第二節(jié)? 施工機械使用安全技術
幕墻施工（不包括工廠或車間制作設備）機械根據現場實際配備種類編制安全技術措施。一般常用機械有：電焊機、手持式電動工具（電錘等）、吊籃提升設備、起重機械（用于單元式幕墻單元板塊的吊裝）等。單獨承包的幕墻工程還應增加垂直運輸機械（包括施工升降機）。
第三節(jié)? 施工腳手架的安全技術
幕墻工程采用腳手架的類型，有總承包單位的項目，其腳手架搭、拆、改造和使用管理的分工，應在方案中明確。根據87號文件規(guī)定，搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程，屬于“危險性較大的分部分項工程”，應編制專項方案，其中搭設高度50m及以上的，屬于“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”，其專項方案施工單位應組織專家論證。也就是說搭設高度24m以上50m以下的鋼管腳手架的專項方案不需要專家論證，應按文件第八條規(guī)定“不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。”
??? 幕墻施工單位自行搭設的腳手架應由具有特種作業(yè)上崗證的人員搭設或委托有資質的專業(yè)施工單位搭設，并按上述要求報審或組織論證。腳手架專項方案應按《腳手架專項方案編制指南》要求編制。需要論證的腳手架專項方案應另組織論證。幕墻施工需要利用總包單位腳手架時，應與總包單位簽訂協議，明確腳手架搭設、改造、使用和拆除的分工及相關管理責任。
??? 利用總包單位腳手架施工的項目，幕墻施工單位除按照協議和有關規(guī)定承擔相關責任外，在幕墻工程專項方案中，應列入腳手架使用和管理的安全技術措施。
??? 其他形式的腳手架應按87號文件規(guī)定，編制專項方案和組織論證。
??? 安全使用腳手架的管理制度和措施應有針對性，特別是腳手架的材料堆放、施工荷載控制、防火措施、架體檢查和拆除等措施應具體、可行。
??? 第四節(jié)? 高處作業(yè)安全技術措施
除了外腳手架和吊籃作業(yè)屬于高處作業(yè)外，幕墻施工中有很多材料、構件和操作人員需要通過室內外其他施工區(qū)域進入幕墻安裝腳手架和吊籃，因此同樣需要對施工現場的臨邊作業(yè)（基坑、料臺、陽臺、雨蓬等），洞口作業(yè)（預留洞口、電梯井口、樓梯口、豎向洞口等），懸空作業(yè)（懸空安裝門窗等）以及攀登作業(yè)、交叉作業(yè)編制相應切實可行的安全措施。
第五節(jié)? 施工現場防火、防雷安全措施
1? 施工現場防火措施包括建立消防管理體系，制訂各項消防管理制度、配備消防設施并保證其完好、制訂現場防火（如防止焊接火花引起火災等）措施、建立義務消防隊等。
2? 施工現場防雷措施包括對腳手架、起重機械、垂直運輸機械及施工用電的防雷措施。
第七章? 吊籃腳手架
吊籃腳手架工程，根據住房和城鄉(xiāng)建設部建質〔2009〕87號文件規(guī)定，屬于“危險性較大的分部分項工程”，在施工前應編制安全施工專項方案（以下簡稱“專項方案”），但未列入“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的范圍”，因此沒有要求進行專家論證。由于在施工高50m以上的幕墻安裝工程中，使用吊籃腳手架施工危險性較大，根據《杭州市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定》（試行）（杭建監(jiān)總〔2010〕45號）要求：“施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，應將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經專家論證，方可實施。”
吊籃腳手架施工專項方案一般由租賃公司編制，經幕墻施工企業(yè)、總承包施工企業(yè)審核合格后，報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。不論吊籃施工專項方案是否需要經過專家論證，幕墻施工單位、總承包單位和監(jiān)理單位都應對專項方案進行審核。
吊籃專項方案的編制和審核要點：
1? 吊籃專項方案的主要內容：
