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煤礦職業(yè)健康安全問題的調(diào)查報(bào)告

  
評(píng)論: 更新日期:2011年09月26日

??????? 4.二氧化氮(NO2) 二氧化氮是一種棕紅色有刺激臭味的氣體,對(duì)空氣的相對(duì)密度為1.448,極易溶于水。二氧化氮對(duì)眼、鼻腔、呼吸器官粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用,特別是對(duì)肺組織起破壞作用,含量0.0066%時(shí),短時(shí)間內(nèi)咳嗽、胸部發(fā)痛;含量0.01%時(shí),劇烈咳嗽、嘔吐、神經(jīng)系統(tǒng)麻木;含量0.025%時(shí),短時(shí)間即可死亡。它比SO2和NO危害更甚,嚴(yán)重者導(dǎo)致肺氣腫,甚至死亡。礦井最高允許濃度為0.00025%。 礦內(nèi)爆破作業(yè)會(huì)產(chǎn)生一系列氮氧化合物,如NO、NO2,NO在空氣中又被氧化為NO2。 5.二氧化硫(SO2) 二氧化硫?yàn)闊o色氣體,具有強(qiáng)烈的硫磺氣味及酸味,對(duì)空氣的相對(duì)密度為1.4337,易積聚在巷道底部,易溶于水。SO2能被眼黏膜和上呼吸道黏膜的富水黏液吸收,刺激眼黏膜和鼻咽等黏膜;在潮濕的礦內(nèi),能與空氣中水分子結(jié)合緩慢形成H2SO2或H2SO2,使其刺激作用更強(qiáng)。同時(shí)對(duì)煤礦井下的主要機(jī)電設(shè)備有較強(qiáng)的腐蝕性,影響其性能和壽命。當(dāng)空氣中濃度為0.3~1PPm時(shí),健康人可由嗅覺感知,使呼吸道輕度收縮,呼氣受阻;4~6PPm時(shí),則對(duì)鼻咽及呼吸道粘膜有強(qiáng)烈刺激作用;長時(shí)間在5~10PPm的環(huán)境中呼吸,可引起慢性支氣管炎,慢性鼻咽炎。呼吸道阻力增大、呼吸道炎癥及肺泡本身受到SO2破壞的結(jié)果,可導(dǎo)致肺氣腫和支氣管炎哮喘。吸入高濃度的SO2空氣,可引起急性支氣管炎,發(fā)生聲門水腫和呼吸道麻痹,濃度400~500PPm時(shí)可立即危及生命。礦井最高允許濃度為0.0005%。礦內(nèi)含硫礦物氧化,燃燒及在含硫礦物中爆破都會(huì)生產(chǎn)SO2。含硫礦層也涌出SO2。二、生產(chǎn)性粉塵礦井粉塵是有害物質(zhì),它的危害主要有三個(gè)方面:一是煤塵能燃燒和爆炸,影響生產(chǎn),威脅礦工的人身安全;二是粉塵對(duì)人體有危害,能造成礦工職業(yè)病??塵肺病;三是對(duì)環(huán)境造成污染危害。 1.煤塵爆炸危害 煤塵爆炸必須同時(shí)具備三個(gè)條件:煤塵本身具有爆炸性;浮游在空氣中的煤塵達(dá)到一定的濃度(最低濃度45g/m3);有引起爆炸的熱源存在,一般為610℃~1 050℃。防止煤塵爆炸事故,就是要在后兩個(gè)條件上加以預(yù)防。煤塵爆炸將會(huì):(1)生成有害氣體。煤塵爆炸后產(chǎn)生2%~4%的CO,其濃度高達(dá)8%,這是煤塵爆炸事故造成礦工大量中毒傷亡的主要原因。(2)產(chǎn)生高溫。據(jù)測定,煤塵爆炸火焰的溫度達(dá)1 600℃~1 900℃。煤塵爆炸時(shí)釋放出來的熱量,按理論計(jì)算在爆炸時(shí)產(chǎn)生的氣體可達(dá)到2 300℃~2 500℃。(3)產(chǎn)生高壓。煤塵爆炸的理論壓力為750KPa,但在有大量沉積煤塵的巷道中,爆炸壓力將隨著距爆炸源的距離的增加而跳躍式地增加。在煤塵爆炸過程中,如遇到障礙物及巷道的拐彎或巷道的突變,爆炸壓力將大幅度增加。尤其是煤塵連續(xù)爆炸時(shí),第二次爆炸的理論壓力為第一次爆炸壓力的5~7倍。因此,煤塵爆炸的破壞性比瓦斯爆炸更為嚴(yán)重。 2.礦井煤(巖)塵對(duì)人體的危害 粉塵一方面被作業(yè)場所的工作人員通過呼吸系統(tǒng)等進(jìn)入人體,而引起以肺組織彌漫性、纖維化病變?yōu)橹鞯娜硇约膊?即塵肺。另一方面微細(xì)粉塵通過井下風(fēng)流由井下排入大氣對(duì)大氣造成污染。微細(xì)顆粒是傳播細(xì)菌、病毒最有效的途徑,對(duì)動(dòng)植物生長都有很大的影響。 中國職業(yè)危害十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國有50多萬個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工在2 500萬人以上。近年來,每年新發(fā)職業(yè)病例數(shù)均在萬例以上,且逐年上升,增長率超過10%。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì),截至2007年底,全國累計(jì)發(fā)生塵肺病人50多萬例,疑似塵肺者60多萬例。隨著機(jī)械化程度的提高,采、掘工作面煤塵、粉塵濃度大有增高之勢(shì),危害程度增加,如果防治不力,患病率將呈上升趨勢(shì)。塵肺病是一種慢性職業(yè)病,直接影響到煤炭事業(yè)的發(fā)展。 3.礦井煤(巖)塵對(duì)環(huán)境污染 。煤炭堆放在地面后水分逐漸減少遇風(fēng)就會(huì)產(chǎn)生煤塵飛揚(yáng);汽車運(yùn)輸也會(huì)產(chǎn)生大量的煤塵飛揚(yáng);地面生產(chǎn)系統(tǒng)各個(gè)轉(zhuǎn)載點(diǎn),裝卸車時(shí)都會(huì)產(chǎn)生大量的煤塵;主要抽風(fēng)機(jī)排出的風(fēng)量中含有大量的粉塵和有害氣體。這些都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染,特別是對(duì)周圍的植被、居民、水體、動(dòng)植物養(yǎng)殖等造成一定的危害。
??????? 煤礦職業(yè)健康安全問題對(duì)我國數(shù)量巨大的煤礦工人的生命健康產(chǎn)生了非常大的威脅。所以,我們應(yīng)該積極的防治對(duì)策。
??????? 總的說,要從以下七個(gè)方面做好工作。
