政府對(duì)《刑法》這些條款的解釋是：

　　“《刑法》提出了保護(hù)兒童生命的各種法律責(zé)任，也提出了采用各種可行的措施和技術(shù)，保護(hù)可能處于危險(xiǎn)中人的生命的各種法律責(zé)任。而且，一個(gè)人必須堅(jiān)守法律賦予的職責(zé)，否則他就可能導(dǎo)致他人的生命處于危險(xiǎn)之中。因?qū)λ松哪暫痛拄?，?dǎo)致他人死亡或者受傷害的行為，將被因過失犯罪而控告，罪名是導(dǎo)致他人死亡或受到傷害。然而，《刑法》并沒有區(qū)分沒有盡到對(duì)工人的安全監(jiān)管職責(zé)和沒有對(duì)公眾采取可行的安全措施之間的不同?！?/p>

　　加拿大董事及高級(jí)經(jīng)理（承擔(dān)或是有權(quán)指導(dǎo)其他人工作或者執(zhí)行任務(wù)的人群）需要在安全犯罪案件中承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。雖然，沒有任何的判例對(duì)董事或高級(jí)經(jīng)理做出定義，但是每一名執(zhí)法者或律師都認(rèn)同上述對(duì)董事及高級(jí)經(jīng)理的解釋。然而，是否所有的董事會(huì)成員都必須承擔(dān)刑事責(zé)任，或者僅僅是每天在崗位上工作的管理者，法律上并沒有給出清晰的解釋。一份對(duì)艾伯特人力資源和就業(yè)部門的采訪報(bào)道這樣寫道：

　　“在安全犯罪案件中，負(fù)有安全管理責(zé)任的人包括，有權(quán)利指導(dǎo)他人如何工作或者制定工作任務(wù)，而不是僅僅能夠指導(dǎo)自己工作的人。但問題是，并沒有規(guī)定承擔(dān)責(zé)任者特定的職位，或者在組織內(nèi)的級(jí)別。”

　　這份報(bào)道的第217.1章指出：“法庭將‘有權(quán)利’的人小心翼翼的解釋為，有權(quán)利指導(dǎo)他人如何工作或者能夠制定新的規(guī)章制度的人。雖然這種解釋能夠粗略的將責(zé)任承擔(dān)者定義為公司內(nèi)級(jí)別較高的人，但是同時(shí)也賦予了法庭很大的自由裁量權(quán)，法庭可以將這種安全管理責(zé)任延伸至工長(zhǎng)、領(lǐng)班甚至班組長(zhǎng)?！?/p>

　　加拿大《刑法》的執(zhí)法權(quán)在州級(jí)法庭。所以，不同的州監(jiān)察機(jī)關(guān)的安全監(jiān)察員在調(diào)查安全犯罪案件的時(shí)候，需要通知當(dāng)?shù)氐木健?/p>

　　截止到2004年3月31日，還沒有董事或高級(jí)經(jīng)理因需要承擔(dān)安全刑事責(zé)任被起訴。