(1) 可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生的安全事故有材料及設(shè)備侵限，施工原因等造成的損壞鐵路設(shè)備以及影響、中斷行車安全事故。

(2)事故可能造成以下后果：

①影響甚至中斷行車；

②通信、信號、供電中斷；

③人身傷害。

(1)建立和完善應急組織機構(gòu)和應急救援隊伍，加強宣傳教育、培訓、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

(2)根據(jù)施工特點配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護用品等。

(3)必須定期檢查本單位應急預案的編制和應急準備情況，應急救援組織應定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設(shè)備等應設(shè)專人進行維護和管理。

(4)向全體施工人員公布本項目應急指揮機構(gòu)成員、工地管理人員的聯(lián)系電話，確保信息渠道暢通?，F(xiàn)場防護員配備對講機，并與行車頻道相聯(lián)，隨時掌握線路行車信息，并保持與車站駐站員和其他防護員的溝通聯(lián)絡(luò)。

(1)應急通訊

應急電話：通遼市人民醫(yī)院電話0475-2356974；急救電話120?？茽柷咦笠砗笃烊嗣襻t(yī)院（甘旗卡鎮(zhèn)）0475-5212298。應急小組聯(lián)系電話：饒東輝13870029182、姜大歡18070392000、胡波 13977667517、葉紅飄18879386478、盧衛(wèi)東18655803790、尚艷13474458497。

應急通訊聯(lián)絡(luò)流程：事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場人員向項目部應急小組報告，同時向監(jiān)理報告，有人員傷亡時，撥打急救電話或?qū)麊T送到附近醫(yī)院急救。項目部啟動應急預案，并按規(guī)定時間向公司和有關(guān)管理單位報告。

(2)施工管轄范圍內(nèi)既有線施工各類安全生產(chǎn)事故，不論事故大小、何種原因，都必須執(zhí)行事故報告制度。

(3)事故發(fā)生后，必須按照傷亡事故調(diào)查處理辦法相關(guān)要求，將事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員、自然狀況、采取的應急措施、調(diào)查和善后組織工作及初步分析的原因等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目部報告，同時向監(jiān)理站報告。然后再由項目部在規(guī)定的時間內(nèi)向集團公司報告。

(4)事故情況按施工現(xiàn)場→項目部應急機構(gòu)的順序，按照先簡要后詳細的原則快速上報，確保應急預案的快速啟動。

(5)當發(fā)生本預案第所列情況時，事故單位必須在事故發(fā)生5分鐘內(nèi)將初步情況（事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、傷亡程度、影響行車程度）以電話方式快速報告給項目部應急領(lǐng)導小組辦公室。

(1)當工地發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場施工人員應立即將事故信息以電話、口頭傳達等方式報告給管理人員或應急指揮機構(gòu)的任何成員，使消息迅速報告到項目部應急領(lǐng)導小組，同時向監(jiān)理站報告。影響行車的，還應向運營部門立即報告。項目部應急指揮領(lǐng)導得訊后，立即趕赴現(xiàn)場，給與正確指揮。

(2)當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以便于急救中心迅速判斷方位。

(3)項目部迅速將事故情況向中鐵二十四局集團公司應急領(lǐng)導小組逐級快速上報。

(1)應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度和職責權(quán)限，啟動相應級別的應急預案。應急領(lǐng)導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴事故現(xiàn)場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。

(2)項目部應急預案啟動后，立即成立現(xiàn)場指揮部，項目部經(jīng)理任指揮長，相關(guān)部門負責人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領(lǐng)導及相關(guān)部門報告。

(1)事故發(fā)生后，項目部應急領(lǐng)導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進行初步搶險，對事態(tài)進行控制，防止傷害事故進一步擴大。

(2)項目部應急指揮機構(gòu)到達現(xiàn)場后，迅速調(diào)動一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經(jīng)濟損失、負面社會影響降低到最低程度。

(1)人員疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域。

(2)現(xiàn)場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來后（或?qū)麊T直接送達就近醫(yī)院后），應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。

(3)搶險隊應首先按照初步方案進行搶險，待專家組研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。專家組應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，在盡可能短的時間內(nèi)研究、制定出具體搶險方案。

(4)一般情況下，可采取的搶救措施

1)一旦發(fā)生事故危及既有線行車時，應立即通知車站，封鎖事故影響的區(qū)間、股道，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。積極配合有關(guān)單位研究事故的處理方案，迅速組織人員搶修線路，盡快恢復通車。

2)由于線路變形導致中斷行車時，應迅速組織人員、機械，對線路進行維修養(yǎng)護，經(jīng)檢查符合通車條件后放行列車。

3)當臨近工程施工導致發(fā)生電力牽引供電線索斷開、線索（承力索、接觸線、回流線等）線索侵限等情況而影響行車時，應首先將情況通知臨近車站,臨時封鎖線路后,通知設(shè)備管理單位盡快赴現(xiàn)場進行修復或更換。

4)一旦發(fā)生施工材料機具、材料侵入鐵路限界，危及行車安全

①立即通知運行列車和車站（將現(xiàn)場情況馬上告訴現(xiàn)場施工負責人和項目部領(lǐng)導，并要求來人處理），并在故障地點設(shè)置停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風雨雪或夜間，還應點燃火炬。