??????? 一: 建立煤礦職業(yè)危害控制指標(biāo)體系。我國煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系沒有明確煤礦職業(yè)危害控制指標(biāo)內(nèi)容。應(yīng)借鑒國外職業(yè)危害控制指標(biāo)體系,對(duì)職業(yè)危害提出明確的任務(wù)要求。煤礦職業(yè)危害控制指標(biāo)體系內(nèi)容應(yīng)包括煤礦職業(yè)病死亡人數(shù)、死亡率;煤礦新發(fā)生職業(yè)病人數(shù)、發(fā)生率;煤礦百萬噸職業(yè)病發(fā)生率等。煤礦職業(yè)危害控制指標(biāo)體系的設(shè)定原則應(yīng)堅(jiān)持設(shè)立全國性控制指標(biāo)、分省區(qū)的控制指標(biāo)、煤炭企業(yè)控制指標(biāo)的原則;以近年來全國職業(yè)病統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),結(jié)合各地實(shí)際情況,提出職業(yè)危害指導(dǎo)性控制指標(biāo)的原則;從實(shí)際出發(fā),實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)控制,使地區(qū)控制指標(biāo)符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口狀況的實(shí)際,力求使職業(yè)危害控制與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;堅(jiān)持絕對(duì)量指標(biāo)與相對(duì)量指標(biāo)相結(jié)合的原則;立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),分步推進(jìn)的原則。
??????? 二:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)依法治理。煤炭企業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,明確工作思路,加大《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》等煤礦職業(yè)危害防治法規(guī)的落實(shí)力度,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真扎實(shí)地做好職業(yè)危害防治工作。職業(yè)危害防治工作必須堅(jiān)持“ 安全第一,預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,樹立“ 以人為本”的理念,關(guān)注人的生命安全和身體健康。煤礦主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本礦的職業(yè)危害防治工作負(fù)責(zé),建立健全職業(yè)危害防治體系,設(shè)立專職職業(yè)危害防治工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職專業(yè)人員及設(shè)備,認(rèn)真履行其職業(yè)危害防治的工作職責(zé)。加強(qiáng)職業(yè)危害防治管理,制定職業(yè)危害防治計(jì)劃、實(shí)施方案和突發(fā)性危害因素應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步健全完善職業(yè)危害防治的各項(xiàng)規(guī)章制度,將職業(yè)危害防治工作納入煤礦發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,確保職業(yè)危害防治的資金投入。
??????? 三:加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防治管理做到超前預(yù)防。煤礦在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、后果、防治措施,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)?!堵殬I(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》的主要內(nèi)容應(yīng)包括:建設(shè)項(xiàng)目概況;建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害因素分析;類工程職業(yè)危害的模擬預(yù)評(píng)價(jià);建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害因素的預(yù)評(píng)價(jià);煤礦職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析;職業(yè)危害防治措施建議;預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容?!堵殬I(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》是煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防治措施初步設(shè)計(jì)的安全專篇,是煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防治設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。也是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,建設(shè)項(xiàng)目竣工后,要按照建設(shè)工程職業(yè)危害防治設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行職業(yè)危害防治效果評(píng)價(jià)。
