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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例[國務院第376號令]

  
評論: 更新日期:2010年01月16日
府決定,并向國務院報告。

  第二十八條 全國突發(fā)事件應急處理指揮部對突發(fā)事件應急處理工作進行督察和指導,地方各級人民政府及其有關部門應當予以配合。

  省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作進行督察和指導。

  第二十九條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術機構,負責突發(fā)事件的技術調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。

  第三十條 國務院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強度,依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的,由國務院決定。

  第三十一條 應急預案啟動前,縣級以上各級人民政府有關部門應當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,做好應急處理準備,采取必要的應急措施。

  應急預案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關部門,應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求,服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有關的控制措施。

  醫(yī)療衛(wèi)生機構、監(jiān)測機構和科學研究機構,應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關的科學研究工作。

  第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應;鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送。

  第三十三條 根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要,突發(fā)事件應急處理指揮部有權緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

  第三十四條 突發(fā)事件應急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要,可以對食物和水源采取控制措施。

  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

  第三十五條 參加突發(fā)事件應急處理的工作人員,應當按照預案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。

  第三十六條 國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構,有權進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術分析和檢驗,對地方突發(fā)事件的應急處理工作進行技術指導,有關單位和個人應當予以配合;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

  第三十七條 對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國務院衛(wèi)生行政主管部門應當盡快組織力量制定相關的技術標準、規(guī)范和控制措施。

  第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應當以最快的方式通知前方停靠點,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方??奎c和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應當立即組織有關人員采取相應的醫(yī)學處置措施。

  交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。

  涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

  第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的病人,應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。

  醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)應當采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。

  醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施,傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

  醫(yī)療機構收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告所在地的疾病預防控制機構。接到報告的疾病預防控制機構應當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。

  第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應當組織力量,團結協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關知識。

  第四十一條 對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應當做好預防工作,落實有關衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人,應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉診的,應當依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條 有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。

  第四十三條 縣級以上各級人民政府應當提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務院財政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。

  第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關機構采取醫(yī)學措施時應當予以配合;拒絕配合的,由公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。

  第五章 法律責任

  第四十五條 縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對政府主要領導人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十六條 國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的,對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府及其有關部門對上級人民政府有關部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十八條 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十九條 縣級以上各級人民政府有關部門拒不履行應急處理職責的,由同級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;

  (二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的;

  (三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;

  (四)拒絕接診病人的;

  (五)拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度的。

  第五十一條 在突發(fā)事件應急處理工作中,有關單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報,阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務,拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構進入突發(fā)事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術分析和檢驗的,對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者,擾亂社會秩序、市場秩序的,由公安機關或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第

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