????? 1、要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。
????? 《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定 了勞動(dòng)者有接受培訓(xùn)教育權(quán)、職業(yè)病防治服務(wù)權(quán)、職業(yè)危害知情權(quán)、職業(yè)危害防護(hù)權(quán)、批評(píng)檢舉報(bào)告權(quán)、拒絕作業(yè)權(quán)、民主管理參與權(quán)等7項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。各級(jí)黨政，特別是用人單位要從認(rèn)識(shí)上提高，制度上落實(shí)，保障勞動(dòng)者切實(shí)履行職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利。要按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，要做到職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，為勞動(dòng)者提供符合需求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。要定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，并及時(shí)向勞動(dòng)者公布。嚴(yán)禁錄用未成年工和有職業(yè)禁忌的職工，從事接觸有毒有害作業(yè)。要按規(guī)定落實(shí)上崗前、在崗期 間、離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，將檢查結(jié)果如實(shí)及時(shí)告訴勞動(dòng)者，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。一旦發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病或確診職業(yè)病人，要及時(shí)進(jìn)行救治或崗位調(diào)整，做到早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)、早治療。
????? 2、要規(guī)范勞動(dòng)合同和集體合同。
????? 用人單位依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或聘用合同。在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位要如實(shí)告知并寫明勞動(dòng)者在其從事的勞動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果二職業(yè)病防護(hù)措施和待遇，如在合同期內(nèi)變更工作內(nèi)容或崗位，用人單位要如實(shí)告知新從事工作的職業(yè)危 害，并協(xié)商變更勞動(dòng)合同相關(guān)條款，用人單位不得因勞動(dòng)者履行職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利而解除其勞動(dòng)合同。要把職業(yè)病防治工作作為平等協(xié)商的重要內(nèi)容。平等協(xié)商時(shí)，職業(yè)病防治工作標(biāo)準(zhǔn)不能低于國(guó)家現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。要在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，將職業(yè)病防治工作寫入集體合同，明確用人單位、勞動(dòng)者在本單位職業(yè)病防治工作中的具體權(quán)利、義務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑和監(jiān)督機(jī)制，提高集體合同履約率。接觸職業(yè)危害因素嚴(yán)重的用人單位，可簽訂職業(yè)病防治工作專項(xiàng)集體合同。
????? 3、要大力開展職業(yè)病防治工作的民主管理和民主監(jiān)督。
????? 用人單位要組織發(fā)動(dòng)職工開展職業(yè)病防治工作的合理化建議活動(dòng)，通過(guò)各種途徑聽取廣大勞動(dòng)職工開展職業(yè)病防治工作的意見和建議，認(rèn)真研究，及時(shí)整改。各級(jí)工會(huì)要把維護(hù)職工的職業(yè)健康權(quán)利作為維權(quán)工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以提高廣大職工的職業(yè)衛(wèi)生素質(zhì)和技能為重點(diǎn)，堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為主要手段，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督，力求實(shí)效，督促協(xié)助用人單位落實(shí)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。要深入調(diào)研，摸清楚職工在職業(yè)病防治工作中最需要解決的是什么問(wèn)題，并積極主動(dòng)地把再需要解決的問(wèn)題列入到三方協(xié)商機(jī)制的協(xié)商內(nèi)容之中，列入到平等協(xié)商、集體合同中，列入到職代會(huì)內(nèi)容之中，列入到建設(shè)職工之家活動(dòng)之中，列入到非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)之入。要依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，參與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的"三同時(shí)"審查驗(yàn)收，參與職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，并要求追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查，督促行政進(jìn)行整改。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命健康的情形，要立即向用人單位提出組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建議，并監(jiān)督用人單位研究落實(shí)。
????? 三、強(qiáng)化行政職能部門的執(zhí)法權(quán)