②當確知一端先來車時，應先向該端，再向另一端設(shè)置停車信號，然后返回故障地點。

③如不知來車方向，應在故障地點注意傾聽和瞭望，發(fā)現(xiàn)來車，應急速奔向列車，用手信號旗（燈）或徒手顯示停車信號，使列車在故障地點前停車。如瞭望困難，遇降霧、暴風雨雪或夜間，發(fā)現(xiàn)來車后，奔向列車前，應在故障地點點燃第二支火炬。

④立即排除故障。如不能排除，現(xiàn)場附近有村民或其他人員時，應組織所能組織的人員共同排除故障（并記錄下其單位、姓名，以便項目部給予獎勵），在最短時間恢復正常行車。

⑤組織足夠人員，帶齊必須的檢查、搶修、防護工具（備品），迅速趕赴現(xiàn)場處理。

⑥將故障地點準確位置、趕到現(xiàn)場時間、檢查情況、處理結(jié)果及處理完成時間及時報告駐站聯(lián)絡(luò)員和項目部調(diào)度。

?? ?5)高空施工作業(yè)人員墜落

施工過程中發(fā)現(xiàn)有人從高空墜落時，第一發(fā)現(xiàn)人要及時的通知組長，由組長負責聯(lián)絡(luò)其他救授人員及車輛，在組長未趕到前，第一發(fā)現(xiàn)人要看現(xiàn)場情況采取措施。組長趕到后，要視傷者情況采取措施，組織人員對傷者的傷口進行止血處理，并通知車輛趕赴現(xiàn)場或通知120急救。在120急求中心人員到達前，現(xiàn)場急救人員不能停止對傷者的救治，即使傷者的呼吸已停止，也不能停止對傷者進行人工呼吸、胸外按壓等救治工作，要謁盡全力搶救傷者。

??? 6)接觸網(wǎng)斷線、塌網(wǎng)

接觸網(wǎng)斷線、塌網(wǎng)搶險時，首先以“先通車，再修復”的原則進行搶修。發(fā)現(xiàn)人立即采取快捷的通訊方式報告現(xiàn)場負責人。現(xiàn)場負責人將事故地點、事故簡單情況、影響范圍等迅速報告車站值班員、搶險小組負責人，并不得擅自處理，以防事故范圍擴大。同時，安排人員在事故地點采取措施（信號旗防護），并盡可能地保護好事故現(xiàn)場。

搶險小組接到事故報告后，迅速啟動事故應急搶險預案，迅速組織事故搶險車隊和搶險人員，攜帶搶險工具和材料，趕赴事故地點進行搶修作業(yè)。搶險中，首先清除影響列車運行的障礙物，將接觸網(wǎng)恢復到規(guī)定的技術(shù)標準范圍內(nèi)。并對事故現(xiàn)場進行拍照、取證。如果事故范圍大，搶險困難，立即電話通知其他搶修組，增派搶修人員并向領(lǐng)導報告。

搶修任務完成，由搶修負責人對線路開通狀態(tài)及施工技術(shù)標準進行驗收，確認符合開通要求后向行車組織部門和搶險小組報告情況，要求立即恢復列車運行。當列車恢復運行后，如果還需要進一步對事故點進行維修，作業(yè)隊再組織搶修人員重新申請封閉點，對搶修的接觸網(wǎng)再次進行永久性恢復。

根據(jù)上級主管部門的要求，盡快對事故現(xiàn)場進行清理，采取切實可行的防范措施，避免類似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，盡快恢復生產(chǎn)，減少因事故造成的損失。

(1)宣傳教育

項目部有計劃、有目的、有針對性地開展事故預防知識和應急措施的宣傳，增強事故的防范意識，提高防范和應急反應能力。

(2)通信與信息保障

各級應急組織依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應急通訊保障系統(tǒng)，確保應急期間相關(guān)信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。

(3)應急搶險隊伍保障

以項目部全體參建人員為主，管理人員為輔，必要時，現(xiàn)場指揮部調(diào)動其他單位搶險隊伍協(xié)助搶險救援。擔負事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

(4)專家咨詢力量

主要由從事科研、施工、安檢、質(zhì)檢等工作的技術(shù)專家組成，對事故現(xiàn)場作出安全性鑒定，提出處置和應急方案，對事故工程的安全性鑒定工作提出意見。

(5)應急管理力量

由各級應急指揮部有關(guān)工作人員組成。擔負接收當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T的應急指令，組織各有關(guān)單位進行應急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息溝通。

(6)物資設(shè)備保障

配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單。如大型機械設(shè)備、物料配備困難，不能滿足可能的應急救援需要的，應當就近聯(lián)系地方或其他單位，建立起資源信息庫，確保應急時可以快速調(diào)用。

(1)應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況，及時向上級報告。

(2)應急狀態(tài)結(jié)束后，應急領(lǐng)導小組組織各有關(guān)部門、單位，及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓等。

(1)按照傷亡事故調(diào)查處理辦法、安全生產(chǎn)事故應急響應及救援預案有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。

(2)調(diào)查取證組進行初步調(diào)查取證，并參加政府或上級組織的事故聯(lián)合調(diào)查組，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫出事故調(diào)查報告，如實、完整、及時送交事故調(diào)查領(lǐng)導小組。

(3)事故調(diào)查領(lǐng)導小組根據(jù)事故調(diào)查報告，本著“四不放過”的原則，查清事故原因，落實事故責任，監(jiān)督制定和落實糾正預防措施，對責任單位、責任人進行處分、處罰，編寫事故調(diào)查分析報告，并按規(guī)定上報上級單位和地方政府。

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??????????????????????????????????????? 2017年3月12日