3.現(xiàn)場粉塵檢測合格率低

　　煤礦生產(chǎn)過程中，一是作業(yè)環(huán)境差，粉塵濃度普遍超標(biāo)；二是接觸粉塵工人多，患病人數(shù)總量大。隨著采煤機(jī)械化水平的提高，井下工作面的粉塵濃度也越來越大，其中采煤工作面的產(chǎn)塵量占井下總產(chǎn)塵量的60%。如何采取有效的防塵措施，降低采煤工作面粉塵濃度，對于我國煤礦來說已是迫在眉睫的問題。

　　開灤集團(tuán)唐山礦工作面產(chǎn)塵量較大，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)，割煤時工作面下風(fēng)向粉塵濃度最大處濃度為800mg/m3左右，最大時可達(dá)到1000mg/m3，移架和放頂時也分別達(dá)到200mg/m3和100mg/m3以上。從長期的測塵紀(jì)錄看，綜采工作面的平均粉塵濃度為200mg/m3左右，已經(jīng)大大超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。荊各莊礦煤質(zhì)較軟，但綜采工作面采煤時粉塵濃度最大也可達(dá)到200mg/m3以上。

　　山西煤礦安全監(jiān)察局對大同、西山、陽泉等國有重點(diǎn)煤礦的粉塵檢測表明，采煤、掘進(jìn)和開拓工作面總粉塵測點(diǎn)合格率僅為16.05%，呼吸性粉塵測點(diǎn)合格率僅為9.87%。國有重點(diǎn)煤礦尚且如此，地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的情況就更加嚴(yán)重了。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦根本就沒有檢測數(shù)據(jù)。

　　4.職業(yè)病防治存在的問題

　　一是企業(yè)在職業(yè)病防治方面的主體責(zé)任落實(shí)不到位，對塵肺病認(rèn)識不到位，一些企業(yè)不認(rèn)真實(shí)施技術(shù)、個體防護(hù)和管理三位一體的塵肺病前期預(yù)防和勞動過程中的防護(hù)和管理。二是地方政府職業(yè)病監(jiān)管不到位，導(dǎo)致大量勞動者接觸職業(yè)病危害物質(zhì)，職業(yè)病危害前期預(yù)防沒有得到有效落實(shí)。三是監(jiān)管體制尚未理順，對塵肺病監(jiān)督執(zhí)法力度薄弱，對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)懲處不力，在安監(jiān)系統(tǒng)上還沒有建立起一套完整的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)查體系，尤其在基層，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)查機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，缺少職業(yè)衛(wèi)生檢測技術(shù)，執(zhí)法部門缺乏有效協(xié)調(diào)配合。四是職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)力量薄弱，機(jī)構(gòu)改革后，職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)受到?jīng)_擊，原職防機(jī)構(gòu)大多一分為三，分別進(jìn)入疾病控制、監(jiān)督和綜合醫(yī)院（職業(yè)病臨床部分），職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)供需矛盾突出。五是勞動用工管理和社會保障尚不完善，尤其是在農(nóng)民工的用工管理和社會保障問題上。