[案例]
何某于2008年3月入職甲煤礦,經煤礦組織其體檢合格后,正式從事井下采煤、掘進工作,雙方簽訂了書面勞動合同,參加了工傷保險。2012年5月21日,何某在井下作業(yè)時不慎被矸石砸傷,被認定為工傷,并經市勞動能力鑒定委員會鑒定為8級傷殘。2013年2月,何某與甲煤礦達成調解協(xié)議:終止雙方之間的勞動關系,由甲煤礦一次性支付何某各項傷殘待遇合計72700元。2013年4月,何某因身體不適,經市疾控中心診斷為煤工塵肺壹期。何某遂申請仲裁,要求甲煤礦按照煤工塵肺壹期職業(yè)病待遇標準支付其應得到的工傷待遇。
那么,何某的壹期職業(yè)病待遇應由誰買單?其主張能否得到支持?
[評析]
仲裁委在審理過程中,產生了兩種觀點。第一種觀點認為:《職業(yè)病防治法》第36條規(guī)定,對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。盡管何某發(fā)現職業(yè)病時已經與甲煤礦終止了勞動關系,但甲煤礦應該按照法律規(guī)定,為其進行離崗前健康檢查,并將檢查結果告知何某,否則,應視為用人單位的侵權行為。所以,用人單位是否為職工進行離崗前的體檢成為處理本案的關鍵。
如果甲煤礦對何某進行了離崗前的健康體檢,何某很可能在終止勞動關系前就查出患有職業(yè)病,亦不存在終止勞動關系2個月之后被檢查出患煤工塵肺壹期;由于何某參加了工傷保險,按照當地規(guī)定,其職業(yè)病待遇中的一次性傷殘補助金、一次性醫(yī)療補助金會由甲煤礦參保所在地的工傷保險經辦部門承擔,也將因此大大降低用人單位的用工風險。
本案中,甲煤礦沒有為何某進行離崗前的體檢,且是何某工作的最后用人單位,所以應承擔何某的職業(yè)病待遇。在這里,盡管甲煤礦與何某于2013年2月就何某8級傷殘達成協(xié)議并終止雙方之間的勞動關系,該煤礦亦應按照《工傷保險條例》的規(guī)定,補差(甲煤礦之前已全額支付了何某8級傷殘的一次性傷殘補助金)支付何某的壹期職業(yè)病待遇的一次性傷殘補助金,全額支付一次性就業(yè)補助金和一次性醫(yī)療補助金。何某的主張應得到仲裁委和法院的支持。
第二種觀點認為:勞動者已與用人單位終止了勞動關系,就應承擔簽字后所負的法律責任,不應繼續(xù)找用人單位主張權利。按照《職業(yè)病防治法》第62條“用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助”的規(guī)定,何某只能向當地民政部門申請救助。
本案中,從保護勞動者合法權益出發(fā),仲裁委采納了第一種觀點。