??????? 四:依法強(qiáng)化職業(yè)危害因素監(jiān)控及職業(yè)病監(jiān)護(hù)工作。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展由專人負(fù)責(zé)的作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測工作,監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),持證上崗,有與監(jiān)測能力相適應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備和條件( 對(duì)不具備監(jiān)測能力的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測),并實(shí)施經(jīng)常性維護(hù)、檢修,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài),所用監(jiān)測計(jì)量器具按照規(guī)定進(jìn)行周期檢定。檢測、監(jiān)測的頻次和范圍應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入職業(yè)衛(wèi)生檔案,及時(shí)向作業(yè)人員公布檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果,并報(bào)有關(guān)單位。煤炭企業(yè)必須按國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,對(duì)新入礦工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并建立健康檔案;定期對(duì)接觸粉塵、毒物及有害物理因素的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查,對(duì)接塵工人的職業(yè)健康檢查必須拍照胸大片;職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病治療應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān);對(duì)檢查出的職業(yè)病患者,企業(yè)必須按國家規(guī)定及時(shí)給以治療、療養(yǎng)和調(diào)離有害作業(yè)崗位,并做好健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)病報(bào)告工作。
??????? 五:加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)提升從人員素質(zhì)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)及接受職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn),職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)由取得相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員上崗前及在崗期間定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī);職業(yè)衛(wèi)生常識(shí);職業(yè)病危害因素及其防治知識(shí);職業(yè)危害事故典型案例分析等。通過嚴(yán)格系統(tǒng)的培訓(xùn),提升從業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)和防護(hù)技能。
??????? 六: 建立職業(yè)危害突發(fā)因素的應(yīng)急救援預(yù)案。煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故的危害因素,制定應(yīng)急救援預(yù)案和控制措施。應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:應(yīng)急救援的原則;應(yīng)急策劃內(nèi)容;應(yīng)急準(zhǔn)備;應(yīng)急回應(yīng)措施;現(xiàn)場恢復(fù)的方式、方法;應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評(píng)審等。
??????? 七: 依法強(qiáng)化煤礦職業(yè)危害防治監(jiān)察工作。煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、管理措施情況;作業(yè)場所職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放和使用情況;作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評(píng)價(jià)情況;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生告知、報(bào)告情況;職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)情況;發(fā)生的職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為;貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的情況等內(nèi)容作為監(jiān)察工作的重點(diǎn)。對(duì)粉塵等有毒有害因素超標(biāo),既無治理措施,又無個(gè)體勞動(dòng)保護(hù),嚴(yán)重影職工安全健康的作業(yè)場所,必須采取措施,限期進(jìn)行整改;對(duì)塵、毒等嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,又屢次拒不整改的,堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,直至予以關(guān)閉;對(duì)違反職業(yè)危害防治有關(guān)法律、法規(guī)的行為,以及發(fā)生的職業(yè)危害事故,依法予以查處。做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。

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