(1)吊籃施工荷載計算以及所選用吊籃的承載力驗算；
(2)吊籃平面布置圖；
(3)吊籃懸掛機構的安裝方案（包括安裝位置處理、屋面保護、預埋件設計、懸挑梁錨固及建筑物支承處的結構驗算等）；
(4)吊籃施工用電設計方案；
(5)懸吊平臺的安裝、調試以及提升機、安全鎖等部件安裝方案；
(6)吊籃的移位、拆除方案；
(7)吊籃施工現場管理制度；
(8)吊籃安全操作規(guī)程及安全措施；
(9)吊籃施工的應急預案
?? （10）吊籃檢查、驗收和維護要求。
以上吊籃腳手架施工方案未包括吊籃出廠檢驗以及應由生產廠家進行的各項性能試驗。產品出廠檢驗和國家標準要求的各項性能試驗應由生產廠提供齊全
2? 吊籃的租賃單位
吊籃應按本工程的具體情況和數據選用有生產許可證的專業(yè)工廠的產品。向外租賃的吊籃，其租賃企業(yè)應具有合法的經營資質，并有良好業(yè)績和信譽。
編制和審核專項方案時，應查驗使用單位與租賃單位簽訂的租賃合同。合同中應明確雙方安全管理的分工和責任。租賃單位應派專業(yè)人員（也可委托安裝單位派人）負責吊籃設備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作。一般幕墻公司應選擇與有“安裝和拆除”資質的租賃公司簽訂合同，以減少管理工作中的層次和環(huán)節(jié)。
目前吊籃的生產、租賃、安裝（拆卸）的資質證書都是中國工程機械工業(yè)協會頒發(fā)的，其有效性受到質疑。
3? 特種專業(yè)人員崗位證書
編制和審核方案時，還應查驗吊籃安裝、拆卸專業(yè)人員的“特種作業(yè)人員崗位證書”。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳2009年4月10日發(fā)布了《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法（試行）》，把“高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工”列為建筑施工特種作業(yè)人員。《辦法》規(guī)定了特種作業(yè)人員的考核內容、方式以及證書發(fā)放和管理的辦法，并規(guī)定原相關行政主管部門頒發(fā)的崗位證書在有效期內可繼續(xù)使用至2010年12月31日止。
4? 吊籃產品和《產品說明書》
成品吊籃應為具有生產資質的廠家生產的產品，并具有產品合格證、產品型式檢驗報告和使用說明書。使用說明書應包括產品主要技術參數和電氣原理圖等完整的產品技術資料。
??? 《產品說明書》中的各項技術參數是編制專項方案的主要依據。在許多吊籃方案中，很多沒有提供《產品說明書》。經查驗《產品說明書》，方案中采用的技術參數不少與《產品說明書》不一致。例如吊籃懸吊平臺的長度、重量，鋼絲繩規(guī)格，前后支架間的距離等數據，常有不一致的現象。
??? 5? 吊籃的產權登記
根據建設部建質〔2008〕76號文件《建筑起重機械備案登記辦法》規(guī)定，建筑起重機械出租單位或者自購建筑起重機械使用單位（即產權單位）應向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。產權單位在杭州市的，自2008年10月1日起，凡未按要求備案登記的，一律不得在杭州市工程現場安裝、拆除和使用。
??? 6? 吊籃進場驗收
吊籃進場后，幕墻公司應組織有關人員進行現場驗收。主要查驗進場產品與合同和專項方案中的產品是否符合，主要部件懸掛機構、懸吊平臺、提升機、安全鎖和電氣系統是否完好、有效，有無修改、混用、代用等情況。還應檢查鋼絲繩的磨損程度，達到《起重機用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》GB/T 5972—2006規(guī)定的報廢標準時，必須及時報廢更新。
??? 在吊籃墜落事故的案例中，有多起是吊籃產品質量問題造成的。例如某工程使用的懸吊平臺采用的方鋼管，壁厚應為3㎜，事故發(fā)生后實測只有2.2㎜；又如某工程吊籃工作鋼絲繩斷裂，因安全鎖內彈簧回彈力不足，未能鎖住安全鋼絲繩，失去安全鎖的作用，致使懸吊平臺傾斜，人從平臺中墜落。安全鎖的功能是：當懸吊平臺下滑速度大于25m/min或懸吊平臺傾斜角度達到鎖繩角度時，能在不超過100㎜自動鎖住安全鋼絲繩，使懸吊平臺停止下滑或傾斜，從而保證吊籃安全。所以對吊籃的進場驗收十分重要。但是，許多隱蔽的部位現場不易檢查，對有疑問的部件可要求廠家提供可靠的證明材料。
