隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,世界各國特別是發(fā)達國家對職業(yè)安全健康工作越來越重視,強調(diào)在工業(yè)生產(chǎn)活動中必須嚴格保護從業(yè)人員的安全與健康。我國政府也非常重視這項工作,國家安監(jiān)總局和相關政府部門采取多種措施,積極加強這方面的監(jiān)管工作?! ?/p>
職業(yè)病危害形勢嚴峻
目前我國職業(yè)病危害十分嚴重,職業(yè)病患者持續(xù)上升。以北京市為例,該市近3年累計新診斷職業(yè)病病例2635例,是2003年至2005年職業(yè)病患病總人數(shù)的1.37倍。主要職業(yè)病有:塵肺病,包括煤工塵肺、矽肺、石棉肺,占全部新發(fā)職業(yè)病的95%;職業(yè)中毒,以苯、汞、硫化氫、氯氣、一氧化碳中毒最為常見;物理因素導致的職業(yè)病,以噪聲耳聾、職業(yè)性眼病為主;職業(yè)性皮膚病,如接觸性皮炎、化學性皮膚灼傷?! ?/p>
從全國來看,每年因職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失高達4000多億元。職業(yè)病危害主要分布在化工、礦山開采、冶煉、皮革加工、電子制造等行業(yè)。我國職業(yè)病危害呈現(xiàn)的特點有:一是受職業(yè)傷害人數(shù)多,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國僅塵肺病病例就達70多萬例;二是發(fā)病率高,每年顯性病例就有1.5萬多例;三是危害面擴大,正在由城市向農(nóng)村、由東部向西部、由大中型企業(yè)向小型企業(yè)轉移?! ?/p>
個體防護作用舉足輕重
職業(yè)安全健康監(jiān)督管理是個復雜的系統(tǒng)工程。對存在職業(yè)病危害的企業(yè),主要是采取工程技術、個體防護、綜合治理等措施進行防控。但是,采取工程技術是有條件的,有的就無法采取技術措施,比如宇航員在太空出艙作業(yè)、潛水員水下作業(yè)等。有的能通過工程技術解決問題,但需要等待新工藝、新技術研發(fā)成功,通過技術改造解決,短則一兩年,長則幾年甚至十幾年。進行綜合治理也往往受現(xiàn)有技術水平、經(jīng)濟條件和時間的制約,加之當前受國際金融危機的沖擊,我國很多企業(yè)尤其是中小型企業(yè)經(jīng)營困難,資金短缺,一時難以進行防控治理。而采取個體防護相對比較容易,多年來我國有了一定的監(jiān)管基礎,通過進一步強化監(jiān)管措施,就有可能逐步打開工作局面。
個體防護的要義是通過配備個體防護裝備保護人體不受傷害。當通過綜合治理還不能消除生產(chǎn)中的危害,達不到國家相關標準,或依靠目前的技術無法消除生產(chǎn)危害時,配備個體防護裝備就成為保證從業(yè)人員安全健康的惟一手段?! ?/p>
因此,從某種意義上講,個體防護對于保證安全生產(chǎn)職業(yè)健康的重要性是大于工程技術和綜合治理措施的,配備個體防護裝備具有舉足輕重的作用,它貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,與其他安全防護措施設施共同發(fā)揮作用。防范職業(yè)病危害,個體防護是最后一道防線?! ?/p>
督促企業(yè)重視個體防護
在嚴峻形勢面前,筆者認為,當前最為緊迫的任務,是采取措施督促企業(yè)重視個體防護,堅決扼制住職業(yè)病持續(xù)上升的勢頭,同時組織有條件的企業(yè),積極采取工程技術、綜合治理措施?! ?/p>
對常見的塵肺病和呼吸系統(tǒng)中毒等,企業(yè)必須為從業(yè)人員配備防塵口罩、各種呼吸保護器和相關防護服等裝備;對噪聲耳聾和職業(yè)性眼病,企業(yè)必須為從業(yè)人員配備耳塞、耳罩和護目鏡;對職業(yè)性皮膚病,企業(yè)必須為從業(yè)人員配備各種化學手套、套袖和化學防護服等裝備,并做好從業(yè)人員正確使用個體防護裝備的培訓工作。