案例三

　　1、? 案由

　　1995年1月12日，某竹建工程隊按某建筑裝飾工程公司電話通知，要求拆除某工地腳手架。

　　13日上午該工程隊派五名工人前往工地，其中僅一人戴安全帽，其余均未系安全帶、未戴安全帽，亦未進行安全教育，僅組長在上班前口頭提醒一下就開始作業(yè)。

　　近十點鐘時，何某因站立不穩(wěn)，由高處墜落，頭部著地，當時面色慘白，昏迷不醒，即被送往醫(yī)院搶救，但因內(nèi)臟大量出血，于十四日凌晨死亡。

　　經(jīng)查，事故主要原因是：

　　一、該竹建工程隊輕視安全工作，作為專業(yè)從事高空作業(yè)的工程隊自建隊以來從未制定操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，沒有對職工進行過安全教育，沒有專職安全員，沒有配置和發(fā)放安全和勞防用品，施工現(xiàn)場安全隱患極為嚴重。

　　二、某建筑裝飾工程公司，忽視對下屬工程的監(jiān)督檢查，在與某竹建工程隊簽訂分包合同時沒有審查承包單位管理情況和安全措施。

　　2、分析意見

　　《中華人民共和國勞動法》第52條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故”；第54條規(guī)定“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品”。

　　某竹建工程隊既沒有建立安全生產(chǎn)制度，又未對職工提供必須的勞防用品，顯然違反了《中華人民共和國勞動法》，必須嚴肅處理。

　　3、處理結(jié)果

　　勞動保護監(jiān)察部門于事故當天即向某竹建工程隊發(fā)出《勞動保護監(jiān)察建議書》，鑒于該單位管理混亂，防護設施嚴重缺乏，施工現(xiàn)場隱串嚴重，以致發(fā)生重大傷亡事故，建議停止施工，立即整改。

　　根據(jù)事故性質(zhì)及整改情況監(jiān)察部門于4月上旬按照當?shù)貏趧颖Ｗo監(jiān)察暫行條例對某建筑工程公司及某竹建工程隊分別處以罰款3000元和5000元。

　　4、經(jīng)驗教訓 （1） 單位的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須做到四個“親自”(批閱、傳達、組織、學習)；企業(yè)結(jié)合單位生產(chǎn)、作業(yè)特點制定完整、嚴密、切實可行的安全生產(chǎn)責任制及其他勞動安全衛(wèi)生制度，并經(jīng)常督促，檢查制度貫徹情況； （2） 對全體員工進行安全教育，選派專人到勞動局參加安全員培訓，取得上崗證并建立安全員網(wǎng)絡，責任到位。

　　實行三級安全教育制度，對特殊工種必須經(jīng)考核站培訓并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗； （3） 購置安全宣傳標牌和勞防用品，并指定專人保管集體使用的勞防器具和用品，對個人的勞防用品定期發(fā)放，要求正確合理使用； （4） 領(lǐng)導親自組織定期召開安全生產(chǎn)專項會議，每一工地開工前舉行安全會議，落實安全措施，做好記錄。

　　每天上班前安全員、班組長檢查安全防護措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。