??? 7? 吊籃安裝驗收
吊籃安裝完畢并自驗合格后，委托有資質的檢驗檢測機構逐臺進行檢測，檢測合格并標定每臺吊籃的載重量后由總承包單位組織幕墻公司、租賃公司（及安裝單位）監(jiān)理公司進行驗收。
??? 這一工作一般在專項方案編制并實施后才能進行，而吊籃進場驗收可在專項方案編制前進行。
??? 8? 吊籃的選型
??? 9? 吊籃布置平面圖及吊籃配置表
??? 吊籃配置表應列出每臺吊籃（用于本項目）的編號、型號、長度、安裝高度、前梁伸出長度、前后支架間距等參數。
??? 10? 吊籃懸掛機構的布置，附圖。
??? 11? 吊籃懸掛機構施加于建筑物上的作用力（附計算書及建筑設計單位的審核認可證明）。
??? 12? 吊籃的載重量
??? （1） 額定載重量
??? （2） 檢驗檢測機構額定的載重量
??? （3） 吊籃安裝高度、前梁伸出長度與允許載重量的關系
??? （4） 限制超載的措施
??? 13? 吊籃載人的限制
??? 吊籃操作人員一般要求控制2～3人。有的專項方案要求控制1～3人，是錯誤的，因為吊籃不允許單獨一人作業(yè)。當突然停電時，吊籃上如有2人就可分別操作提升機手動釋放裝置將吊籃安全降至地面。幕墻板塊安裝一般不應超過3人。吊籃墜落事故案例中，吊籃內作業(yè)人員4～5人的有多例。
??? 14? 鋼絲繩的破斷力和安全系數
???? （1） 鋼絲繩的最小破斷拉力
??? 鋼絲繩的破斷拉力，應有檢驗報告，而且應是“最小的破斷拉力”，方可作為校核鋼絲繩安全系數的計算依據。專項方案常常不附檢驗報告，φ8.3～φ8.6的鋼絲繩最小破斷拉力取52kN～71kN不等，缺乏依據,所以要求編制人提供可靠的檢驗報告。??????????
（2） 鋼絲繩的安全系數
? 《高處作業(yè)吊籃》GB 19155—2003規(guī)定鋼絲繩安全系數不應小于9。懸吊平臺的重量應包括額定載重量、懸吊平臺自重以及鋼絲繩的自重所產生的重力之和。額定載重量是以不同型號吊籃懸吊平臺允許承受的最大有效載重量（如ZLP 800吊籃的額定載重量就是800kg）;懸吊平臺自重除懸吊平臺自重外，還應提升機、安全鎖和電箱等，應按照《產品說明書》中的數據計算；鋼絲繩自重應根據吊籃安裝的高度，確定鋼絲繩的長度然后計算鋼絲繩自重。
? （3） 鋼絲繩的繩夾和安全環(huán)應設置安全環(huán)。
??? 工作鋼絲繩好安全鋼絲繩的尾端固定應牢固、可靠。應設置安全環(huán)，繩夾數量為4只。一般吊籃《產品說明書》中的鋼絲繩尾端固定無安全環(huán)，繩夾數量為3只。
15? 懸掛機構的抗傾覆計算
??? 16? 安全繩（生命繩）
（1）安全繩的固定點
??? （2）安全繩的檢驗
??? 17? 懸掛機構的配重
??? 18? 吊籃作業(yè)的環(huán)境要求
（1）嚴禁在大霧、暴雨、大雪等惡劣氣候條件下作業(yè)
??? （2）工作處陣風風速大于8.3m/s（相當于5級風力）時，操作人員不準上懸吊平臺。
??? （3）有架空輸電線場所，吊籃的任何部位與輸電線的安全距離不應小于10m。
??? （4）禁止夜間施工。
19? 交叉作業(yè)
??? （1）吊籃施工嚴禁交叉作業(yè)，但為防止意外范圍下方如有道路、通道時，在吊籃施工期間應封閉。
??? （2）施工范圍上方不應有作業(yè)人員。
??? （3）施工范圍下方有出入口。
??? 20? 吊籃不得作垂直運輸設備使用
??? 因為吊籃不得作垂直運輸設備，所以一般幕墻板塊都應從各層樓面運入吊籃，且應隨裝隨運，不得在懸吊平臺上堆放。對于石材、金屬板幕墻，由于幕墻內側一般均為實體墻，幕墻板塊不能直接從樓面運入，在專項方案中應采取其他措施運入懸吊平臺。
??? 作業(yè)人員必須在地面進出懸吊平臺，嚴禁作業(yè)人員從窗口出入，嚴禁作業(yè)人員從一懸吊平臺跨入另一懸吊平臺。
??? 吊籃施工范圍下方有道路、通道時，必須設置警示線或安全護欄，并派專人監(jiān)護。建筑物在吊籃下方的出入口應臨時封堵，嚴禁人員出入。吊籃事故案例中，某工程吊籃一端下落，三名作業(yè)人員被“倒出”摔傷，而一名民工剛好從樓內出來，不幸被砸身亡。
??? 21? 安全生產教育和安全技術交底???