????? 《職業(yè)病防治法》第8條"國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度""縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有 關(guān)監(jiān)督管理工作。"
????? 1、加大宣傳力度。
????? 首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐"三個(gè)代表"和實(shí)施"依法治國(guó)"方略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作。充分認(rèn)識(shí)職業(yè)危害的嚴(yán)重性，正確處理好職業(yè)病防治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與改變投資環(huán)境的關(guān)系，依法行政與加大招商引資的關(guān)系。要真正把胡錦濤同志"立黨為公、執(zhí)政為民"、"群眾利益無(wú)小事"的要求，落實(shí)到對(duì)干部考核和自己的各項(xiàng)具體工作中去。相關(guān)公務(wù)人員更要成為熟知《職業(yè)病防治法》的專家和依法行政的模范。其次，媒體要以法律條款、專題專欄、案例分析、新聞曝光等進(jìn)行大力宣傳，提高全社會(huì)法治意識(shí)。第二，政府有關(guān)職能部門要支持工會(huì)，加大對(duì)職工群眾的法律和職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高職工維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的覺(jué)悟程度和自我保護(hù)的能力。要采取有效措施著重抓好對(duì)有職業(yè)危害因素企業(yè)的業(yè)主和管理人員的培訓(xùn)，使他們掌握有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展觀念和以人為本、文明生產(chǎn)的道德經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)拒不參加培訓(xùn)和不組織職工培訓(xùn)的要依法進(jìn)行處理。努力形成"以人為本"、"關(guān)愛生命"、"關(guān)愛安全"的良好氛圍。
????? 2、抓好源頭管理。
????? 要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真做好職業(yè)病防治規(guī)劃，同時(shí)建立各級(jí)政府、各有關(guān)部門的責(zé)任制，并按大安全體制理順衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、勞動(dòng)等相關(guān)部門的工作關(guān)系并建立聯(lián)席會(huì)議制度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)效益為重。要堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主方針，控制好職業(yè)危害源頭，按"三同時(shí)"原則 依法對(duì)擬建企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。對(duì)那些職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝落后或使用國(guó)家明令淘汰原輔材料的企業(yè)，堅(jiān)決不予立項(xiàng)審批、 驗(yàn)收和核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有職業(yè)危害因素防治工作未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要組織力量限期進(jìn)行全面清理整治，治理無(wú)望的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
????? 3、突出重點(diǎn)整治。
????? 首先要抓好重點(diǎn)行業(yè)。因此，應(yīng)將蓄電池制造業(yè)、涉苯及高毒物品的小化工、漆包線以及耐火、石粉廠和其他重粉塵建材業(yè)等列為治理重點(diǎn)。比如"超威電源"通過(guò)整治后，職業(yè)病防治勞動(dòng)保護(hù)工作得到了明顯改觀。其次是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。除了防治規(guī)劃、管理責(zé)任制和企業(yè)項(xiàng)目審批的源頭控制外，勞動(dòng)和工商等部門應(yīng)突出對(duì)職業(yè)病防治的剛性監(jiān)督，凡未承諾企業(yè)的法定防治義務(wù)、告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)事項(xiàng)的集體合同與勞動(dòng)合同，不予鑒證；防治工作未達(dá)標(biāo)的，不予年檢。政府應(yīng)安排適當(dāng)財(cái)政投入，加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)訴硬件設(shè)備和人員編制。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)不同行業(yè)崗位接觸職業(yè)危害因素的實(shí)際，制訂好區(qū)域性職工職業(yè)衛(wèi)生體檢的時(shí)間和體檢率規(guī)定，然后，政府以指令性文件督促企業(yè)落實(shí)此項(xiàng)工作。
????? 4、強(qiáng)化執(zhí)法檢查。
????? 法律的執(zhí)行是法律實(shí)施的最重要一環(huán)。強(qiáng)化執(zhí)行檢查，嚴(yán)格依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程并處罰違法行業(yè)，不僅尤為重要，也是一種看得見摸得著的宣傳教育。對(duì)那些置職工安全和健康不顧的企業(yè)和直接責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處，抓住典型從重處罰。職業(yè)病防治監(jiān)督管理的行政執(zhí)法部門，更應(yīng)將嚴(yán)肅執(zhí)法視為自己的神圣職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和全社會(huì)都要支持職業(yè)病防治的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，促進(jìn)我縣企業(yè)的有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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