22? 班前檢查和試驗
??? 《高處作業(yè)吊籃》GB 19155—2003規(guī)定，每天工作前應經過安全檢查員核實配重和檢查懸掛機構，并應進行空載運行，以確認設備處于正常狀態(tài)。實際執(zhí)行這一規(guī)定有一定難度，尤其是規(guī)模較大的幕墻工程，一個工程項目同時使用的吊籃有100多臺。吊籃租賃公司配備人員很少，不可能在班前短短的時間內，進行檢查好空載運行。因此，各幕墻公司應在與吊籃公司簽訂的合同中明確責任。如租賃公司無法完成上述工作，應明確由誰負責這項工作。
??? 由于沒有做好這項工作，曾發(fā)生配重塊被借出，發(fā)生慘重的多人死亡事故。
??? 23? 吊籃拆卸和移位應按照有關規(guī)范和杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站《杭州市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定》
（試行）執(zhí)行。
第八章? 質量管理(施工檢查與驗收)
第一節(jié)? 建筑幕墻有關安全和功能的檢測
1? 主要物理性能試驗
（1） 硅酮結構密封膠和硅酮耐候密封膠與其相接觸材料的相容性和剝離粘結試驗。?
???? （2）后置埋件的現場抗拔強度檢測。
???? （3）防雷測試。
第二節(jié)? 主要材料的現場檢查驗收
（1） 主要材料：鋁合金型材、鋼材、玻璃、密封膠、花崗石材、鋁板、保溫材料、防火材料等。
（2） 對下列影響幕墻工程安全的材料及其性能進行復驗：
結構膠的邵氏硬度、標準條件下拉伸粘結強度；
石材的彎曲強度，寒冷地區(qū)石材的耐凍融性：
隔熱型材：抗拉強度、抗剪強度。
（3）施工過程中對材料、半成品等質量的檢測
硅酮結構密封膠的剝離試驗；
雙組分硅酮結構密封膠的蝴蝶（混勻性）試驗；
雙組分硅酮結構密封膠的膠杯（拉斷）試驗.
第二節(jié)? 隱蔽工程驗收
按照規(guī)范規(guī)定的隱蔽工程驗收項目進行驗收。
【說明】1? 按照建筑裝飾裝修工程、玻璃幕墻工程、金屬與石材幕墻工程及建筑節(jié)能工程等規(guī)范要求的隱蔽工程驗收項目進行隱蔽工程驗收；2? 外墻外保溫工程如不屬于幕墻公司承包，對保溫材料的檢查驗收應由承包施工的單位負責，但幕墻封板前必須通知該單位和相關單位進行隱蔽工程驗收。
第四節(jié)? 檢驗批及分項工程質量驗收
第五節(jié)? 分部（子分部）工程質量驗收
第六節(jié)? 單位工程質量驗收
弟四、五、六節(jié)4均按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB 50300—2001規(guī)定的程序和要求進行驗收。

第九章? 應急預案
第一節(jié)? 施工安全保證措施
根據本工程的特點可重點摘要引用有針對性的各項安全生產管理制度，列入專項方案。
第二節(jié)? 危險源分析
??? 有針對性地就高處作業(yè)、施工用電、現場防火、機電操作、物體打擊等方面可能發(fā)生重大事故的危險源進行分析。
第三節(jié)? 應急預案
??? 在分析危險源的基礎上提出切合實際、可操作實施的應急預案，并進行必要的演練，最大程度地避免和減少損失。
?????????????????? 第十章? 勞動力計劃
第一節(jié)? 勞動力需要量計劃
第二節(jié)? 專職安全管理人員（附人員名單及相關證書資料）
第三節(jié)? 特種作業(yè)人員 （附人員名單及相關證書資料）
第十一章??? 計算書及相關附圖
??? 第一節(jié)? 腳手架計算書
??? 第二節(jié)? 施工臨時用電計算書
??? 第三節(jié)? 吊籃鋼絲繩及固定件的受力計算、抗傾覆計算
第四節(jié)? 吊籃選型及安裝在主體結構部位的結構驗算（需提供給建筑設計單位進行復核，并經認可）
第五節(jié)? 起重機械吊裝計算書
說明：以上計算書和圖紙均可附在相關方案內。

建筑幕墻安全專項施工方案編制說明

一、專項方案編制的主體
??? 專項方案編制主體應為具有法人資格的施工企業(yè)。在編制中應注意：
??? 1、施工企業(yè)下屬的部門和不具有法人資格的分公司，不能作為專項方案的編制主體。
??? 2、實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。專項方案應當由總承包單位技術負責人及幕墻施工企業(yè)技術負責人簽字。
??? 3、勞務分包企業(yè)和設備租賃企業(yè)不能作為專項方案的編制主體。
??? 4、起重機械安裝拆卸工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。但該專業(yè)承包單位必須具有施工企業(yè)資質。
二、建筑幕墻安裝工程的范圍
根據現行國家和行業(yè)標準對建筑幕墻的定義，各種門窗、雨蓬、采光頂及玻璃欄板工程均不屬于建筑幕墻的范圍，沒有要求編制專項方案和組織論證。這些分項工程不包括在幕墻安裝工程的專項方案中。
三、建筑幕墻工程設計的安全問題
??? 幕墻工程設計的安全問題，不屬于幕墻工程專項方案的論證內容：
??? 1、超過現行建筑幕墻工程設計和施工驗收規(guī)范的幕墻工程（如超過100m的石材幕墻等）。
??? 2、采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的建筑幕墻安裝工程（如采用砂巖、洞石等軟質石材幕墻）。相關技術標準是指適用于幕墻工程設計和施工驗收的國家和行業(yè)標準。
??? 3、幕墻設計的結構計算書、節(jié)點構造和防火、防雷裝置等。
四、不需要組織專家論證的專項方案
??? 根據87號文件規(guī)定，下列危險性較大的分部分項工程應編制專項方案，但不需要組織專家論證：
??? 1、高度不到50m的建筑幕墻安裝工程；
??? 2、 搭設高度大于24m但小于50m的落地式鋼管腳手架工程；
??? 3、附著式整體和分片提升腳手架工程；
??? 4、其他形式腳手架及卸料、操作平臺（詳見87號文件）；
??? 5、采用非常規(guī)起重設備、方法，且10kN≤單件起吊重量＜100kN的起重吊裝工程。
??? 7、采用起重機械進行安裝且起重量小于300kN的工程以及起重機械設備自身的安裝、拆卸。
上述不需要專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。
五、施工組織設計與安全專項施工方案之間的關系
??? 施工組織設計是以施工項目為對象編制的，用以指導施工的技術、經濟和管理的綜合性文件；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。
??? 施工組織設計是編制專項方案編制的依據文件之一，而不能以施工組織設計代替專項方案。專項方案應突出安全主題，施工組織設計中有關幕墻觀感、節(jié)能、成本以及危險性相對較小的分項工程都不宜列入專項方案。
??? 由于建筑幕墻工程的特殊性，除了專項方案應編制施工過程中的安全措施外，《指南》還選擇了幕墻工程在施工和使用過程中較易發(fā)生事故的若干分項工程，要求編制技術措施，預防事故發(fā)生。但專項方案的重點還應當突出施工過程中的安全措施。除了《指南》所列的分項工程外，其他分項工程可根據分項工程的危險性大小予以補充，但不應偏離安全主題。

?